一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，把统筹发展和安全作为践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，加快推进交通运输行业新型应急管理体系建设。

二、制定依据

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，依据《中华人民共和国安全生产法》《甘肃省安全生产条例》《甘肃省道路运输条例》等安全生产法律法规，结合我区交通运输实际，将责任和工作要求落实到单位和每一个责任人，实行照单履责、按单办事，达到明晰责任、规范管理、提高效率、防范化解安全风险的目的，特制定本权力和责任清单。

三、安全生产权力清单

（一）对我局管辖范围内的生产经营单位安全生产状况进行定期或不定期监督检查；

（二）对检查中发现的安全生产违法行为，指导企业当场予以纠正或者要求限期改正;

（三）监督检查生产经营单位生产安全事故应急预案编制及应急救援演练工作，并做好业务指导。

（四）对检查中发现的事故隐患，责令企业立即排除。

四、安全生产责任清单

（一）白银区交通运输局主要工作职责

1.负责职责范围内交通运输行业安全生产和应急管理工作，拟订并监督实施交通运输行业安全生产政策、规划和应急预案，指导有关安全生产、消防和应急处置体系建设，承担交通运输企业安全生产监督管理工作和农村公路突发事件处置的组织协调工作；

2.负责全区道路运输市场安全管理工作、负责普货道路运输及运输工具的安全管理。指导营运车辆、运输场站等安全管理工作，负责监督实施经营性机动车营运安全标准，负责机动车维修，机动车驾驶员培训机构等安全监督管理工作；

3.负责职责范围内农村公路建设工程安全生产监督管理工作，制定农村公路工程建设有关政策、制度和技术标准并监督实施，加强农村公路安全防护设施建设，指导交通运输基础设施管理和维护，承担有关重要设施的管理和维护，负责公路桥梁、危险路段、事故多发路段的安全隐患治理；

4.配合市级有关部门查处、打击客运车辆、旅游包车非法营运等违法行为，配合有关部门查处车辆超载和无牌、无证、报废车辆营运等违法行为，督促客运企业落实安全生产主体责任；

5.负责交通运输行业生产安全事故统计分析和数据上报，依法组织或参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

（二）党组成员主要职责

1.党组书记、局长的安全生产工作职责：

（1）认真组织学习和全面贯彻执行安全生产法律法规和方针政策，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神以及各级关于安全生产的决策部署。将安全生产工作纳入交通运输行业发展规划和年度考核内容，与业务工作同时谋划、研究、部署、检查、落实、考核。

（2）对行业安全生产、消防工作负全面领导责任，健全安全生产责任体系，强化对安全生产工作的领导，明确领导班子成员分工。督促领导班子其他成员认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度。

（3）把安全生产工作列入局党组重要议事日程，每季度至少研究1次安全生产工作。主持或委托分管负责人每季度至少召开1次安全生产工作会议，分析研判安全生产形势，制定工作措施，安排部署重点工作。每季度带队参与检查不少于1次，督促全行业抓好安全生产及消防工作。

（4）辖区内交通运输行业发生较大以上安全生产事故或险情，接到报告后第一时间赶赴现场，指导、协调事故险情救援处置，研究制定救援措施。 

（5）指导把安全生产宣传教育和安全文化建设纳入宣传工作，正确把握舆论导向，加强对党员领导干部的安全生产教育培训，增强抓安全、促发展、保稳定能力。

（6）根据工作需要，支持安全生产监管机构和队伍建设，保障人员、经费和必备的工作条件。

（7）督促、支持局党组班子其他成员履行安全生产职责。

2.分管安全生产工作班子成员的职责：

（1）主持局安全生产日常工作，协助或受局党组书记、局长委托抓好本系统安全生产监管工作，是本单位安全生产第二责任人。协助党组书记、局长开展安全生产专项整治行动，对业务工作中涉及到的安全生产工作负领导责任，将领导、指导、推动安全生产工作的情况列入年度述职内容。

