本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，由白银区质量技术监督局编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况、咨询处理情况、复议、诉讼和申诉情况、政府信息公开收费和减免情况及存在的主要问题和改进措施，本年度所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请联系：白银区质量技术监督局政务公开办公室，电话：0943-5912052。
一、概 述
为认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，我局进一步加强局政务信息公开建设，加大了宣传力度，增进了与群众的沟通交流，有效拓宽了社会各界监督的渠道，更好地服务社会。我局领导高度重视，进行了专门研究部署，建立系统内部的信息报送机制，量化考核，推进政务公开和政府信息化工作，促进科学、民主、依法行政和增强政府工作透明度，截至2016年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询等工作均得到了顺利开展。
（一）明确分工，责任到人，层层落实
2016年是施行政府信息公开条例第四年，根据要求及时召开了局务会，对切实加强政务公开工作作了部署，由局办公室具体负责信息公开工作，做好信息的网上发布及更新，将政府信息公开工作与日常的信息工作，电子政务公开工作相结合，在全局范围内形成共识，确保工作有专门工作人员承办，责任到人，层层落实
（二）高度重视政府信息公开工作
加强宣传和领导，在质监工作人员中牢固树立政府信息公开的理念，从政策制定、执行、监督等各个环节坚持依法行政，从源头上为政府信息公开工作打好基础。
（三）规范政府信息公开申请的受理和办理工作
严格按照我局的政府信息公开申请表、受理回执和办理结果告知单，明确了我局政府信息公开申请办理的流程、时限等，并做好登记和签收工作，确保申请办理的安全性、快速、便捷。
（四）完善政府信息公开工作保障措施
按照《白银区质量技术监督局政府信息公开制度》进一步明确了我局实施政府信息公开的总体要求、信息公开的范围、公开的程序等；明确了局政府信息公开申请办理的机构、办理流程、办理时限，及政府信息公开办理工作的监督投诉等；建立单位内部的信息报送机制，量化考核。
二、主动公开政府信息情况
严格按照条例规定的范围主动公开政府信息，在主动公开政府信息中，我局做到在政府信息形成或更新20日内按要求发布或更新信息，2016年我局未发布影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整的信息，年度主动公开政府信息统计数据，在主动公开的内容主要包括18项。
（一）主动公开政府信息的数量（2016年度及历年累计主动公开政府信息的数量)
截至2016年12月31日，累计主动公开2011年以来的政府信息160条。2016年度新增主动公开政府信息106条。
（二）主动公开政府信息的主要类别
1、机构职能（单位简介、主要职责、领导分工、内设机构、下属单位）；2、政策法规（法律、行政法规、地方性法规、部门规章、省政府规章、规范性文件）；3、规划计划1条（专项计划、区域计划、年度计划、其他规划计划）；4、人事任免3条；5、行政事业性收费；6、行政职权1条：（行政许可、行政给付、行政确认、行政奖励、行政裁决、行政处罚、行政强制、行政征收、行政征用、其它）；7、业务公开1条（计划总结、工作进展、重点项目、年度报告）；8、突发公共事件1条（应急预案、预警信息、应对情况）；9、社会民生（公共服务、社会管理、社会救助）；10、财政资金1条（政府预决算、三公经费、行政经费、政府采购、招投标）；11、政策解读（权威解读、图解解读、专家解读、视频解读、一把手解读）；12、新闻发布；13、回应关切；14、重大决策和重要征求意见及反馈情况；15、规范性文件清理废止草案意见征集（清理废止文件、草案征集意见）16、建议提案办理结果（办理建议提案总体情况、建议提案办理结果）；17、重点领域信息公开1条；18、白银区质监局主动公开政府信息情况统计。
（三）主动公开政府信息的形式
包括政府网站、政府公报、新闻发布会、政府信息查阅场所、报刊广播电视等新闻媒体及其他便民渠道公开。
（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量
我局将有关产品质量的法律法规条例都上传到白银区人民政府门户网站政务公开信息栏中的政策法规模块，供群众阅读查询，方便群众了解产品质量、特种设备、生产许可证等法律法规，同时，解读文件与正式文件同时公开，确保了公众能够准确理解政府信息。
（五）回应舆情关切情况。
暂时无回应社会关切情况，如有能及时回复网上互动交流、群众留言。
(六)重点领域政府信息公开工作推进情况。
一是认真推进实施质量发展战略。积极推动政府颁布实施《区质量发展规划2011-2020年》，抓好规划精神的贯彻落实，促进质量共治格局的构建。积极组织白银区人民政府质量奖获奖企业和个人学习新版《卓越绩效评价准则》，进一步加大省、市（区）质量奖、名牌的评选推荐工作和区域品牌的培育争创力度，推动名牌企业采用卓越绩效管理模式，积极争创省、市（区）质量奖。
