2024年，在区委、区政府的坚强领导下，在上级业务部门的精心指导下，在各部门的大力配合下，区交通运输局主动紧扣全区社会经济发展大局，围绕年度目标任务，压实责任、强化举措、狠抓落实，各项工作有序推进，现将2024年工作开展情况汇报如下：

一、2024年重点工作完成情况

（一）聚力“抓党建”，扛牢廉建主责。扎实开展党纪学习教育，推动不正之风和腐败问题集中整治走深走实，坚持刀刃向内，坚持动真碰硬，常态长效建设清廉交通，努力推动全区交通运输行业党风政风持续向好。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神。通过“线上+线下”双向学、“研讨交流+红色教育”深化学的方式，不断提升党员思想政治素质，以高度的政治自觉坚定捍卫两个确立、坚决践行两个维护。二是局党组按照意识形态工作的相关要求，年初召开意识形态专题会议，对全年的意识形态重点工作进行部署，认真落实意识形态工作主体责任，明确党组书记是部门第一责任人，制定《白银区交通运输局2024年意识形态工作重点任务清单》，组织中心组学习12次，党组书记讲党课2次，观看警示教育片2次，参观警示教育基地1次。通过党纪学习教育，使每位干部立足岗位职责，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是严格落实“三会一课”党内组织生活制度，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动党支部标准化建设，全年累计召开党员大会6次，支委会15次，主题党日12次，讲党课5次，党纪学习教育集中学习会5次。及时制定党纪学习教育计划，成立党纪学习教育领导小组，确保党纪学习教育“规定动作”做到位、“自选动作”有特色。抓好党员干部队伍建设，严格落实发展党员政治审查制度，把政治素质高、工作能力强的优秀年轻干部吸收到党组织中。四是扎实开展货运领域党建试点工作，结合行业党建试点任务，突出党建“六大引领”，落实企业、客货车司机和快递员权益保障，紧贴行业特点，丰富活动形式，通过多种方式宣传我省“车货无忧”、“司机之家”建设以及22项便民服务。五是严格落实党建工作责任制，将党建与交通业务同部署考核，及时指导党建工作，党支部书记带头并督促支委成员履行“一岗双责”。以“四抓两整治”、创建“模范机关”活动、全面加强基层党组织建设和转变工作作风建设为抓手，开展基层党建工作和党支部标准化建设。六是落实党风廉政建设“两个责任”，自觉贯彻执行中央八项规定及其实施细则和省、市、区委的有关规定精神，坚持落实民主集中制，重大事项报告等制度。强化党内监督责任，完善交通项目建设、交通行政许可等领域廉政风险防控机制，做好党务政务公开工作，及时向区纪委报备干部职工婚丧事宜，持之以恒纠正“四风”。七是不断完善廉政风险防控体系建设，坚持警示教育常态化，以反面典型案例为警、为戒、为训，强化党员干部底线思维和红线意识。坚持把廉政提醒谈话作为落实全面从严治党的主要抓手，在元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要时间节点适时开展廉政提醒谈话，筑牢拒腐防变思想防线。八是全力推进“三抓三促”行动走深走实，建立学习制度，通过理论学习、业务培训等方式切实提高干部职工的业务能力和工作水平。始终聚焦重点工作，强化实干导向，形成比学赶超、大抓落实、争先创优的良好态势。充分发挥“头雁”作用，领导干部带头开展“自查自纠”，全系统共查摆问题86个。

（二）聚力“快发展”，全力推动项目建设。全力以赴推动在建项目，加快推进2024年农村公路提升改造项目建设，进一步做实农村公路管理养护绩效考核，让农村公路“毛细血管”融入干线路网的“大动脉”，实现农村公路网络化。持续建好农村公路。一是自然村(组)通硬化路建设项目，投入资金1937.14万元，硬化自然村（组）42.923公里，目前已全部完工；二是村道安全生命防护工程，投入资金686.58万元，对5个乡镇修建生命安全防护工程，共50公里，已全部完工。努力“护好”农村公路。不断加强农村公路日常养护，进一步加大农村公路日常巡查力度，争取做到隐患问题早发现，早治理。投入资金172.49万元，养护维修农村公路40公里，维修更换公路沿线损坏的标志牌39块，修剪遮挡交通标志的树木10处,清理疏通边沟1540m，清理路面遗洒物245㎡/28次；对靖白公路沿线路基沉陷等病害进行了集中处治，铺筑20cm水泥稳定砂砾基层1761.75 m2，20cm水泥稳定碎石基层4340.84m2，5cm中粒式沥青混凝土面层（AC-16）12913.92 m2，粗粒式沥青混凝土面层（AC-25）305.28 m³，粘层12913.92 m2。推进通道物流产业链工作。年内元和煤炭储运基地项目开工建设，已完成投资6900万元，项目总投资约10亿元，占地327平方米，项目建成后，煤炭静态储存能力可达200万吨，年吞吐量1000万吨。积极培育壮大物流企业影响力，白银有色铁路运输物流有限责任公司，跻身西部物流百强企业，是集公铁联运、物流贸易、智能仓储、数字供应链物流、信息服务等业务于一体的5A级专业化物流公司。

