为保障市民人身安全与健康，维护市容环境与公共秩序，有效遏制遛狗不牵绳、粪便不清理、犬只扰民伤人、违规进入公共场所等突出问题，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国动物防疫法》《城市市容和环境卫生管理条例》及《白银市养犬管理条例》等法律法规规定，现就规范城区养犬行为倡议书下：

一、严格依法养犬，落实免疫与登记

1.饲养犬只须按期完成狂犬病免疫，按规定办理养犬登记、佩戴犬牌，做到一犬一证、持证养犬。

2.严禁饲养烈性犬、大型犬及禁养名录犬只；不得遗弃、虐待犬只，病死犬只须按规定进行无害化处理。

二、规范携犬出户，严守安全文明底线

1.携犬出户必须由完全民事行为能力人牵领，小型犬只使用 1.5 M以内牵引绳，肩高超过45CM的犬只使用 1 M以内牵引绳，并主动避让老人、儿童、孕妇、残疾人。

2.大型犬、易攻击犬只须佩戴嘴套，禁止放任犬只追逐、恐吓、伤害他人。

3.犬只在公共区域排泄粪便的，养犬人须立即清理，保持市容环境整洁。

4.不得携犬进入机关、学校、幼儿园、医院、商场、超市、农贸市场、体育场馆、公园、广场、公共交通工具、餐饮场所等禁入区域（导盲犬、助残犬除外）。相关区域管理单位须设置禁入标识，履行劝阻和管理责任。

5.携犬乘坐电梯、出租车应避开高峰时段，征得同意后采取怀抱、装入犬笼 / 犬袋等防护措施。

三、严控扰民行为，维护公共安宁

养犬人应当采取有效措施制止犬只持续吠叫、夜间扰民，不得干扰他人正常生活。

四、强化流浪犬管控，及时捕捉收容

1.城市管理部门负责流浪犬、无主犬、弃养犬的捕捉、收容、留检与无害化处理。

2.城区道路、居民小区、背街小巷、公园及公共场所无人牵引、无人看管的犬只，一律按流浪犬、无主犬处置，发现后依法予以捕捉收容。

3.单位和个人发现流浪犬、弃养犬，可向相关部门报告，或直接送至犬只收容留检场所。

五、强化执法查处，从严整治违规行为

城市管理部门联合公安机关开展常态化巡查执法，对下列行为依法予以查处：

1.遛狗不牵绳、不按规定使用牵引绳、不佩戴嘴套的，责令改正并处罚；拒不改正的，依法从重处罚。

2.不及时清理犬只粪便、污染市容环境的，依法予以罚款。

3.违规携犬进入禁入场所、扰乱公共秩序的，予以劝阻、警告直至处罚。

4.犬只伤人、扰民、恐吓他人的，依法承担民事责任；构成违反治安管理的，由公安机关依法处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

5.阻碍执法人员依法执行职务的，依法从严处理。

白银市白银区新时代文明实践中心办公室

白银市白银区城市管理局

2026年3月6日