各股室、市场监管所、个体劳动者协会：

    现将《2021 年普法工作计划》印发你们，请结合工作实际， 认真贯彻落实,务求取得实效。

               白银市白银区市场监督管理局  白银市白银区个体劳动者协会

                                                   2021年7月12日

2021年度普法工作计划

2021年是建党 100 周年，是“十四五”规划开局之年，是 “八五”普法工作的启动之年，为进一步推动我局和个私协会普法工作，扎实有效地开展法治宣传教育，确保年度法治宣传教育工作有计划、有步骤地开展，结合白银区市场监管工作实际情况，制定本年度普法工作计划。

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入 学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照区委区政府和市局的统一部署及工作要求，开展普法宣传教育工作。围绕我局工作实际，严格落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，创新普法方式、拓展普法内容、延伸普法对象、深化行业治理，促进全局上下依法行政、依法决策、依法管理和依法办事的能力。充分发挥法治宣传教育的基础性作用，推动树立法治意识，提高新时代全民普法的实效性，努力营造和谐稳定社会环境和良好法治环境，以优异成绩庆祝建党100 周年。

二、主要任务

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。要深入学习领会习近平法治思想的核心要义和精神实质，准确把握国家治理体系、治理能力现代化的新要求，准确把握市场监管工作在新发展阶段面临的新形势新任务，准确把握人民群众对市场监管工作的新需求新期待。切实将习近平法治思想作为市场监管法治建设工作的根本遵循，切实将习近平法治思想作为党组理论中心组学习的重点内容，切实将习近平法治思想贯彻落实到普法依法治理各项工作中。通过开展市场监管“市场监管大讲堂”、“专题讲座”和学习理论文章等方式，加强对习近平法治思想的宣传解读，不断推动习近平法治思想往深里走、往心里走、往实里走。

（二）深入学习宣传宪法。要坚持把学习宣传宪法摆在首 要位置，通过开展公务员就职宣誓、宪法宣传月等灵活多样的 形式，旗帜鲜明地宣传宪法，弘扬宪法精神、树立宪法权威。重点宣传中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要 制度，不断深化对宪法和中国特色社会主义制度的政治认同、法治认同、思想认同、情感认同和事实认同。大力宣传新时代依宪治国、依宪执政的基本涵义和重要意义，学习并践行宪法要求的典型事例和先进人物，推动忠实崇尚、自觉遵守、坚定捍卫宪法。

（三）深入学习宣传党内法规。要切实加大党内法规学习

宣传力度，引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 坚决做到“两个维护”。要突出学习宣传党章，教育广大党员 尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。以庆祝建 党 100 周年为契机，深入学习宣传习近平总书记在党史学习教 育动员大会上的重要讲话，组织开展党内法规自主学、集中学、 专题学，切实加大党内法规宣传教育力度，教育引导全局广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者 和坚定捍卫者。

（四）深入开展民法典宣传教育。要有计划、分层次、多角度持续宣传民法典，讲清楚民法典在有力推动法治中国建设进程、全面保障人民群众切身利益、妥善平衡各方主体合法权益、正面回应网络时代迫切需求等方面发挥的重要作用与体现的鲜明特征，阐释好民法典确立的民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则和基本要求，使干部职工发自内心地认同、拥护、信仰民法典。加大对公司、合伙企业、个人独资企业等商事法律制度与产权保护、资源分配、市场准入、公平竞争等市场体系建设法律制度，特别是优化营商环境、保护民营企业合法权益、推进产业基础高级化与产业链现代化法律制度的宣传力度，努力营造市场化法治化国际化的一流营商环境。

（五）深入开展市场监管领域相关法律法规宣传教育。积极采取多种形式，大力学习宣传公司法、广告法、商标法、消费者权益保护法、产品质量法、计量法、标准化法、特种设备安全法、食品安全法、反不正当竞争法、价格法、药品管理法等法律法规规章，特别是党的十九大以来制定修订的重要法律法规，努力提升全局干部职工依法行政能力和水平，切实增强社会公众对市场监管部门法律法规规章的知晓度，不断促进和推动法治市场监管建设。不断延伸宣传触角，及时发布市场监管法治信息，为行政相对人和人民群众提供方便快捷的学法渠道。