（三）聚力“优服务”，实现结构优化。客运企业管理方面。积极引导客运企业加强内部管理，优化服务流程，提高服务质量。鼓励企业开展文明服务活动，提升从业人员的服务意识和水平。加强与客运企业的沟通协调，及时了解企业的需求和困难，为企业发展提供支持和帮助，截至目前，全区现有客运企业11家（其中：班车客运2家、旅游包车企业5家，定制客运企业1家、小微型客车租赁2家、客运站场1家），现有客运车辆232辆。全年累计发送旅客49.35万人次，与去年同期相比增长了0.86%。一是主要客运线路覆盖了周边多个城市和地区，新增了白银至靖远定制客运及白银至武川城乡定制预约响应服务，使更多的农村居民能够享受到便捷的公共交通服务。目前，城乡客运线路覆盖率达到了100%，极大地改善了农村地区的交通条件。二是客运企业加大对车辆的更新换代力度，投入了一批更加舒适、安全的客运车辆；在车站设置了便民服务设施，新增免费无线网络、充电设施、电车充电桩等；企业还推出了线上购票方式，方便旅客出行。

货运企业管理方面。加强对货物运输市场的调研和分析，了解市场需求和发展趋势，为企业发展提供指导和建议。鼓励货运企业加强信息化建设，推广应用物流信息平台，提高运输效率和服务质量。同时，积极协调相关部门，加大对货运基础设施的投入力度，优化货运站场布局，提高货运站场的服务功能。一是普通货物运输业务量持续增长。全区现有货运企业338家，货运车辆2423台。全年完成货物运输量1051.9万吨，同比增长1.2%。二是“一危”运输在严格的监管下安全有序。全区现有危货企业69家，危货运输车辆3177辆（其中：牵引头1343辆、挂车1489辆、整车345辆）。全年未发生重大安全事故，运输企业严格落实安全管理制度，加强对车辆和驾驶员的管理，确保了危险货物的安全运输。三是推动减排增效，为企业提质增效。动员货运输企业积极推进绿色运输发展，加强对运输车辆的技术管理，提高车辆的燃油经济性，减少尾气排放，动员企业加大了对新能源车辆的投入，推广使用电动货车、天然气货车等新能源车辆，进一步为企业提质增效。

机动车维修企业方面。鼓励维修企业加大技术改造和设备更新力度，提高维修技术水平。加强对维修技术人员的培训和管理，提高从业人员的业务水平和职业道德素质。建立维修质量投诉处理机制，及时处理消费者的投诉和纠纷，维护消费者的合法权益。同时，积极推进维修企业品牌建设，鼓励企业树立良好的企业形象和服务品牌。一是机动车维修企业数量不断增加，目前辖区内共有机动车维修企业379家，其中一类维修企业4家，二类维修企业36家，三类维修企业344家。维修企业的服务范围涵盖了汽车维修、保养、美容等多个领域，为车主提供了全方位的服务。二是维修技术水平不断提高，多家维修企业引进了先进的维修设备和技术，培养了一批高素质的维修技术人员，不断提升维修服务水平，提高了维修服务质量和客户满意度。

机动车驾培行业。加强对机动车驾培机构的备案管理，规范企业经营行为。引导驾培机构加强教学设施建设，改善教学条件，提高教学质量。组织开展机动车驾驶培训行业教练员技能竞赛和培训活动，提高教练员的业务水平和教学能力。同时，积极推进机动车驾驶培训行业信息化建设，推广应用机动车驾驶员培训计时管理系统，提高行业监管效率和服务质量。一是机动车驾培机构规模不断扩大。目前，辖区内共有机动车驾培机构13家，拥有教练车211辆，教练员310人。驾培机构不断完善教学设施，提高教学质量，为学员提供了良好的学习环境。二是培训人数稳步增长。全年共培训学员4318人，同比下降1.8%。驾培机构严格按照教学大纲进行教学，加强对学员的安全教育和技能培训，提高了学员的驾驶水平和安全意识。

