为深入学习贯彻党的二十大精神，全面加强新形势下干部队伍作风建设，对标“三个务必”，着力整顿突出问题，纠治作风顽疾，着力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，推动全局党员干部职工解放思想、改进作风、狠抓落实，根据区委办、区政府办《“铸魂强基扛旗争先”全区干部作风整顿提升行动方案》文件精神，结合我局实际，制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习好宣传好贯彻好党的二十大精神为首要任务，深入贯彻落实习近平总书记关于作风建设的重要论述和关于党的自我革命战略思想，大力发扬党的优良传统和作风，强化思想淬炼，坚守初心使命，整治突出问题，抓学习促提升，抓执行促落实，抓效能促发展，用党的创新理论凝心铸魂，用党的自我革命整顿作风，教育引导全局干部凝聚起奋发图强、争先晋位的精气神，为打造“五区建设”强化保障，为我区经济社会高质量发展提供优质服务。

二、工作目标

以务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争“三个务必”为根本遵循，强化责任担当，坚持严的基调，坚持问题导向、效果导向，坚持精准施治、靶向发力、纠建并举。聚焦学风会纪、执行落实、营商环境、工作纪律、基层减负、促进发展等六个方面存在的突出问题，开展作风整顿提升行动，突出“短、平、快、严、精、实”，盯重点、抓典型、正作风、树导向，督促引导全局党员干部强化理论武装，转变思想观念，进一步提升遵守纪律、敬畏纪律的规矩意识，进一步提升铆足劲头、埋头苦干的实干意识，进一步提升说了就办、定了就干的担当意识，进一步提升敢作敢为、争先晋位的进取意识，以新作风新担当推动落实新使命新任务。

三、整顿提升重点

（一）严肃学风会纪。重点整治学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入、不系统，没有做到融会贯通，对民政领域业务知识不学习、不钻研，习惯于一知半解，理论武装抓得不紧不实，专业知识锤炼不精不细等问题。整治“身子”进入新时代，思想还停留在过去式，看问题、作决策、推工作还是老观念、老套路、老办法，陷于思维定势、路径依赖无法摆脱等问题。整治对重要会议认识不到位，参会不积极，听会不认真，领会不深入，传达不及时，落实不得力等问题。整治不遵守会场纪律，迟到早退、随意走动、交头接耳、高声喧哗、接打电话、“顶会”“代会”、打瞌睡等问题。

牵头单位：办公室

责任部门：局属各单位、局机关各股室

（二）强化执行落实。重点整治贯彻落实党中央重大决策部署阳奉阴违，妄加评论、说三道四，做选择、搞变通、打折扣，有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策等问题。整治对省市区委全会、经济工作会、“两会”等重要会议精神学习不深、理解不透、把握不准、执行不力，对重大风险隐患重视不够、排查不及时、底数不清楚、化解不彻底，导致出现严重后果等问题。整治宗旨意识淡化、群众观念淡薄，回应群众不积极，服务群众不主动,联系群众不紧密，对解决群众关心关注的社会救助、养老服务、殡葬管理、惠民政策落实等实际问题不用心、不用情、不用力等问题。整治空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违，甚至人为设卡、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、各行其是、急功近利、脱离实际搞政绩工程、形象工程，机械执行、消极应付等影响经济复苏和经济社会发展等问题。

牵头单位：办公室

责任部门：局属各单位、局机关各股室

（三）优化营商环境。重点整治对党中央、国务院及省市区支持企业发展、鼓励创新创业、改善营商环境等政策措施落实不到位、执行打折扣、解读不准确，文件空转、政策悬空等问题。整治明放暗不放、责放权不放、“甩锅式”放权，导致企业和群众办理审批事项来回跑、多头跑等问题。整治违规设置门槛、搞政策歧视、垄断经营，新官不理旧账，承诺不兑现或违反政策乱承诺等问题。整治法治意识淡薄，乱摊派、乱罚款、乱收费、乱检查、搞选择性执法、“人情”执法、多头执法等干扰市场主体正常生产经营秩序和侵害企业群众合法权益的问题。

牵头单位：办公室

责任部门：局属各单位、局机关各股室

（四）整顿工作纪律。重点整治作风简单粗暴，脱离群众，甚至搞一言堂，破坏民主集中制原则的问题。整治守着条条框框办事，唯书唯上不唯实，思维僵化、纸上谈兵，落实工作不思考、不动脑、不主动等问题。整治花拳绣腿、夸夸其谈，重痕不重绩的“演员”作派；哗众取宠、好大喜功，演戏作秀的“两面”作派；得过且过，无所事事，无功亦无过的“躺平”作派；只想当官不想干事，只比资历不比贡献的“怨妇”作派；慵懒松散，不愿吃苦出力，我弱我有理的“巨婴”作派。整治服务群众和企业中门好进、脸好看、事不办，作风拖沓、不重时效，大事小办、急事缓办、难事不办，甚至吃拿卡要、冷硬横推，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