二是加强产品质量监督工作。深入推行企业产品质量分类监管制度，根据分类等级，对企业实施监督检查。抓好产品质量监督抽查不合格企业后处理工作。认督促企业有效落实产品质量安全主体责任，采取有效整改措施，提高产品质量水平。重点探索开展风险信息收集-分析-研判-预警-处置等工作。进一步规范工作流程，加强区域内工业产品质量安全风险监控工作，避免重大产品质量安全事故的发生，建立以风险管理为核心的产品质量安全监督新机制。
三是提升特种设备安全监察水平。开展好特种设备各项专项整治工作，重点是抓好涉氨制冷企业压力管道压力容器的整治，使用单位特种设备定期检验工作的整治，电梯维保单位考核和告知性登记等专项整治工作。继续推进电梯安全管理工作。
四是深化区域整治和重点产品专项执法。重点办好群众广泛关注、事关国计民生、涉及人体健康和人身、财产安全的案件。拓宽执法工作领域，全面履行质监职责。严格办案流程，全面提高办案质量。深入推进0943-5912053投诉电话的健全完善，提高风险识别和矛盾化解的有效性。全面加强局属稽查队伍正规化建设，形成分工明确、运转协调、上下联动的质监执法工作机制。
五是加强计量管理和服务。开展计量惠民活动，加强计量宣传。结合世界计量日、质量月等重大活动，联系市计量所联合组织开展免费检测、现场咨询、为群众提供免费咨询、检测、维修服务，增进社会各界对计量工作的了解和支持。
（七）建议提案办理结果公开情况。
无相关提案办理。
（八）《甘肃省2016年政务公开工作要点》中本部门所涉及内容的部署、贯彻和落实情况。
在全面梳理、清理调整、审核确认、优化流程的基础上，我局将部门职能、法律依据、实施主体等以权力清单和责任清单的形式在区政府门户网站上予以公开。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
全年共收到依申请公开信件0件，不予公开政府信息0条，均依法办理。
四、政府信息公开咨询处理情况
（一）受理申请的数量（含2016年度及历年累计数量）、主要受理方式，数量居前的申请事项等；受理申请的数量为0条。
（二）对申请的办理情况：包括已答复件数、待答复件数，已答复中“同意公开”的件数、“部分公开”的件数和“不予公开”的件数、“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”的件数等；
无相关对申请的办理情况。
（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因。
我局2016年度共接受公民、法人咨询40人次，其中咨询电话接听38人次，当面咨询接待2人次。从咨询的对象上看，全部为本地居民。从咨询的内容上看，多数为业务办理方面的。
五、政府信息公开的收费及减免情况
政府信息公开的收费为0元，没有减免情况。
六、因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼的情况
2016年度，全年共发生政府信息公开方面的行政复议案件0起、行政诉讼案件0起，没有相关的申诉案。
七、政府信息公开存在的主要问题和改进措施
（一）主要问题：
2016年我局虽然在政务公开工作上取得了一定的成效，但对照上级要求和其他单位，还存在差距：
一是政府信息公开内容不够细化、深化；
二是政府信息公开的广度和深度不够。目前公开的政府信息主要是机构职责、领导分工、办事流程、工作动态等，对大量的历史文件、信息、资料的整理、加工还有待梳理和挖掘。
三是在为群众提供方便、快捷的服务方面有待完善。虽然将应当主动公开的政府信息都在电子政务网站上予以公布，但在网站上政府信息公开栏目设置不够明显，查询、检索系统功能还不够强大。
四是政府信息公开工作的运行机制尚不完备，尚未形成通畅的自下而上的政府信息公开流程。政府信息公开工作是一项全新的系统工程，部门内部的关系尚未理顺，难免会出现政府信息的漏报，对政府信息公开的时效也产生一定的影响。
五是信用采用率同比有所下降。
六是宣传手段和能力有待提高。主要体现在宣传后动较少，信息报送不及时。
（二）整改措施
一是结合区政府与质监局的重点工作，增强政府信息公开的互动性，提高群众参与的积极性，广泛吸纳群众的建言献策，变“被动”公开信息为信息主动为部门工作服务。
二是进一步加强领导，不断加大政府信息更新力度，进一步落实工作目标，坚持每月一次领导督查，力求更新的政府信息做到准确、及时、完整。
三是挖掘信息资源，不断拓展政府信息公开内容。把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开重点，进一步梳理、规范信息公开内容，加大网上公开力度。
四是组织开展多种形式的培训学习，提升信息公开工作队伍整体的能力和水平。
五是对政府信息进行系统深入的梳理和分类，加快信息更新速度，完善电子政务网站建设，增强网站的查询检索功能，拓宽公开渠道、创新公开方法、丰富公开形式，为群众提供更加方便快捷的信息公开服务。
六是将政府信息公开和办公室文明创建相结合，建立更加完善通畅的信息收集、审核、报送、公开运行流程，以及考核、评议、监督等长效管理办法、奖惩并举，提高工作效率和积极性。
七是加强学习，提高认识，认真研究，正确把握和处理公开与例外、公开与保密之间的关系，确保应当公开的政府信息及时公开。
八、2017年工作思路
2017年我们将积极主动服务，严格规范管理，继续深化政务公开，完善政府信息公开制度，确保行政权力阳光运行，切实保证群众的知情权、参与权、监督权和表达权。
白银市白银区质量技术监督局
2017年3月20日
