2023年，在区委、区政府和上级交通主管部门的正确领导及区安委会的具体指导下，区交通运输行业认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和一系列指示批示精神，全面落实领导干部安全生产责任制，强化部门监管责任，压实企业主体责任，狠抓重点工作落实完成，加强源头管理，加大监督检查，层层落实安全责任，及时消除事故隐患，有效防范和遏制交通运输生产安全责任事故的发生，确保了全区交通行业的安全稳定，杜绝了重特大交通责任事故的发生，维护了人民群众的生命财产安全。

一、安全生产工作开展情况

今年，我局高度重视安全生产工作，作出了一系列的安排部署，深入施工企业开展行业安全生产监督检查，强化安全监管力度，加强重点时段、重点领域的安全检查，督促道路建设企业、公路运输企业落实安全生产主体责任，建立健全安全管理体系和安全管理制度，落实安全体系建设，定期开展安全大检查，加强隐患排查力度，及时消除安全隐患，有效预防和遏制了安全事故的发生。

(一)加强组织监管，落实行业责任。我局高度重视交通运输行业安全生产工作，紧紧围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”主题，以“安全生产月”、“节假日安全生产检查活动”为契机，保障行业安全发展为着力点，全面落实“党政同责、一岗双责”制，切实加强了业内安全生产宣传教育，强化安全隐患排查与治理，明确各级安全管理职责，严格执行责任追究制。

(二)加强宣传教育，强化安全意识。我局紧密结合安全生产工作实际，大力宣传习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述，以及国家安全生产法律法规、标准规范、安全管理制度和操作规程等。强化安全生产法律法规、政策宣传、标语等各种形式向基层从业人员和广大群众进行交通安全知识宣传教育;组织开展安全管理人员、从业人员进行专业知识和安全知识培训，努力提升管理队伍的业务水平和安全意识。结合“5·12”防灾减灾日、“安全生产月”等活动，充分利用车站等场所 LED 显示屏投放宣传标语、发放宣传单、悬挂宣传横(条)幅，在车站醒目位置张贴标等形式，大力开展宣传活动。

(三)加强组织领导，健全管理制度。为确保交通运输行业安全监管工作落实到位，安全生产工作深入有序地开展，年初结合全局安全生产工作实际，确定了工作重点，层层签订了安全责任书。通过健全组织机构，强化制度落实，靠实安全责任，真正做到思想上高度重视，行动上快速有力，保证了全区交通运输行业的安全稳定。

(四)加强安全教育，提高安全责任意识。我局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，从思想教育入手，坚持安全教育与安全管理并重的原则，先后组织召开安全生产专题工作会议8次，及时传达省、市、区安全工作会议精神和有关交通安全的文件精神，要求各企业负责人认真学习，切实落实安全生产主体责任，增强抓好交通安全的责任感。抓好交通运输各企业安全学习培训，今年6月是第 22 个全国“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急”，我局按照省、市、区安全生产月文件和上级主管部门的要求，及时召开了2023年“安全生产月”活动部署会，开展了应急演练培训会与应急疏散活动，按照“消除事故隐患，助牢安全防线”主题，进一步强化红线意识，坚守安全底线，落实安全责任，普及安全知识，提高安全技能，从而全面提升交通运输领域的安全生产管理水平。

(五)靠实主体责任，提升安全监管能力。

1.道路运输管理方面。

（1）大力夯实安全管理基础。区运管所高度重视安全生产工作，作出了一系列的安排部署，上下层层签订了《2023年度安全生产目标管理责任书》。年初制定印发了年度安全生产工作安排意见、重点任务推进计划、督查检查计划等，确保年度重点工作任务如期完成。

（2）深入推进安全生产专项整治行动。有重点地推进重点企业安全生产专项整治活动，围绕问题隐患和制度措施“两个清单”，找准根本性隐患问题，对本单位重点区域隐患点、风险点、薄弱点进行“回头查”。按期对事故易发、多发、易造成人员伤亡的重点环节进行全面细致地自查自纠，强化源头治理，切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前，确保全区道路运输行业安全生产形势稳定，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

（3）全力推进安全风险管控和隐患排查整治活动。对照白银市安委办印发的《全市重大事故专项排查整治2023行动实施方案》及白银区安委办印发的《全区重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案》，深入企业开展了对各类风险的基础调查、滚动排查，督促企业细化完善了安全风险“一图、一册、一表”，推进风险图视化、精准化、动态化管理。各分管领导亲自带队扎实开展安全隐患排查治理工作，将安全隐患排查治理工作常态化，认真落实闭环管理制度，在实查实改上下功夫，切实消除事故隐患，确保源头管理安全。在“春运”、“五一”节前，紧盯重点领域、重点单位，积极开展明查暗访、督导检查。截至目前共组织督查检查10余次，发现各类安全隐患问题60余条，有关整改企业都在规定的时限内完成了整改工作，并将整改情况按时报送。

