2023年，在区委、区政府和上级交通主管部门的正确领导及区安委会的具体指导下，区交通运输行业认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和一系列指示批示精神，全面落实领导干部安全生产责任制，强化部门监管责任，压实企业主体责任，狠抓重点工作落实完成，加强源头管理，加大监督检查，层层落实安全责任，及时消除事故隐患，有效防范和遏制交通运输生产安全责任事故的发生，确保了全区交通行业的安全稳定，杜绝了重特大交通责任事故的发生，维护了人民群众的生命财产安全。

一、安全生产工作开展情况

今年，我局高度重视安全生产工作，作出了一系列的安排部署，深入施工企业开展行业安全生产监督检查，强化安全监管力度，加强重点时段、重点领域的安全检查，督促道路建设企业、公路运输企业落实安全生产主体责任，建立健全安全管理体系和安全管理制度，落实安全体系建设，定期开展安全大检查，加强隐患排查力度，及时消除安全隐患，有效预防和遏制了安全事故的发生。

(一)加强组织监管，落实行业责任。我局高度重视交通运输行业安全生产工作，紧紧围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”主题，以“安全生产月”、“节假日安全生产检查活动”为契机，保障行业安全发展为着力点，全面落实“党政同责、一岗双责”制，切实加强了业内安全生产宣传教育，强化安全隐患排查与治理，明确各级安全管理职责，严格执行责任追究制。

(二)加强宣传教育，强化安全意识。我局紧密结合安全生产工作实际，大力宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述，以及国家安全生产法律法规、标准规范、安全管理制度和操作规程等。强化安全生产法律法规、政策宣传，标语等各种形式向基层从业人员和广大群众进行交通安全知识宣传教育;组织开展安全管理人员、从业人员进行专业知识和安全知识培训，努力提升管理队伍的业务水平和安全意识。结合“5·12”防灾减灾日、“安全生产月”等活动，充分利用车站等场所 LED 显示屏投放宣传标语、发放宣传单、悬挂宣传横(条)幅，在车站醒目位置张贴标语等形式，大力开展宣传活动。

(三)加强组织领导，健全管理制度。为确保交通运输行业安全监管工作落实到位，安全生产工作深入有序地开展，年初结合全局安全生产工作实际，确定了工作重点，层层签订了安全责任书。通过健全组织机构，强化制度落实，靠实安全责任，真正做到思想上高度重视，行动上快速有力，保证了全区交通运输行业的安全稳定。

(四)加强安全教育，提高安全责任意识。我局始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，从思想教育入手，坚持安全教育与安全管理并重的原则，先后组织召开安全生产专题工作会议13次，及时传达省、市、区安全工作会议精神和有关交通安全的文件精神，要求各企业负责人认真学习，切实落实安全生产主体责任，增强抓好交通安全的责任感。抓好交通运输各企业安全学习培训，今年6月是第 22 个全国“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急”，我局按照省、市、区安全生产月文件和上级主管部门的要求，及时召开了2023年“安全生产月”活动部署会，开展了应急演练培训会与应急疏散活动，按照“消除事故隐患，筑牢安全防线”主题，进一步强化红线意识，坚守安全底线，落实安全责任，普及安全知识，提高安全技能，从而全面提升交通运输领域的安全生产管理水平。

(五)靠实主体责任，提升安全监管能力。

1.道路运输管理方面。

（1）道路旅客运输方面

一是认真抓好春运、“清明”、“五一”、“端午”、国庆等假日旅客运输工作。为切实贯彻上级交通主管部门及区委、区政府有关做好假日运输工作的指示精神，在为期40天的春运工作中，我局共抽调3名工作人员进驻白银汽车站，秉承“以客为主、优质服务”的春运服务管理工作理念，督促企业严格落实各项管理措施，确保了道路旅客运输的安全稳定。春运期间，累计发班4645趟次，运输旅客8.3人次。在清明节、“五一”“端午节”、“国庆”等假日旅客运输中，科学合理调配运力，均未造成假日期间旅客滞留现象。二是督促客运企业严格落实安全生产主体责任。充分利用信息化手段，督促运输公司、车站认真落实各种安全生产工作制度，利用动态监控平台及时介入、干预、纠正相关违法行为，严格执行“三不进站、六不出站”制度，加强“三品”检查，从源头消除安全隐患。三是积极推进道路运输企业安全生产管理体系和服务质量信誉考核建设。将服务质量信誉考核、安全生产状况评估考核结果，不断完善企业安全管理的激励约束机制，加强行业互助，提高企业抗风险能力。四是加强道路运输企业及车辆准入管理。紧紧围绕“三关一监督”安全工作职责，加强源头管理，严格市场准入，建立和完善道路运输市场准入和退出机制。本年度共审核道路运输客运车辆28辆，终止运营客车4辆。五是加大道路运输行业安全培训工作。道路旅客运输从业人员必须具备相应的从业资格证件，本年度对不符合要求的驾驶员进行了全面排查，对不符合上岗条件的一律进行“回炉再造”，同时加强从业人员培训教育工作及应急知识培训，增强其安全意识、事故防范意识和技能，法治观念得到了明显增强，组织参加参营人员开展应急演练3次。

