2021年10月1日至2022年5月31日为今冬明春防火期。为有效预防和扑救森林草原火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，结合我区实际，特制定白银区林业和草原局今冬明春森林草原防灭火工作实施方案：

一、工作目标 

深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产的一系列重要论述精神，领会李克强总理对森林草原防灭火工作的重要批示、以及国家林草局秋冬季森林草原防灭火工作电视电话会议精神，落实省、市、区关于加强森林草原防灭火工作的部署要求，不断加强对森林草原防灭火工作的领导，广泛深入地开展森林草原火灾群防群治和森林草原防灭火警示教育活动，采取宣传、巡逻、严管、督查等一系列防范措施，进一步提高全民森林消防意识，全力实现白银区“无一般森林火灾发生、无人员伤亡”的工作目标。

二、工作任务及措施

（一）抓好责任落实。加强组织领导，按照“党政同责、齐抓共管”的要求, 全面落实森林草原防灭火行政首长责任制，把森林草原防灭火责任逐级落实到林区基层，山头地块，真正做到山有人管、林有人护、事有人办、火有人扑、责有人担。全面推进落实各项防控措施，确保重大活动和重要节日期间不发生重特大森林草原火灾。细化24小时带班值班制度，进一步细化值班责任和压实带班领导责任。同涉林单位签订责任书，明确目标责任。

（二）抓好督导检查。组织人员加大督导检查力度，深入林区，实地督查检查资源管护情况，切实做到真督实查。对重点地区违法野外用火行为及非法进入林区等行为要及时查处。深入林区督导检查林情动态、护林员巡查监测、野外火源管控及防火宣传等情况，重大问题及时上报区森林草原防灭火指挥部，对督导检查中发现的问题及时督促整改并反馈。

（三）抓好责任追究。为增强森林草原防灭火工作责任意识，切实把各项措施和责任落到实处，最大限度的预防和减少森林草原火灾的发生，有效保护森林草原资源安全，按照责任追究办法中“抓源头，抓基础，明确职责，责任到人”的要求加强火源管控。

（四）抓好巡查管护。进入森林高火险期，所有涉林单位及人员要统一思想，提高认识，切实行动起来，全方位进入森林草原防灭火工作状态。结合实际，涉林单位要全面排查辖区森林草原火灾隐患，针对不同时段、不同地段的工作重点，制定工作计划，合理分布防火力量。护林员必须准确掌握责任区的人员活动、坟头墓地、林区道路等隐患点，有针对性的开展巡查管护工作。各涉林单位要加强与辖区相关单位、基层组织、生态护林员之间区域联防协作，建立联防机制，主动对接、联合巡逻、互通信息，确保联防联治取得实效。

（五）抓好防火宣传。认真组织开展森林草原防灭火法律法规、防火、扑火知识宣传活动，重点抓好以下工作。充分利用电视广播、手机短信、微信等全媒体对社会公众进行防灭火知识、森林草原资源保护法律法规的宣传。各涉林单位始终要把防灭火宣传贯穿于森林防灭火日常工作中，做到既要常态化，又有针对性，切实营造全民防火的浓厚氛围。

（六）抓好后勤保障和应急准备。进入森林草原高火险期，要切实做好各项防火后勤保障工作。做好扑火物资机具、车辆的维修保养，确保随时拉得出，用得上。筹措经费为涉林单位配备森林草原防灭火防护装备、通讯器材、扑火工具、生活用品等物资，确保火灾发生时有能力及时扑灭火灾。

三、工作步骤

（一）部署发动阶段（2021年10月30日之前）认真分析评估本辖区本部门森林草原安全形势，制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专题会议，逐级动员部署，明确工作任务、责任、措施和完成时限。

（二）组织实施阶段（自2021年10月1日—2022年5月31日）按照工作方案，精心组织实施、定期研判调度，不定时深入林区开展检查，针对森林草原防灭火预案、护林员巡护管护记录、值班值守、森林火灾隐患排查与整治、火源管控、各项责任落实和组织领导等综合防控工作逐一检查，从严从细从实抓好工作落实，确保森林草原防灭火安全。

（三）总结考评阶段（2022年5月31日防火期结束后）对今冬明春森林草原防控工作情况进行汇总分析，组织检查考评，总结经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。冬季风干物燥、气候寒冷，用火用电用油用气大量增加，同时元旦、春节等节日期间人流物流多、节庆活动多、燃放烟花爆竹多，发生森林草原火灾的风险加剧。为充分认识安全生产的重大意义和社会效应，特成立由区林业和草原局局长牵头的今冬明春森林防灭火工作小组，明确职责分工，细化安排部署，强化组织领导，对区域内林业安全生产工作开展经常性、长期性的指导、督促和检查，做到警钟长鸣、防微杜渐。具体领导小组名单如下：

组  长：高  东   区林业和草原局党组书记、局长

副组长：陶明森    区林业和草原局副局长

强晋生    区林业和草原局副局长

组  员：李兴权    区楼房沟林场场长

高岳丹    区生态办主任

连 军     区植被管护站站长

（二）统筹兼顾，协调联动。各相关股室、涉林单位要互相配合、协调联动，要把森林草原火灾防控工作与林业行业安全生产各项工作统一部署，统筹兼顾，协调推进。

（三）加强指导，强化检查。防火期间领导小组成员将不定时深入涉林单位进行检查指导，确保火灾防控工作各项措施落到实处。