（2）贯彻落实安全生产方针、政策和法律法规及上级行业主管部门有关安全生产的决策、部署、指示，组织制定并督促落实安全生产规章制度、工作计划和重大措施；推进安全生产标准化、规范化管理，指导建立健全交通运输行业安全生产监管长效机制。

（3）负责本单位安全生产工作的综合协调，指导、督促各股室、各站所落实安全生产工作责任制和有关安全生产工作决策部署，协调解决安全生产工作中存在的重大问题。负责组织开展行业安全生产培训教育，定期听取各单位安全生产工作汇报，掌握行业安全生产总体情况，分析安全生产形势，协调解决安全生产重点难点问题，预防安全生产事故发生。

（4）研究部署全区交通运输行业安全生产大检查及重大安全生产活动，指导安全生产专项整治和联合检查行动，组织查处各类违法违规行为。

（5）负责指导、协调、督促、检查行业安全生产工作，每季度带队检查分管业务领域安全生产工作不少于2次，重点时段、重大节日、重大活动时赴一线开展安全生产督查检查。督导安全生产重点工作落实落细。

（6）加强安全生产应急救援体系建设，依法组织或参与生产安全事故抢险救援和调查处理，组织开展生产安全事故责任追究和整改措施落实情况评估。

（7）视情约谈事故多发、风险突出、重大隐患整改不力的站所、股室负责人。

（8）承办局党组交办的其他安全生产工作事项。

3.其他班子成员的安全生产职责：

（1）协助或受局党组书记、局长委托，按照“一岗双责、党政同责”和“三管三必须”的原则，对分管领域的安全生产监管负领导责任。

（2）贯彻落实安全生产方针、政策和法律法规及上级行业主管部门行业安全技术规范、制度；组织完善分管业务范围内安全生产监管制度、办法和措施，并监督执行；定期分析研判分管业务范围内安全生产形势，研究解决安全生产有关问题。

（3）负责指导、协调、督促、检查分管领域安全生产工作，每季度带队检查分管业务领域安全生产工作不少于2次，重点时段、重大节日、重大活动时赴一线开展安全生产督查检查。督导安全生产重点工作落实落细。

（4）负责组织开展分管领域安全生产目标管理、培训教育、专项整治、隐患排查等工作，预防安全生产事故发生。

（5）分管领域发生较大及以上生产安全事故或者有重大社会影响生产安全事故时，赶赴现场指导抢险救援和应急处置。

（6）承办局党组交办的其他安全生产工作事项。

（三）交通运输行业各企业安全生产责任清单

1.按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管安全必须管职业健康”的要求，全面落实企业安全生产主体责任，各企业要建立主要负责人、分管安全工作负责人和其他负责人的安全责任制度和安全生产奖惩制度，逐级落实全员安全生产责任。农村公路建设、道路运输企业需规范健全安全生产管理组织机构或配备专职安全管理人员，根据安全生产管理职责落实相关责任。

2.企业内部自上而下签订安全生产目标责任书及安全生产承诺书。

3.按要求开展安全生产教育培训，组织安全宣传活动，加强安全文化建设，营造良好的安全生产氛围。

4.每月组织不少于一次的安全生产培训、教育、隐患排查，检查安全工作落实情况，教育、检查要有书面记录。

5.建立健全消防安全工作组织领导机构，明确消防安全责任人，落实消防安全工作职责；做好本企业消防设施建设、维护和管理工作；把消防安全列为安全生产的重要内容。

6.认真落实职业危害告知、防护保障和职业健康体检等制度和措施。

7.完成行业主管部门要求的安全生产的相关工作。

请各站所、各股室按照“一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，结合各自职责和工作实际，强化各项安全防范责任措施落实，严防各类人身伤亡事故发生，确保人民群众生命财产安全和交通运输行业稳定。同时认真制定本单位、内设机构和监管企业的责任清单，切实将责任落实到人。