各市场监管所、价竞股、商广股、药化股、器械股：

根据《白银市市场监督管理局关于开展 2023 年反不正当竞争“守护”专项执法行动的通知》（白市监价字〔2023〕9号）精神，结合“三抓三促”行动有关要求，白银区市场监督管理局决定组织开展 2023 年反不正当竞争“守护”专项执法行动，现将实施方案印发如下，请贯彻落实。  

白银市白银区市场监督管理局

2023年反不正当竞争“守护”专项执法行动实施方案

根据《白银市市场监督管理局关于开展 2023 年反不正当竞争“守护”专项执法行动的通知》（白市监价字〔2023〕9号）精神和区政府工作部署，为进一步加强对我区不正当竞争行为的监管，切实保障市场主体良性公平竞争，维护良好的营商环境，现结合本地区实际情况，制定如下方案：

一、指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大关于加强反不正当竞争的重要决策部署，扎实推进《反不正当竞争法》的实施，结合“三抓三促”行动有关要求，全面排查数字经济、民生等重点领域营商行为，着力保护企业品牌和信誉，聚焦社会广泛关注的领域，切实加强反不正当竞争监管工作，优化营商环境，更好的维护公平竞争的市场环境。

二、专项整治内容

（一）以查处互联网不正当竞争行为为重点，为数字经济发展保驾护航。

1.重点查处网络直播虚假宣传行为。查处直播带货中利用水军“刷弹幕”“刷好评”“刷点赞”“刷关注度”“刷交易量”等方式，营造虚假人气或者虚构成交量等行为，查处通过虚构剧情、演绎话题等方式，对商品功能功效等进行虚假宣传的行为。  

2.重点查处新型网络不正当竞争行为。查处利用关键词联想、设置虚假操作选项等方式，设置指向自身产品或者服务的链接，欺骗或者误导用户点击的行为。查处非法获取、使用其他经营者合法持有的商业数据，扰乱公平竞争秩序的行为；全面排查互联网危险化学品违规营销信息，及时清宣传推广、虚假宣传、诱导非法购销危险化学品等有害信息，整治问题突出的互联网企业。

3.重点查处刷单炒信行为。查处通过网络红人、知名博主分享虚假消费体验、发布“精致好评”或同质化好评等，制造虚假口碑，诱导消费的行为。严查组织刷单炒信、数据注水等对交易信息、用户评价虚假宣传的帮助行为。依法打击以返现、红包等方式利诱用户作出指定评价、点赞、定向投票等行为。

（二）以规范民生领域营销行为为重点，全面促进消费提质升级。

1.加强对新型商业营销行为监管。严查将“消”字号产品作为药品进行虚假、夸大宣传的行为，以“基因检测”等新技术为噱头进行虚假宣传的行为。查处利用各类论坛、会议、义诊等方式，推销“保健”、投资理财、养老服务等产品的行为，对近视防控产品、儿童化妆品等进行虚假宣传的行为，查处财商教育机构虚构讲师资历、夸大投资收益等虚假宣传行为，冒牌消防培训机构假借授课名义兜售消防产品的行为。                     

2.打击商业贿赂违法行为。对医药购销、医疗设备采购、装饰装修、餐饮旅游等重点行业商业贿赂行为保持高压态势。紧盯研发、生产、销售、流通等关键环节，查处通过贿赂手段谋取竞争优势的违法行为。严厉打击假借科室宣讲会等名义，向医疗机构工作人员给付利益、维护关系的行为。严查假借捐赠、科研合作、试验推广等形式捆绑销药品耗材实施商业贿赂等行为。

3.规范有奖促销行为。查处有奖销售活动中信息公示不明确的行为，查处谎称有奖、虚构中奖名单等虚假有奖销售行为，查处抽奖式有奖销售奖项超过法定限额的行为。对利用有奖销售形式，诱导消费等影响消费者理性决策的营销行为，加大规范力度。

4.规范医疗美容等医疗服务行为。重点查处医疗美容、植发等机构通过店堂、微信公众号等发布有关美容效果的承诺不一致的行为。对美容效果作缺乏科学依据或者支撑，通过虚构、夸大自身资质或从业人员资质，对医疗美容效果或产品功效作虚假、夸大宣传，欺骗、误导消费者的行为。

（三）以保护企业品牌和信誉为重点，促进商品和要素高效流通。

1.加强商业秘密保护。加大对科技型企业，民营企业、外资企业等各类企业商业秘密的保护力度。围绕高新技术、制造业等重点行业，关注涉密区域管理和信息传输等重点环节，查处通过盗窃、电子入侵等不正当手段获取商业秘密行为，查处通过频繁跳槽、设立同类型公司、售卖数据等不正当手段侵犯商业秘密行为。   

2.加强商业标识保护。保护知名企业、名优产品的名称、字号等标识，严查蹭流量、搭便车等仿冒混淆行为。打击在农村、 城乡结合部等地区生产、销售仿冒混淆涉农产品行为。查处仿冒应用软件图标、网站页面设计、网络游戏角色名称和虚拟人物形象等，误导消费者的新型混淆行为。