（六）深入开展领导干部“关键少数”宣传教育。大力推进领导干部法治教育的制度化、规范化和常态化，不断完善党组中心组集体学法制度，确保每年组织集体学法不少于 4 次，定期或不定期组织开展领导干部依法行政专题研讨、法治培训等活动，做好领导干部学法、年度法律知识考试及领导班子和领导干部年度述法工作。让法治思维成为领导干部履职履责的内在自觉，提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（七）有效提升干部队伍学法用法守法水平。结合市场监管工作实际，加强与市场监管本职工作相关的法律法规、业务知识及技能的学习。一是加强全局干部职工尤其是执法人员和法制人员的法律知识学习培训，提高一线执法人员的法律知识，规范基层执法人员的执法行为，提高法治意识。二是深入学习新颁布、修订的法律法规，及时更新知识。以组织参加网络培训、邀请专家讲课等形式加强学习培训；通过利用网络、手机报、微信等媒体和手段开展专题讲座，建立法律学习交流平台。准确掌握法律精神、法律原则和基本要求，明确新旧法律法规的不同之处以及如何在日常执法中更好地运用，促进新法新规的正确实施。

（八）认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法”的原则，充分发挥市场监管人员在行政执法过程中的法治宣传作用，深入宣传市场监管法律法规规章，推动树立保护公平竞争、质量安全、诚实信用等意识，为经济发展营造公平竞争的市场环境。二是进一步推动普法与执法相结合的常态化，使执法过程成为行政执法人员和行政相对人面对面的法治宣传教育过程，结合法律实务向当事人进行法治宣传。定期利用新媒体展示重大典型案例，加强以案说法，增强法治宣传教育的说服力。结合热点案（事）件进行法治解读，充分运用报、网、端、微、屏，把热点案（事）件依法处理的过程变成全民普法公开课。

（九）强化对市场经营主体的法治宣传教育。充分发挥非公有制经济党组织、基层市场监管所和基层个私协会在法治宣传教育中的作用，对各类经营主体进行分类宣传，分类指导，加强对市场主体经营管理人员的法治宣传教育。在所属辖区内各类市场主体经营管理人员中大力宣传法律法规，进一步增强市场主体经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事观念。

（十）加大对社会公众的法治宣传。围绕与人民群众切身利益密切相关的领域，以群众喜闻乐见的形式开展主题法治宣传。利用“3·15”“4·26”“5·20”“12·4”等重要时间节点和人民群众关注度高的新法颁布的时机，分时段明确宣传重点，加大宣传力度。继续加强扫黑除恶专项斗争中的法治宣传 教育工作。充分利用“12315”维权服务网络、法律服务热线等，为人民群众提供方便快捷的市场监管法律服务。围绕新型消费领域、消费者诉求的热点难点问题，加大《消费者权益保护法》等法律法规以及与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传力度。加强对农村消费者的法治宣传教育，特别是加强对农村消费者关心关注的与农资、食品药品相关的法律法规的宣传教育，提高农村消费者消费风险防范能力和依法维权能力。

（十一）创新形式开展普法宣传教育工作。积极创新宣传形式和载体，丰富宣传手段，运用好市局门户网站、微信公众号、普法手机报等方式创新性的开展普法工作。针对市场监管工作不同时期的工作重点和各类舆情等突发问题，有针对性的开展普法宣传工作。

（十三）认真做好“八五”普法规划。总结“七五”普法工作经验，结合工作实际制定“八五”普法规划，充分利用各级媒体，全方位、多角度、多层次集中宣传“七五”普法先进典型和工作经验，宣传市场监管系统“八五”普法规划的新内涵、新要求、新举措，为推进实施“八五”普法工作营造良好法治氛围。

三、保障措施

（一）加强组织领导。要形成“统一领导，分工负责，共同参与”的工作机制，加强普法宣传工作的协调配合，各司其 职，认真履行好相关职责。各股室、市场监管所、个私协会要结合工作实际，制定年度普法工作计划和普法责任清单。法规股要做好年度普法宣传工作的组织、协调、指导、督查、考核 等工作。各股室、市场监管所、个私协会和各基层分会要做好普法宣传活动的落实工作，突出重点和特色，推进普法宣传工作扎实开展。

（二）严格督查考核。督查考核是检查落实各项工作部署最有效的举措，坚持将普法工作落实情况纳入全局年度工作目标考核之中，以平时考核与年度考核相结合的方式对全年普法任务完成情况进行考核评价。各股室、市场监管所、个私协会要按照普法考核验收方案和标准，认真收集资料、总结经验，开展自查，进一步做好查缺 补漏工作，查找薄弱环节，着力解决存在的突出问题，补齐短板，逐项落实，迎接检查验收。各股室、市场监管所、基层个私协会请于 12 月 10日前将 2021年的普法工作总结分别上报政策法规股、个私协会办公室。