（4）强化车辆动态监管。加强各道路运输企业车辆安全运行的监督管理，预防和减少道路交通事故，督促各企业严格落实车辆动态监控管理制度。目前所有班线客车全部实现了实时动态画面监控，各企业监控平台坚持“谁值班、谁监控、谁记录、谁负责”的原则，重点严查“三超一疲劳”、驾驶员行车中接打手机和不系安全带等违规行为，发现车辆有违章违规行为时，立即发送警示信息，及时纠正违章行为，并严格落实处罚制度，有效遏制驾驶员各类违规行为，确保营运车辆行车安全。

2.农村公路建设与养护方面。

（1）为保障公路安全畅通和群众便捷出行，我局扎实开展了农村公路巡查等工作。在日常养护工作中，始终坚持“预防为主、防治结合”的基本思路，不断加强巡查力度，提高日常养护质量。使管养路线始终保持路容路貌整洁、沿线设施及构造物完好的状态。一是深入在建的五条沟2号桥危桥改造项目、自然村通组道路建设项目、村道安全生命防护工程，对施工现场逐一排查，设置安全警示标志、警戒线、防撞墩、围挡，规范材料堆放场地、施工秩序，严格落实安全生产规章制度。对因暴雨造成损毁的便道及时抢修保通;二是常态化上路巡查，及时清理路障，及时排查安全隐患，及时整治。治理公路“堵、占、挖”现象，有效杜绝事故发生;三是加强农村公路日常养护，对县乡公路坚持常年养护与重点养护相结合，春夏季节水毁路段及时抢修，清理淤泥涵洞、边沟、排水沟，消除安全隐患，确保道路安全畅通。

（2）在农村公路项目建设管理中，严格执行“项目法人、招投标、工程监理、合同管理”四项制度。坚持安全设施、防护、排水等工程与主体工程同设计、同施工、同验收的“三同时”制度。在落实“七公开”制度中，积极做到公开方式明确、公开内容齐全，起到社会监督的作用。质量管控中，严格落实“首件工程认可制”，建立了“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系。安全生产方面成立了区交运局安委会，负责在建项目及养护维修工程的安全生产，严格执行管生产必须管安全的“一岗双责”制度。资金支付过程中，实行计量支付，计量报表经监理单位、项目办、建设单位财务分管领导、负责人层层审批签字后拨付工程建设资金。廉政建设中，与施工单位、监理单位签订了《廉政合同》，通过合同管理制和农村公路建设“七公开”制度，有效预防腐败现象和各类违规违纪问题的发生，提高了农村公路发展质量和效益。

3.安全生产宣传方面。安全是交通运输行业的“生命线”，为确保安全监管工作落到实处，我局积极组织开展“五一”、“端午”期间和“安全生产月”期间的安全宣传工作，通过扎实开展各项安全活动，实现了交通安全生产主体责任有效落实，有效遏制和防范了安全事故的发生。通过开展一系列安全生产宣传活动，进一步增强了行业的安全意识，进一步强化了“红线”意识和“底线”思维。

二、存在的主要问题及下半年工作计划

1.我局将深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，树牢安全生产理念、强化底线思维和红线意识;狠抓“安全生产专项整治三年行动”、“消防安全生产专项整治三年行动”、“重大事故隐患专项排查整治行动”等专项治理;从推进道路运输安全隐患治理、开展重点营运车辆专项整治、深入重点营运车辆和驾驶人源头隐患清理等多方面入手，开展道路运输事故预防“减量控大”专项整治行动，全面落实安全隐患排查治理和安全风险管控责任。

2.我区道路状况等级低，客运管理还存在一定难度的问题。进一步强化源头管理，严把“三关一监督”，督促车站严格执行“三不进站、六不出站”、“三品”检查和客车进站报班报停制度、督促客运企业强化对驾驶员的教育培训管理。加强对乡镇农村客运源头安全监管指导，进一步加强道路运输市场监管力度，规范运输市场秩序，配合市执法队打击非法营运。

3.我区部分企业短期施工存在安全监管难度大的问题。主要加强源头管理，严查隐患，整治违章，加大对建设施工企业在施工中的企业安全生产监管;加强施工企业安全生产规范化建设，进一步督促建立和完善交通安全生产投入保障机制。落实施工企业安全生产岗前安全教育培训工作，加强检查、督促业务指导，提高安全管理人员业务水平，提高施工企业安全生产本质安全体系建设。

4.我区道路安全隐患点多，处治经费严重不足，隐患处治力度跟不上要求的问题。下一步将加强管养路段的全面养护，确保道路安全畅通。狠抓安全责任落实，加强隐患观测力度，随时掌握变化情况。继续加强道路和在建工程安全隐患巡查力度，及时掌握安全隐患情况。积极争取上级资金支持，下大力气解决交通运输行业安全生产工作中存在的隐患问题，确保专项整治取得实效，全面提升交通运输行业安全生产整体水平。