政务窗口行政许可方面。货运行政审批项目全部进入区政务服务中心，实行“一站式服务、一窗式受理、一次性告知、一条龙审批、一单式收费”，对材料齐全的许可当场办结。全年运政大厅办理新增道路普通货物运输经营许可99户（其中企业39家、个体60家），机动车维修备案17户，办理道路运输证274个，普货车辆审验2248辆，完成道路运输从业人员年度质量信誉考核11639人，对质量信誉考核不合格的从业人员413人进行了“回炉”再培训考试。许可过程中，严格按照法定程序和时限办理行政许可事项，做到公开、公正、透明。

（四）聚力“严治理”，提高治理能力。“两客一危”监管。对“两客一危”运输企业实行全方位的资质审查和定期检查，确保企业具备完善的安全管理体系、专业的运输设备和应急处置能力。全年对“两客一危”运输企业进行了69次深入检查，提出行业指导意见149条，发现并整改安全隐患64处，完成整改64处，联合公安对存在严重安全隐患的6家油品运输企业进行了约谈。累计受理完成危险货物运输行政审批新申请危货企业资料初审3家，客运企业资料初审2家、定制客运企业1家，危货企业新增经营范围资料初审12家，企业名称变更2家，备案小微型客车租赁1家。办结“两客一危”车辆初审业务3667车次，办理新增营运证车辆398辆，办理旧车转籍158辆，办理终止营运车辆246辆。强化车辆动态监控，要求“两客一危”企业必须安装车辆动态监控设备，并确保设备正常运行，通过监控平台，实时掌握车辆运行状态，及时发现和处理超速、疲劳驾驶等违法违规行为。组织开展“两客一危”运输安全培训和应急演练18次，提高企业和从业人员的安全意识和应急处置能力。加强对危险货物运输的源头管理，和危险货物运输企业签订安全责任书承诺书69份，进一步靠实企业安全生产主体责任。组织238名“两类人员”完成安全生产网络培训，1684名安全生产关键岗位人员完成安全素质能力提升网络培训工作。

普通货物运输监管。全年共对普通货物运输企业进行了81次监督检查，重点检查企业的资质条件、车辆技术状况、从业人员资格等情况。后台锁定超限超载车辆23辆，处理4辆，注销逾期未审验车辆94台，注销“僵尸”企业35家。鼓励企业更新淘汰老旧车辆，推广使用节能环保、安全性能高的新型货运车辆。全年淘汰更新国三及以下货运车辆179台，完成享受国家“以旧换新”补贴发放4台。督促企业按照安全生产法律法规和相关标准要求，建立健全安全生产责任制，明确企业所有岗位的责任人，全面排查货运车辆安全隐患，对发现的相关违法线索及时抄告市交通综合执法队进行调查处理，倒逼企业落实安全生产主体责任。

机动车维修企业监管。全年共对机动车维修企业进行了153次监督检查，重点检查企业的经营资质、维修质量、服务水平等情况，发现隐患问题46条，均已完成整改。查处无证经营维修企业15家，依法抄告执法部门立案调查。加强环保监管，要求维修企业必须按照环保要求进行维修作业，对维修过程中产生的废弃物进行妥善处理。对不符合环保要求的36维修企业下达了整改通知书，目前已全部督促完成整改。 开展质量信誉考核，对机动车维修企业进行了质量信誉考核，根据考核结果对企业进行了评级，评定3A级3家，2A级374家，1A级5家，B级2家。通过考核，促进了维修企业提高服务质量和管理水平。

机动车驾培监管。强化日常监管，全年共对机动车驾培机构进行了25次监督检查，重点检查驾培机构的资质条件、教学设施、教练员队伍等情况，暂停1家驾培机构，注销1家驾培机构。规范教学行为，要求驾培机构严格按照教学大纲进行教学，加强对学员的安全教育和技能培训。对教学过程中存在的不规范行为进行了及时纠正和处理。加强教练员管理，对教练员进行了资格审查和培训，提高了教练员的业务水平和职业道德素质。建立了教练员“黑名单”制度，对存在严重违规行为的教练员进行了处罚和清退。

