2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年。在区委、区政府的坚强领导下，白银区经合局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记视察甘肃重要讲话和重要指示精神，面临复杂严峻的外部环境和经济下行压力，紧紧围绕区委、区政府总体部署，结合全年目标任务，主动对接“一带一路”倡议，紧抓兰白科技创新改革试验区建设契机，以三大园区战略为平台，以循环补链产业为目标，把生物医药、文化旅游、科教园区、田园综合体、康体养生、互联网经济和装备制造作为主攻方向，不断“走出去，请进来”，广泛开展招商引资活动，培育引进新的经济增长极，有效助推全区经济高质量发展。

一、主要指标完成情况

预计到2019年年底，全区在建招商引资项目49个,其中，新建项目8个，续建项41个。预计当年累计完成到位资金57亿元，其中省外到位资金52亿元。

二、开展的主要工作和做法

按照年初制定的工作思路，以生物医药、文化旅游、科教园区、田园综合体、康体养生、互联网经济和装备制造项目为重点领域，区领导先后19次外出开展项目考察，区招商小分队赴深圳、山西、上海等地，开展投资环境和项目宣传对接活动 4次；累计邀请接待客商组团考察52批次。主动协调生态环境局、银西园区管委会等相关部门，开展环评、稳评等前置手续咨询10余次。

（一）广泛开展投资环境宣传推介

一是印制《白银区投资指南》和三大园区宣传册页，为开展各类宣传推介活动奠定基础。二是强化与园区管委会的协调合作，抓住每一次考察机会，向客商和企业推介我区良好的投资环境和项目。三是充分借助微信群、微信公众号、腾讯QQ等社交软件，定期发布我区招商引资重点推介项目和宣传资料。四是高度重视信息报道工作，利用“投资白银区”微信公众平台、市招商网等媒介，大力宣传我区各类招商引资活动资讯和最新优惠政策，全年共发送招商引资信息资讯80余条。

（二）坚持“走出去，请进来”

一是区委、区政府高度重视招商引资工作，主要领导先后13次赴外开展招商引资宣传推介和项目洽谈活动。二是区招商小分队赴深圳与深圳中金招商服务有限公司就食品加工项目、生物医药类项目进行了对接洽谈；赴山西太原参加山西省民营企业资产置换协会年会之机，重点就成立该协会白银分会事宜与该协会领导进行了深入交流。期间，还与河北省甘肃商会邯郸分会负责人就在白银区建设农业田园综合体项目进行了洽谈。赴上海与江苏泰兴市沃特尔化工有限公司就医药中间体项目进行对接洽谈；四是邀请江苏宏铭船舶有限公司、江苏响水浙江商会、江苏华旭药业有限公司、江苏新安洲药业有限公司、江苏泰兴市沃特尔化工有限公司、海南制药厂、中国高科技产业化研究会等企业和商协会考察团前来我区开展投资环境考察等商务活动52批次，人数近600余人。

（三）扎实筹备第二十五届兰洽会

一是积极洽谈对接，在第25届兰洽会上签约项目7个，签约资金39.6亿元。其中，省签项目3个，签约资金16亿元；市签项目4个，签约资金23.6亿元。

二是圆满完成兰洽会参展企业征集筛选报送工作。共征集第二十五届兰洽会参展企业6家，包括白银景观城邦种植专业合作社、白银林兰铜艺文化发展有限责任公司、甘肃渊博龙文化发展有限公司、甘肃景王进出口有限公司甘肃中进邦农农贸有限公司、甘肃海全文冠果生态产业有限公司等企业；征集铜工艺品，进出口系列食品，红枸杞、黑枸杞、大枣、肉苁蓉、锁阳、黄崖土鸡蛋等系列农产品，文冠果春茶、文冠果夏茶等参展产品12个系列100余件。

（四）持续跟进意向性企业和项目

持续跟进浙江台州市净能环保科技有限公司维生素D生物医药系列项目，经过多次洽谈对接，目前该项目已决定入驻加速器。继续跟踪跟进甘肃省建设投资(控股)集团总公司白银系列投资项目、云南曲靖经济技术开发区房地产开发有限公司黄茂井滞洪区及人工湖改造项目、中铁十八局公路改扩建项目、深圳华侨城集团文化有限公司白银市文化主题公园项目和中兴瑞华（北京）企业管理有限公司总部经济等具备投资意向的项目，力争取得实质性进展。

