市场监管不再意味着频繁的巡查和处罚，而是通过一套精细化的指南和规程，让合规经营变得简单高效，让监管变得无形却有效。2025年，白银区市场监管局率先推出《白银区市场监管领域“有感服务 无感监管”工作指引》，构建起“服务有温度、监管无干扰”的新型治理模式。这一机制通过“三指南一规程两指引”的系统框架，聚焦合规、监管、执法、信用及白名单制度五大核心领域。

一、高效办成一件事，政务服务提速。白银区市场监管局始终秉持“便民、规范、高效、廉洁”的服务宗旨，让“减材料、缩时限、压环节”成为市场监管服务的新标识，牵头七项“高效办成一件事”（企业信息变更、开办餐饮店、企业注销登记、企业破产信息核查、企业迁移登记、企业数据填报、个体工商户转型企业），打造“一表申请、一次提交、一网联办、统一反馈”集成化服务，覆盖经营主体全生命周期，优办、好办、快办，为企业和群众提供更优质、高效的服务体验，本年新增经营主体3021户，增速6.8%。

二、企业自查更高效，降低合规成本。白银区市场监管局落实执法普法责任，深化《经营主体合规经营指南》《“十二类个体工商户”合规指南》和《信用建设指南》的应用，针对111个行业建立了高风险事项清单，为经营主体提供了从主体资格到经营场所的全流程合规标准指引。指南自2023年试点以来，已覆盖超过3万户经营主体，被企业称为“开办说明书”，以电子书形式对外公开，方便企业自查。通过“市监合规讲堂”、远程监管、智慧监管、短信提醒、函件告知、书式审查等多种形式，为经营主体提供全方位、一站式合规指导，显著降低了合规成本和时间投入。

三、大幅压减检查频次，落实综合监管。白银区市场监管局推行系统内“综合查一次”+系统外“一业一查”综合监管模式。通过建立《“一业一查”工作规程》，将行业检查事项整合为重点监管事项、随机抽查事项和“无事不扰”检查事项。行业主管部门牵头联合执法，实现“扫码入企、进一次门、查多项事、一表通查、一步到位”，提供公平、高效、规范的检查服务。2024年该模式覆盖83个行业，检查频次同比减少50%，2025年将再次减少30%以上。

四、案件罚款实现双降，惠及千企万户。白银区市场监管局全面落实行政执法“三项制度”，规范执法流程，实施“首违不罚”“轻微免罚”清单。执法部门结合当事人主观情形、合规状况、认罚情节、信用表现等作为行政处罚的参考因素，让监管更高效、执法更有温度。2025年，立案案件数量较上一年度有了实质性下降，更多案件以警告、较小金额的即时、简易类行政处罚，减免处罚累计超过300万元，广泛应用现场核查、即时整改、合规指导、行政约谈、风险提醒、责令整改等多种非处罚类监管措施，规范经营行为，经营主体切实感受到监管服务带来的变化，执法温度惠及广大经营主体。执法方式的人性化转变，让经营主体曾经的“头疼事”明显减少。

五、建立信用修复机制，助企重塑活力。白银区建立了“事先告知+到期提醒+全程服务”的信用修复机制，通过短信、电话等方式主动提醒企业，累计发送提示12万余条。2024年度该区企业年报率达95.13%，个体工商户年报率达88.58%，农民专业合作社年报率达92.31%。对首次逾期未公示年报的企业，设置15天宽限期。截至目前，已帮助377家企业和468户个体工商户完成信用修复。同时，起草了《白银区市场监管领域企业信用风险分类监管通用指引》，建立起“通用+专业”的分级分类监管机制，将年报合规企业纳入“双随机”低风险库，降低检查频次。

六、首推白名单制度，弘扬诚信大道。白银区首次引入“白名单”制度，日常检查实施“一年最多查一次”、“进一次门，查多项事”等监管措施，以非现场监管方式进行行政检查，减少对企业正常生产经营的干扰。2025年市区三十多个部门联审，通过白银区“白名单”企业9088户，占比企业总量超过80%，诚信已然成为大多数企业的“金字招牌”。建立了“一揽子”企业合规经营制度，鼓励和指导白名单企业建立完善自查自律制度和措施，定期自查，有效预防和化解违法风险。

白银区市场监管局推行“有感服务、无感监管”新机制将执法监管转化成对经营主体的贴心服务，通过合规指南、联合检查、柔性执法、信用修复和白名单制度五大创新，开展“服务有温度、监管无干扰”的新型治理模式，成为优化营商环境、激发市场活力的创新典范。