（五）聚力“保安全”，靠实主体责任。我局高度重视交通运输行业安全生产工作，紧紧围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”主题，以“安全生产月”、“节假日安全生产检查活动”为契机，保障行业安全发展为着力点，全面落实“党政同责、一岗双责”制，切实加强了业内安全生产宣传教育，强化安全隐患排查与治理，明确各级安全管理职责。一是大力夯实安全管理基础。年初制定印发了年度安全生产工作安排意见、重点任务推进计划、督查检查计划等，确保年度重点工作任务如期完成。二是深入推进安全生产专项整治行动。有重点地推进重点企业安全生产专项整治活动，围绕问题隐患和制度措施“两个清单”，找准根本性隐患问题，对本单位重点区域隐患点、风险点、薄弱点进行“回头查”。按期对事故易发、多发、易造成人员伤亡的重点环节进行全面细致地自查自纠，强化源头治理，切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前，确保全区道路运输行业安全生产形势稳定，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。三是全力推进安全生产治本攻坚三年行动，对照《白银市白银区安全生产治本攻坚三年行动（2024-2026年）实施方案的通知》和《白银区安全隐患“大排查”行动实施方案》，深入企业开展了对各类风险的基础调查、滚动排查，督促企业细化完善了安全风险“一图、一册、一表”，推进风险图视化、精准化、动态化管理。四是扎实开展了农村公路巡查，及时清理路障，及时排查安全隐患，及时整治。治理公路“堵、占、挖”现象，有效杜绝事故发生；安排组织人员对本单位管养公路沿线易发崩塌、水毁、泥石流、滑坡地质灾害等重点路段及下凹立交桥涵、桥隧、高边坡、临水临崖路段及公路沿线标志标牌、交安设施缺失损坏等重点区域进行安全隐患排查整治，消除安全隐患，确保道路安全畅通。五是积极组织开展节假日期间和“安全生产月”期间的安全宣传工作，通过扎实开展各项安全活动，实现了交通安全生产主体责任有效落实，有效遏制和防范了安全事故的发生。通过开展一系列安全生产宣传活动，进一步增强了行业的安全意识，坚决守牢交通安全底线。

（六）其他各项工作扎实推进。禁毒工作深入开展，区交运局联合白银区禁毒办在汽车站开展以“健康人生 绿色无毒”为主题的禁毒宣传活动。信访工作，坚持把信访工作作为了解民意、关注民生、促进和谐、增强监督的大事来抓。2024年我局共答复市长热线181件，12328交通投诉53件，交运系统无进京上访人员，为维护群众的合法权益，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定发挥了积极作用。综治维稳防邪教工作。坚持运用法治思维和法治方式解决矛盾问题，开展了重大项目的社会稳定风险评估，制作禁毒宣传标语3幅，宣传横幅4条，区交运系统无参加邪教、无吸毒人员，从源头上杜绝了不稳定因素的发生。档案工作。建立健全档案管理机制，严格按照档案接收、鉴定、整理、保管、利用程序实施管理，加强了档案硬件设施建设，确保档案管理工作上档升级。

二、存在的问题

2024年我局各项工作总体上保持了平稳较快发展的良好势头，也取得了一定成效。在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，全区交通运输工作仍然面临着不少困难和问题，主要表现在：一是部分项目进度滞后，影响了交通运输事业的发展速度和质量。二是工程技术人员少，农村公路全线监管巡查难度大，技术力量相对薄弱；三是交通建设资金争取困难，贷款融资进展缓慢。

三、2025年工作思路

在下一步工作中，我局将认真贯彻落实省市区关于交通工作的各项决策部署，牢固树立新发展理念，切实提高交通运输发展质量和效益，努力建设人民满意交通。

（一）加快推进交通项目建设。一是精心谋划再加力。积极与上级交通主管部门对接，力争将谋划项目纳入省级调整项目库，为项目建设持续发展提供后续动力。二是要素保障再加力，加强与相关职能部门沟通协调，确保项目能审批、能开工、能入库。三是目标任务再加力。科学调度，统筹安排，全力推进项目建设进度，确保年度目标任务全面完成。

（二）优化营商环境。一是推进依法规范执法。积极开展执法人员业务知识培训，强化纪律作风建设，完善各项工作制度，促进严格规范公正文明执法。二是聚焦产业链定位，目标企业定位，梳理完善项目资料，绘制招商引资地图和重点地区产业图谱，切实推动招商工作专业化、精准化。三是主动开展助企纾困活动，解决企业在发展中遇到的堵点难点。

（三）统筹交通运输经济发展。加强走访辖区交通运输企业，深入了解企业困难，倾听企业诉求，为企业排忧解难，助力企业提振信心谋发展，着力推动老旧产业升级转型。充分依托政务大厅交通服务窗口和12328交通运输服务热线平台，构建诉求受理、快速响应、高效办理、答复反馈、跟踪督办、改进提升的全过程闭环管理体系，帮助企业破除“办不成事”的难点、堵点、痛点、瘀点，及时解决企业经营发展难题，切实为企业解难题、办实事。

（四）牢牢守住交通安全底线。压实安全责任。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和安全生产“三管三必须”工作要求，主动担当作为，压紧压实各方责任。狠抓隐患排查。紧盯国省道、农村公路、道路运输水路运输、工程施工等重点领域和“两客一危一货”重点行业，对照标准全力排查整治各类安全隐患，建立问题整改台账，做到发现一起、整改一起、销号一起。强化安全监管。按照“工作不脱节，履职不失职，联动成合力”工作原则，强化监管责任，堵塞管理漏洞，确保每项工作有部署、有落实、有成效。