白银市白银区统计局

白银市白银区第五次全国经济普查领导小组办公室

（2025年7月30日）

    根据《全国经济普查条例》规定和《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号）、《甘肃省人民政府关于做好第五次全国经济普查的通知》（甘政发〔2023〕5号）、《白银市人民政府关于做好第五次经济普查工作的通知》（市政发〔2023〕30号）和《白银区人民政府关于做好第五次经济普查工作的通知》（白政发〔2023〕74号）要求，我区认真组织开展第五次全国经济普查，普查的标准时点为2023年12月31日，普查的时期资料为2023年度，普查对象是我区从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。按照白银市第五次全国经济普查领导小组办公室和区政府的统一部署，在各乡镇街道、各部门和各级普查机构的共同努力下，经过广大普查人员两年来的艰辛努力以及全区范围内普查对象的积极配合，白银区第五次全国经济普查全面完成单位清查、普查登记、事后质量抽查、汇总评估等各项任务，取得重大成果和显著成效。

    一、加强组织领导

区委、区政府高度重视第五次全国经济普查工作。2023年5月，区政府成立了白银区第五次全国经济普查领导小组，领导小组办公室设在区统计局，统筹协调和组织实施白银区第五次全国经济普查工作。按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的组织实施原则，全区相关部门，以及乡镇（街道）均建立普查机构，为普查工作开展提供坚实有力的组织保障。白银区人民政府精心组织实施，做到人员到位、措施到位、经费到位。参与普查工作的相关部门积极主动履职，充分发挥各自职能，强化信息共享，提供多方保障，共同推动普查顺利实施。

    二、全面摸清家底

第五次全国经济普查是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻开展的一次重大国情国力调查，首次统筹开展投入产出调查。2023年8月21日至2024年4月30日，全区380多名基层普查人员凝心聚力、攻坚克难，对从事第二产业和第三产业活动的法人单位、产业活动单位和抽取的个体经营户，以及选中的投入产出调查单位逐一完成普查登记，根据普查对象的不同类别，相应采集其基本情况、组织结构、人员工资、财务状况、能源生产与消费、固定资产投资、研发活动、信息通信技术应用和数字化转型情况、数字经济活动等有关数据。

通过普查，全面调查了全区第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清了各类单位基本情况，掌握了国民经济行业间经济联系，客观反映了推动高质量发展、构建新发展格局、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、生态文明建设、公共服务体系建设等方面的新进展，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供真实可靠的统计信息支撑。

    三、科学规范实施

按照“坚持质量标准、坚持统分结合、坚持手段创新、坚持协作共享、坚持依法普查”的基本原则，区经普办严格执行《第五次全国经济普查方案》及各项业务流程，按照《普查数据报送监测和审核验收组织实施方案》《普查数据质量检查工作实施方案》等实施办法要求，认真组织开展普查工作。不断总结借鉴经验，优化方式方法，改革与创新，提高普查工作科学性、规范性。在方法运用上，采用先单位清查后普查登记方式，通过对全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业、第三产业活动的个体经营户进行“地毯式”清查，确保普查单位不重不漏。在单位清查基础上，对从事第二产业、第三产业活动的法人单位和产业活动单位进行全面调查，对个体经营户进行抽样调查，对选中的投入产出调查单位同步开展投入产出调查。有关部门对本行业领域的普查对象进行调查。利用全国统一的普查数据采集处理平台，使用手持PDA移动终端小程序上门采集数据，支持普查对象网络自主填报，推进投入产出调查电子统计台账应用。通过普查，加强了重点领域统计监测，进一步夯实了统计基础，深化推进统计现代化改革，统计工作高质量发展的目标迈出坚实步伐。

    四、确保数据质量

全流程加强质量控制，严把普查数据质量关。各级普查机构认真执行普查方案，选优配强普查队伍，多措并举开展培训指导，全方位多层次开展“五经普”宣传动员工作提升调查对象配合度，组织基层普查人员严格按照普查流程、质量标准进行数据采集与审核，确保源头数据质量。加强对普查数据的质量监测分析，坚持边普查、边审核、边检查，逐级做好数据审核验收，认真开展数据检查和抽查。

为检验普查工作成效和普查数据质量，在普查登记结束后，国家、省、市经济普查办公室深入我区开展数据质量抽查工作，并顺利通过国务院经济普查办公室、省经济普查办公室、市经济普查办公室数据质量抽查，普查数据质量符合控制标准。

总体来看，我区第五次全国经济普查组织实施科学规范有序，普查全过程公开透明，全面摸清了我区第二产业和第三产业家底，能够真实反映我区经济社会发展状况，达到了预期目标。普查结果显示，2023年末，我区共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位8034个，与2018年末（2018年是第四次全国经济普查年份，下同）相比，增长52.71%，从业人员124009人，增长35.02%；个体经营户16287个，从业人员36142人。