（2）道路货运方面

进一步加大货运市场源头管理，一是认真开展质量信誉考核。对58家普通货物运输企业开展质量信誉考核。通过现场勘验，查看资料，进一步建立健全信誉档案。评定出AA级企业30家、A级企业28家。二是加强安全监督和专项整治。督促企业按照安全生产法律法规和相关标准要求，建立健全安全生产责任制，明确企业所有岗位的责任人、责任范围，考核标准，考核奖罚制度。三是强化属地危险货物运输市场监管，督促危货运输企业落实主体责任。加强对道路危险货物运输企业的安全监督指导，及时督促指导企业认真开展自查自纠，结合企业安全标准化考核达标工作，建立健全安全生产责任制、值班制度、培训制度、车辆运行日常检查制度，重点完善了突发事件应急预案，配备应急救援人员和器材设备，要求企业定期组织开展应急救援演练，夯实安全管理基础，全面落实安全生产主体责任，确保了安全生产落到实处。本年度共初审“两客一危”车辆3070台次，办理新增车辆道路运输证186辆，办理终止营运车辆131辆。四是联合交管、应急、执法队等部门开展燃气安全专项整治行动、重大风险防范和重大事故隐患排查整治专项行动及“安全生产月”活动，分步骤、分批次对66家危货企业、5家客运企业、1家客运站场及1条小学校车的管理情况进行了全面排查，有效促进各道路运输企业安全管理水平逐步提升。

2023年，我局在货运行业开展监督检查行动137余次，出动人员300余人次，检查企业71家，发现一般隐患624条，已整改624条。向白银市交通综合执法队抄告违法线索信息10份，面向社会公示注销异常经营普通货运企业679家，注销脱审普通货物运输车辆1636辆。联合公安、应急等行业部门对67家危货公司重大隐患排查工作进行了全覆盖检查，对2类涉气的5家危险运输企业进行了专项检查。督促71家“两客一危”企业所有驾驶员完成“重点营运车辆驾驶员应急技能”线上培训，完成涉及燃气运输3家企业专项检查工作，切实维护了人民群众生命财产安全。

（3）机动车驾驶员培训方面

依托机动车驾驶员监管服务平台，继续加强驾培监管，提高培训质量。一是严把学员结业考核和学员培训记录审核关，通过计时培训监管系统人脸识别功能，对培训不合格、培训学时不够、内容不全的予以退回整改，全年审核验课时11841人次。二是监督检查学时培训记录仪的使用情况，加强对理论教学的监督检查，不定期抽查驾校理论教学情况，确保理论教学落实到位。三是重点查处培训中单车超数额配备学员、培训过程中教练不在岗、不按教学大纲施教的行为进行监督检查，确保培训质量。四是定期对教练员资质、教练车技术状况和安全设施配备情况进行监督检查，排除安全隐患检查38次，查出隐患问题56处，已整改56处。五是建立驾培举报制度，配合相关执法部门严厉打击私设培训摊点和其他非法培训活动。六是认真开展燃气安全隐患排查治理工作。截止年底，全区共有驾培机构15所，开展各类隐患排查38次，排查各类安全隐患56条，完成整改56条，开展集体约谈2次，促进我区驾培教学质量稳步提高，驾校标准化服务水平得到较大程度的提高。

（4）机动车维修企业方面

在机动车维修经营管理方面，一是组织对全区营运车辆车进行了安全性能检测，共检测车辆9658台，为1010辆货车进行了二级维护，较好地落实了道路运输安全“三关一监督”管理车辆技术性能把关的要求，为春运安全提供了有效的技术保障。二是引导和促进机动车维修企业依法经营，诚实守信，公平竞争，优质服务，不断提高机动车维修服务水平，要求各企业价格上墙，并在醒目位置公示维修质量监督投诉电话，对全区423家维修企业开展2022年度质量信誉考核工作考评3A级2家、2A级17家、1A级8家、B级6家。三是5月起对辖区内机动车维修业户的经营资质、经营行为进行专项清理，发放宣传资料300余份，对无证无照并达不到经营资质的维修店下达了责令停止非法经营通知书。处理投诉件24件次，向交通综合执法队抄告违规经营线索10件次。四是对辖区45家一二类维修企业安全生产进行安全生产排查，检查的内容包括维修企业的是否建立安全管理制度、应急预案、消防设备设施是否齐全有效，是否定期召开安全例会，各类机电设备的安全操作规程是否齐全、是否在相应的工位或设备处明示。检查中发现维修企业存在安全生产制度不健全，消防设施不到位，灭火器没有定期年检、灭火器使用或灭火器失效后没有到消防队及时灌装，没有配备消防沙等，我局对相关企业下达责令改正通知书，要求每个维修厂至少配备4个灭火器并按时年检，使用后及时灌装，必须配备消防沙，用大桶装存放在恰当的地方，同时要设置警示标志，要求每个企业必须建立安全事故应急预案，每个月定期召开安全生产例会并做好会议记录。

