甘人社通〔2025〕117号

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实全省招商引资暨优化营商环境会议要求，深化“双随机、一公开”监管机制创新，健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，全面提升信用监管水平，推进经营主体信用风险分类管理，更好推动合理配置监管资源、统筹实施差别化监管，通过推进监管事项清单化管理、智能化分类、规范化执法、协同化联动，着力构建权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的监管体系，切实减轻市场主体负担，持续优化营商环境。

二、工作任务

（一）动态管理基础清单。各市（州）人社局，各有关处室（单位）要动态调整随机抽查事项清单，依托“互联网+监管”平台，动态更新“一单两库”（抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库），确保检查对象和执法人员分类标注科学化，实现精准匹配。要根据法律法规和职责分工，建立与业务监管职责相对应的检查对象名录库并做好维护管理，防止出现监管真空。要加强抽查事项清单的管理和维护，按照法定原则，及时编制认领抽查事项并编制完善随机抽查事项清单。要按照“能合尽合”“应联尽联”原则，整合日常监管任务，能合并检查的，不得多头检查，避免专项检查和“全覆盖”式巡查的重复干扰，‌确保执法流程统一、透明，实现“进一次门、查多项事”，所有抽查计划于4月底前录入“互联网+监管”平台‌。

（二）严格规范检查流程。要明确执法边界，严格限制行政检查的随意性，解决多头重复检查、任性执法等问题，除特殊重点领域外，所有日常涉企行政检查均应通过“双随机、一公开”方式开展。要认真贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》的要求，不得将入企检查作为行政许可、行政给付的前提条件，及时做好抽查相关事项公示，执法检查人员要做到“五个严禁”“八个不得”，行政检查结束后，要将检查结果及时告知企业。探索开展非现场检查，最大程度降低对企业正常生产经营活动的打扰，抽查任务能通过书面核查、信息共享、智慧监管等方式落实的，可不入企检查。‌

（三）推行差异分类监管。要全面推进信用风险分类与“双随机、一公开”工作深度融合，强化公共信用综合评价结果运用，在发起抽查任务时，要结合市场经营主体信用风险等级，按照法律法规规定的监管领域、执法队伍实际情况，针对不同风险类型、信用水平的检查对象采取差异化监管措施，提升监管精准性和靶向性。要强化数字技术赋能，做好与联合部门信息化系统、业务系统的融合衔接，专业分类结果实时共享到“互联网+监管”平台，与检查名录库对接，为信用风险分类提供全面精准的数据支撑，更好拓展应用场景。

（四）强化结果闭环应用。要‌严格执行抽查计划公开、检查结果公示制度，确保任务发起、对象抽取、结果录入等环节均在平台内完成，杜绝“平台外操作”。检查人员须在任务完成后20个工作日内将结果录入监管平台（‌公示信息包括检查对象名称、检查事项、检查结果、整改要求等，确保内容完整、表述清晰），并通过国家企业信用信息公示系统或政务公开渠道向社会公示，接受社会监督。‌检查结果同步归集至企业信用记录，对存在严重违法失信行为的主体依法实施联合惩戒，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，形成对违法失信行为的有效制约。

三、保障措施

（一）加强组织领导。要进一步统一思想认识，加强组织领导，细化任务分工，有力有序推动工作落实。完善“双随机、一公开”、“互联网＋监管”行政执法检查和执法信息录入工作制度，确保抽查工作任务于12月10日前全部完成。

（二）强化协作配合。厅各有关处室（单位）要加强对各市（州）的工作指导，科学设定抽查比例，围绕部门联合抽查、失信联合惩戒、信用大数据开发利用等重点工作，强化信息共享和工作沟通，规范工作要求、工作基础、抽查实施、后续处理、结果运用和监督管理，确保工作精准高效开展。

（三）做好宣传解读。通过各种渠道和形式，面向社会做好政策宣传解读工作，加强对基层和一线监管人员的指导和培训，提高落实工作的能力水平。要及时总结、提炼、交流工作经验，充分利用电视、报刊、广播等传统媒体以及网站、微信等新媒体，宣传信用监管措施及其成效。