（五）亲情服务招商引资项目

一是以近两届兰洽会签约项目为重点，深入项目现场，开展摸底督查，协调解决项目实施过程中存在的一些问题和困难。二是对有明显投资意向的企业和项目，实行专人跟踪服务机制，经常联系沟通，及时了解项目需求，帮助提供政策咨询等各种数据信息，协调各方合力推动项目实施。三是引导和帮助企业依法建设、依法经营、依法纳税、依法维权。四是对福门休闲生态城、甘肃明德职业教育学院等重大项目主动靠前服务，敢于善于作为。

（六）常态化做好人才“归根工程”工作

按照区委组织部要求，我局通过多渠道，多途径积极开展归根人才信息收集、整理工作，逐步壮大完善我区归根人才库。已累计确定入库人员信息近20000条。

四、存在的问题

1、招商引资项目质量不高。小项目居多，产业关联度高、带动性强的大项目少；内资项目多，外资项目少；民企项目多，国企项目少；房地产项目多，生产性加工项目少。

2、产业链条延伸不足。招引的企业与现有企业关联性差，上下游存在短板，难以发挥产业衔接和聚集效应，生产要素的整合效应和品牌效应难以体现。

3、企业融资难融资贵。企业在实施建设和购置资产后，往往需要通过融资的方式补充流动资金，以提高生产能力。但是，受金融企业现行融资政策的限制，很多企业长期面临融资难、融资贵等问题困扰。特别是小型企业、微型企业（“大众创业、万众创新”的主体）。

4、招商引资环境需进一步优化。一是优惠政策效果不明显；二是项目审批周期长、服务不到位、效率不高；三是基础设施建设有待于进一步完善。

5、招商引资方式有待创新。招商引资竞争日趋激烈，传统的以节会招商、坐等客商上门等招商引资模式已无法适应当前需要。还存在信息不灵、渠道不畅、办法不多、魄力不强等问题。

6、现代企业管理人才和高科技人才严重不足，特别是院士级人才的引进。

五、2020年工作计划

（一）2020年招商引资目标任务

2020年力争招商引资签约资金20亿元，其中省内10亿元，省外10亿元，全年累计到位资金突破30亿元。

（二）2020年招商引资工作主要做法

2020年是十三五的收官之年，也是三期叠加、转型升级的关键时期。因此，2020年要以转方式、调结构、推创新、提质效为前提，以三大园区为战略平台，借助国家西部大开发、兰白科技创新改革试验区建设等政策叠加的有利契机，加大与京津冀、长三角、珠三角以及江苏、山东、河南等重点区域和省份的交流对接，不断拓宽招商引资领域，多层次开展地区间互惠合作。

1、以生物医药为龙头，做好产业文章

一是大力引进发展信息技术、科技创新、节能环保、医

养结合、生物医药、智慧城市等战略性新兴产业，做大做强文化旅游、现代服务等传统产业；二是发挥工业产业优势，积极承接中东部地区产业转移项目，特别是生物医药类项目，以白银皓天医药为龙头，从补齐医药产业上下游链条，提高生物医药产业关联水平，放大园区产业衔接聚集效应入手，强化与江苏泰州、上海张江以及北京、河北等地区的合作，不断引进人才、引进技术、引进产业链项目，做大做优银西生物医药园区。

2、以高质量发展为导向，做强项目文章

一是把引进装备制造项目作为推动我区经济转型升级、提质增效的重中之重。在关键共性技术、核心元器件、基础原材料、高端软件等方面有所突破；二是着眼于整合存量资源布局及配置优化，以互联网技术改造升级农业、商贸物流等传统产业，大力引进“互联网+”项目，拓宽我区特色农副产品销售渠道；三是着力引进文化科技类项目，进一步提升白银城市形象和文化品位。四是主动加大与中国企业500强、中国民营企业500强和国内外知名企业的对接力度，争取招引一批品牌项目签约落地。

3、以服务为抓手，做优环境文章

积极配合相关部门做好涉企历史遗留问题化解工作，落实好招商引资各项优惠政策，倾力营造公开、公平、公正、可预期的良好营商环境；为招商引资企业和项目，提供点对点、面对面“点菜式”个性化亲情帮办服务，帮助企业解决实际问题，有效推进招商项目落地，不断提高招商项目的开工率、资金到位率、合同履约率。

4、以归根人才库为基础，做足人才文章

创新创业关键靠人，靠有创新精神和创新能力的人才。继续开展归根人才信息收集工作，加强与甘肃籍在外人才的联络工作，强化高精尖人才和团队的引进力度,大力引进创新人才和高技能人才，搭建创新创业平台，激发人才创新创业活力，将人力资本转化为生产力。