白银区大型游乐设施安全质量提升行动方案

为扎实推动《大型游乐设施安全技术规程》(TSG 71-2023)实施，平稳有序做好过渡期相关工作，有效防范大型游乐设施安全风险，深化《特种设备目录》范围内大型游乐设施隐患排查治理工作，切实提升全区大型游乐设施本质安全水平，根据《甘肃省市场监督管理局关于印发<甘肃省大型游乐设施安全质量提升行动方案>的通知》(甘市监发〔2024〕65号)要求，即日起在全区范围内开展大型游乐设施安全质量提升行动。现就行动方案通知如下:

一、工作目标

始终坚持“安全第一、预防为主、标本兼治、重在治本”，推动落实市场监管总局、省局、市局有关要求，以宣传贯彻《大型游乐设施安全技术规程》为契机，结合实施《白银区市场监管领域安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》，通过开展大型游乐设施安全质量提升行动，进一步压实行政监管部门、检验检测机构、运营使用单位安全责任，深入排查治理大型游乐设施问题隐患，依法依规查处应登未登、超期未检、检查保养不到位、应急救援不及时等违法行为,不断提升设备本质安全和使用管理水平，确保大型游乐设施安全稳定运行。

二、重点任务

(一)全面核清设备情况底数。各责任部门要结合特种设备“应登未登”专项整治行动开展，特设股牵头组织对辖区内运营使用的大型游乐设施进行排查摸底，核清大型游乐设施数量、分布及使用状况，突出抓好旅游景区、游乐场所、集会、庙会、商业广场等重点场所移动式大型游乐设施排查整治，督促运营使用单位依法依规落实安装告知、监督检验、办理使用登记或拆卸注销等要求。根据排查摸底情况及时补充完善“甘肃省特种设备监管全周期集成应用平台”相关数据信息，确保平台显示情况全面、准确，与实际情况相一致。强化大型游乐设施智慧监管效能，依托平台实施动态监测，及时督促运营使用单位按照法律法规、安全技术规范要求落实法定检验制度。

(二)切实加强使用安全管理。督促运营使用单位按照《特

种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》有关要求，健全完善安全责任体系，加大教育培训和抽查考核力度，推动提升安全总监、安全员和作业人员的履职能力;建立并有效运行“日管控、周排查、月调度”工作机制，及时排查并消除问题隐患，不断提升合规经营水平。推动落实《特种设备使用管理规则》《大型游乐设施安全技术规程》等规定，督促指导运营使用单位逐台设备建立技术档案，制定安全管理制度和操作规程，配齐安全管理和作业人员(运行时每台设备至少配备一名持证操作人员)，严格开展设备运营前试运行检查、日常检查和维护保养、定期安全检查，确保大型游乐设施安全稳定运行。

(三)切实加强应急管理工作。各运营使用单位要严格落实《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》《特种设备使用管理规则》《大型游乐设施安全技术规程》等规定，及时修订完善应急预案，配备相应的救援人员、营救设备和急救物品，确保应急预案、应急设施设备与本单位实际相符。定期进行救援人员专业培训，每台设备每年至少组织1次应急救援演练。密切关注大风、雷电、大雨、冰雪等极端天气预警，及早采取疏散游客、设备停运等措施，保障游客乘用安全。按照《甘肃省重大节会特种设备安全保障工作指南》相关要求,高度重视并做好重大节会期间大型游乐设施安全监管工作，组织开展隐患排查整治，加大督导检查力度，督促运营使用单位及时消除安全隐患，做好应急准备和应急救援演练;同时，要加强应急值守，确保遇有突发情况和安全事故能够迅即响应、妥善处置。

三、工作要求

(一)立即组织开展排查摸底工作。由特设股牵头立即组织开展辖区内大型游乐设施排查摸底工作,修改完善甘肃省特种设备监管全周期集成应用平台相关数据信息,确保大型游乐设施底数清、情况明。完成新纳入特种设备实施安全监管的“悬崖秋千”设备的排查摸底，为大型游乐设施安全质量提升行动有效实施奠定坚实基础。四月底前完成排查摸底工作。

(二)组织开展自查和监督检查。4月底前大型游乐设施运营使用单位对照重点任务开展一次自查自纠,深挖细查风险隐患，对排查出的风险隐患建立台账，实行清单化管理，确保问题隐患闭环整改。各责任部门要持续强化大型游乐设施监督检查，加强重大活动和重要节假日期间大型游乐设施的安全监管,督促运营使用单位扎实有效开展自查自纠工作，及时消除问题隐患，健全完善安全责任体系，有效运行“日管控、周排查、月调度”工作机制，推动企业安全主体责任落到实处。

(三)建立长效机制。按照治本攻坚三年行动要求，认真梳理总结大型游乐设施安全质量提升行动开展情况,提炼好的经验做法，积极探索建立大型游乐设施安全监管长效机制，持续推动运营使用单位提升合规经营水平。

四、保障措施

(一)提高思想认识，压实工作责任。各单位要高度重视大型游乐设施安全监管工作，强化“底线意识”和“极限思维”，深刻汲取广东省深圳市“10·27”一般大型游乐设施碰撞事故等大型游乐设施事故教训，认真履行安全监管责任，结合本地实际,扎实有效组织实施大型游乐设施安全质量提升行动。要进一步压紧压实大型游乐设施运营使用单位的相关安全责任，层层传导工作压力，结合治本攻坚三年行动，对照重点任务逐条逐项督促抓好落实,确保大型游乐设施安全质量提升行动取得实效。

(二)加强沟通协作，提升整治质效。充分发挥区特安委作用，协调落实教育、住建、文旅等部门及游乐场所项目审批部门责任，加强工作衔接，及时沟通信息，形成安全监管合力，共同推动运营使用单位加强大型游乐设施安全管理。要督促场地提供单位充分发挥安全监督作用,进一步明确场地提供单位监督职责，推动运营使用单位落实安全管理制度，提升合规经营水平。

(三)加大督查力度，强化监管举措。持续加强监督检查，综合运用行政监管、行政执法、通报约谈、信用监管等方式，督促运营使用单位落实安全主体责任，对于发现的问题隐患要及时督促整改,一经发现违法违规行为要依法依规严肃查处。

(四)加强宣传引导，提高安全意识。各责任部门要切实加强《大型游乐设施安全技术规程》宣贯工作，重视对大型游乐设施运营使用单位、场地提供单位、安全管理人员、作业人员的教育培训，督促各方尽早做好贯彻实施《大型游乐设施安全技术规程》的相关工作。要采取多种形式，在安全生产月、质量月期间广泛开展大型游乐设施安全知识宣传,普及安全常识，提高乘客安全意识，积极营造良好社会氛围。

请各大型游乐设施运营使用单位于四月底将自查自纠工作开展情况上报至白银区市场监管局特种设备安全监察股。