各有关市（州）林业和草原（林业）局、兰州新区农林水务局，白龙江林业保护中心、小陇山林业保护中心，局直有关单位：

为深入贯彻落实习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神，进一步强化林地保护管理，防止林地流失，切实巩固三北工程建设成果，现就全面加强三北工程林地保护管理工作通知如下：

一、进一步提高政治站位。生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，必须牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，用最严格制度保护生态环境。林地是森林赖以生存和发展的根基，是生态文明和美丽中国建设的重要基础，保护好三北工程林地对打好“三北”工程攻坚战具有举足轻重的作用。各地各单位要提高政治站位，充分认识林地保护管理的重要性、必要性，切实以林长制为抓手，压紧压实地方政府森林资源保护的主体责任，正确处理好保护与发展的关系。要严格落实林地保护利用规划和林地用途管制制度，从严控制建设项目使用三北工程林地，坚守三北工程林地保护红线，确保三北地区森林资源安全。

二、严格落实三北工程林地用途管制。各地各单位要严格按照《森林法》“矿藏勘查、开采以及其他各类工程建设，应当不占或者少占林地尽量不占或少占林地”相关规定，严格控制三北工程林地转为其他农用地或建设用地。禁止毁林开垦、毁林挖塘等将林地转为其他农用地。严防在农业综合开发、耕地占补平衡、土地整理过程中挤占林地。严格执行林地定额管理制度，建设项目使用林地必须依法依规办理审核审批手续，不得超定额审批建设项目使用林地。对于擅自改变林地用途，随意调整林地面积、范围或降低保护等级的行为，要依法依规严肃查处。建设项目选址，应尽量避让三北工程林地。严禁以临时占用林地为名批准永久性建设使用林地，临时占用林地不得修建永久性建筑物、构筑物和其他设施。

三、切实加强征占用林地管理。各地各单位要严格按照《建设项目使用林地审核审批管理办法》（国家林草局35号令）相关规定，严格审查办理建设项目使用林地行政许可，加强对使用林地事前、事中、事后监督管理，不得未批先占，少批多占，严防越权审批或化整为零审批等问题发生。要加强使用林地可行性报告质量审查，通过内业核对、外业查验等方式对疑似问题开展技术审查，对弄虚作假、粗制滥造、编制报告质量低下的编制单位要给予责任追究，列入不良信用记录名单。

四、加强林地保护监管。各地各单位要认真履职尽责，做到守土有责、守土尽责，按照“双随机一公开”要求，组织开展建设项目使用林地行政许可执行情况的随机抽查工作；对少批多占、未批先建、不按批准用途使用林地等问题，及时进行查处。按照国家林草局森林督察工作要求，对于下发的违法使用林地图斑，严肃认真进行现地核实。对可能造成违法使用林地的苗头性问题，及早介入，做好防范；对发现的违法使用林地问题，及时查处整改；对违法问题严重的要依法依规追究相关责任人的责任。

特此通知。

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