区公平竞争审查工作部门联席会议各成员单位∶

根据《甘肃省市场监督管理局等五部门关于开展市州人民政府 兰州新区管委会公平竞争审查工作第三方评估的通知》（甘市监发〔2021〕333号）、《白银市市场监督管理局等五部门关于做好公平竞争审查工作第三方评估准备工作的通知》（白市监发〔2021〕190号）文件精神，按照《关于开展市州人民政府 兰州新区管委会公平竞争审查工作第三方评估的实施方案》的评估内容和评估要求，抓好落实，做好评估准备。

一、评估对象

区公平竞争审查工作部门联席会议各成员单位，名单如下：

副召集人单位：区发改局、区财政局、区商务局、区司法局、区市场监督管理局

成员单位：区教育局、区科技局、区工信局、区民政局、区人社局、区住建局、区交运局、区水务局、区农业农村局、区文旅局、区卫健局、区退役军人事务局、区应急局、区税务局、区林业和草原局、区乡村振兴局、区金融办、区医保局、区经合局、市自然资源局白银分局、市生态环境局白银分局。

二、评估内容

包括但不限于与公平竞争审查工作相关的以下内容：

（一）落实公平竞争审查制度的总体情况

1.工作部署情况，包括印发方案、建立机制、安排部署、督查考核、宣传及培训等；

2.增量政策措施审查情况，包括审查范围是否全面、是否实现“应审尽审”、审查流程是否规范、审查结论是否准确等；

3.存量政策措施清理情况，包括清理任务是否完成、清理范围是否全面、清理结果是否准确等；

4.制度实施成效，包括经审查调整政策措施的情况、经清 理废止或修订调整政策措施的情况，以及公平竞争审查在预防 和纠正行政性垄断、维护市场公平竞争、促进经济高质量发展等方面的作用等；

5.利害关系人、社会公众以及新闻媒体对制度实施情况的相关评价和意见建议等；

6.总结分析制度实施中存在的问题，提炼可复制、可推广、能示范的制度性、机制性经验等；

7.其他与公平竞争审查工作相关的内容。

（二）对具体政策措施开展审查和清理的情况

1.是否按规定程序开展自我审查并出具书面审查意见；

2.是否征求利害关系人意见和向社会公开征求意见；

3.审查和清理结论是否符合审查标准等制度规定；

4.政策措施出台后是否产生排除、限制竞争问题；

5.法律法规政策变动情况对政策措施实施的影响；

6.对审查和清理中发现有排除、限制竞争的政策措施进行调整的情况；

7.其他需要评估的内容。

（三）适用例外规定出台的政策措施

1.适用例外规定的结论是否符合制度要求；

2.政策措施是否达到预期效果；

3.政策措施出台后是否出现对竞争损害更小的替代方案；

4.法律法规政策变动情况对政策措施实施的影响；

5.对适用例外规定出台的政策措施进行逐年评估的情况；

6.对评估发现不符合例外规定的政策措施的调整情况。

三、评估范围

此次第三方评估的范围包括：政策制定机关制定出台涉及市场主体经济活动的政策措施过程中公平竞争审查制度总体落实情况，包括工作部署情况、内部审查机制、抽查及举报回应机制建设情况、制度宣传、学习培训、存量文件清理、增量文件审查、审查规范、清理及审查质量、督查考核情况等。

政策措施是指被评估单位起草制定的市场准入和退出、产 业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资 质标准等涉及市场主体经济活动的法规草案、政府规章、规范 性文件和其他政策措施（含政策文件、招标文件、合同、一事一议批复、办公会议纪要等）

四、有关要求

区公平竞争审查工作部门联席会议各成员单位要切实提高政治站位，强化组织领导，高度重视第三方评估工作，按照要求做好评估准备，并以此次第三方评估工作为契机，进一步推动公平竞争审查制度开展。

白银区公平竞争审查工作部门联席会议办公室（代）

2023年2月17日