2.农村公路建设与养护方面。

（1）为保障公路安全畅通和群众便捷出行，我局扎实开展了农村公路巡查等工作。在日常养护工作中，始终坚持“预防为主、防治结合”的基本思路，不断加强巡查力度，提高日常养护质量。使管养路线始终保持路容路貌整洁、沿线设施及构造物完好的状态。一是深入五条沟2号桥危桥改造项目、自然村通组道路建设项目、村道安全生命防护工程，对施工现场逐一排查，设置安全警示标志、警戒线、防撞墩、围挡，规范材料堆放场地、施工秩序，严格落实安全生产规章制度。对因暴雨造成损毁的便道及时抢修保通;二是常态化上路巡查，及时清理路障，及时排查安全隐患，及时整治。治理公路“堵、占、挖”现象，有效杜绝事故发生;三是加强农村公路日常养护，对县乡公路坚持常年养护与重点养护相结合，春夏季节水毁路段及时抢修，清理淤泥涵洞、边沟、排水沟，消除安全隐患，确保道路安全畅通。

（2）在农村公路项目建设管理中，严格执行“项目法人、招投标、工程监理、合同管理”四项制度。坚持安全设施、防护、排水等工程与主体工程同设计、同施工、同验收的“三同时”制度。在落实“七公开”制度中，积极做到公开方式明确、公开内容齐全，起到社会监督的作用。质量管控中，严格落实“首件工程认可制”，建立了“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系。安全生产方面成立了区交运局安委会，负责在建项目及养护维修工程的安全生产，严格执行管生产必须管安全的“一岗双责”制度。资金支付过程中，实行计量支付，计量报表经监理单位、项目办、建设单位财务分管领导、负责人层层审批签字后拨付工程建设资金。廉政建设中，与施工单位、监理单位签订了《廉政合同》，通过合同管理制和农村公路建设“七公开”制度，有效预防腐败现象和各类违规违纪问题的发生，提高了农村公路发展质量和效益。

3.安全生产宣传方面。安全是交通运输行业的“生命线”，为确保安全监管工作落到实处，我局积极组织开展“五一”、“端午”期间和“安全生产月”期间的安全宣传工作，通过扎实开展各项安全活动，实现了交通安全生产主体责任有效落实，有效遏制和防范了安全事故的发生。通过开展一系列安全生产宣传活动，进一步增强了行业的安全意识，进一步强化了“红线”意识和“底线”思维。

二、存在的主要问题及2024年工作计划

1.我局将深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，树牢安全生产理念、强化底线思维和红线意识;狠抓“重大事故隐患专项排查整治行动”等专项治理;从推进道路运输安全隐患治理、开展重点营运车辆专项整治、深入重点营运车辆和驾驶人源头隐患清理等多方面入手，开展道路运输事故预防“减量控大”专项整治行动，全面落实安全隐患排查治理和安全风险管控责任。

2.我区道路状况等级低，客运管理还存在一定难度的问题。进一步强化源头管理，严把“三关一监督”，督促车站严格执行“三不进站、六不出站”、“三品”检查和客车进站报班、报停制度、督促客运企业强化对驾驶员的教育培训管理。加强对乡镇农村客运源头安全监管指导，进一步加强道路运输市场监管力度，规范运输市场秩序，配合市执法队打击非法营运。

3.我区部分企业短期施工存在安全监管难度大的问题。主要加强源头管理，严查隐患，整治违章，加大对建设施工企业在施工中的企业安全生产监管;加强施工企业安全生产规范化建设，进一步督促建立和完善交通安全生产投入保障机制。落实施工企业安全生产岗前安全教育培训工作，加强检查、督促业务指导，提高安全管理人员业务水平，提高施工企业安全生产本质安全体系建设。

4.我区道路安全隐患点多，处治经费严重不足，隐患处治力度跟不上要求的问题。下一步将加强管养路段的全面养护，确保道路安全畅通。狠抓安全责任落实，加强隐患观测力度，随时掌握变化情况。继续加强道路和在建工程安全隐患巡查力度，及时掌握安全隐患情况。积极争取上级资金支持，下大力气解决交通运输行业安全生产工作中存在的隐患问题，确保专项整治取得实效，全面提升交通运输行业安全生产整体水平。