牵头单位：办公室

责任部门：局属各单位、局机关各股室

（五）减轻基层负担。重点整治“文山会海”、过度留痕、“督检考”过多过频等“老大难”问题。整治不尊重发展规律，不尊重群众首创精神，落实工作搞“一刀切”、层层加码，不遵守客观规律抓落实、盲目求速度，令基层措手不及等问题。整治调研督查只批评指责、不出谋划策，只发号施令、不协调解决，只给基层上螺丝、不为基层卸包袱等问题。整治以“白头”文件、“无头”通知、电话提醒、工作提示等方式规避“正式发文”，行业系统微信群、QQ群、政务新媒体账号以及各类APP重复过多等形式主义官僚主义问题。

牵头单位：办公室

责任部门：局属各单位、局机关各股室

（六）提升发展质效。重点整治大局意识、系统思维、长远眼光不强，在区域竞争发展中缺乏赶超发展、争先晋位的使命感、紧迫感和责任感，信心不足、精神懈怠、畏难避战、甘于落后的问题。整治对国家政策导向和投资取向不敏锐、不敏感，不主动研究衔接政策，不积极争取招引项目，不担当、不争先、不尽责等问题。整治创新意识不强，不愿创新，不敢尝试，魄力不足，丧失工作主动，贻误发展时机等问题。整治履行职责不尽心不尽力，攻坚意识不强、破难办法不多，表态多调门高、行动少落实差、走过场做虚功，驾驭市场、实施项目、服务企业、壮大产业、推动发展能力水平不足等问题。

牵头单位：办公室

责任部门：局属各单位、局机关各股室

四、时间安排和方法步骤

本次行动从2023年1月上旬开始，到2023年3月底结束，主要按以下步骤和方式开展。

（一）动员部署阶段（2023年1月上旬)。紧密结合工作实际，制定作风整顿提升行动实施方案，组织召开动员部署会，明确整顿提升重点、工作时限、步骤方法，细化工作措施，靠实工作责任，启动整顿提升行动。

（二）自查自纠阶段（2023年1月上旬至1月25日）。局属各单位、局机关各股室要严格对照整顿提升重点、时限要求，深入查找自身存在的突出问题，建立领导班子和个人问题清单和整改台账，针对自查出的问题要边查边改、即知即改、立行立改，针对属于市级部门单位的有关问题，要梳理出问题清单，及时反馈相关部门对接落实整改。

（三）监督检查阶段（2023年1月25日至3月5日）。由办公室牵头运用随机抽查、突击检查等方式对自查和整改情况进行监督检查，发现问题及时反馈，并建立问题台账，线索类问题及时移交区纪委监委处理。同时做好准备迎接市、区等部门的督查检查。

（四）整改落实阶段（2023年1月15日至3月底)。按照“谁督查、谁反馈、谁跟踪”的原则，把整改落实贯穿整治提升行动全过程，办公室对督查反馈问题及时跟踪督促整改。局属各单位、局机关各股室要对照作风整顿发现的问题，深刻剖析，查找根源，深入查找现有制度机制的漏洞和缺陷，健全完善机制制度，确保工作取得实效。

五、工作要求

（一）切实提高政治站位。干部作风整顿提升行动是学习贯彻党的二十大精神的内在要求，是深入整治形式主义官僚主义问题的具体举措。全局干部要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，站在讲政治顾大局的高度，充分认识开展作风整顿提升行动的重大意义，迅速把思想和行动统一到局机关的决策部署上来，抓好政治思想理论建设，推动观念转变、大力开展问题整治、精神提振、形象提升、作风改进，为民政工作高质量发展提供过硬作风保障。

（二）靠实各方工作责任。局属各单位、局机关各股室要立足工作实际，认真落实作风整顿主体责任，局班子成员要亲自上手，严负其责、严管所辖，落实落细第一责任人责任，以严格自律带动整顿取得实效。办公室要牵头抓总，充分发挥综合协调作用，认真做好组织推动、力量统筹、信息宣传、通报曝光等日常工作。

（三）从严监督检查问责。坚持党性党风党纪一起抓，以严的基调贯穿作风建设整顿全过程，做到监督检查从严、线索处置从严、深挖细查从严、处理处分从严、促改促治从严。要综合搜集走访调查、群众来访来信、“码上反映”等渠道反映的问题，做好分析研判，切实发现一批典型问题。要切实履行监督责任，紧盯民政领域以及群众身边的不作为、乱作为、吃拿卡要等腐败和作风问题，对发现的问题线索移交区纪部门。

（四）全面提升工作质效。要将作风整顿提升行动与学习宣传贯彻党的二十大精神、整治形式主义官僚主义紧密结合起来，紧盯整顿提升六个重点方面，把握整治重点的新表现新动向，着力查处一批反面典型，教育引导局机关党员领导干部积极履职尽责、主动担当作为、严于律己，扑下身子干实事、谋实招、求实效，以优良的作风保障上级重大决策部署落实落细落到位。