白银市公安局白银分局、区人社局、区税务局、区法院、白银市自然资源局白银分局、区政务服务中心、区大数据中心、区医疗保障局：

现将《白银区高效办成企业破产信息核查“一件事”工作方案》的通知印发你们，请结合实际抓好贯彻落实。

白银市白银区市场监督管理局

白银市公安局白银分局

白银区人力资源和社会保障局

白银市白银区人民法院

白银市自然资源局白银分局

白银区政务服务中心

国家税务总局白银市白银区税务局

白银区大数据中心

白银市白银区医疗保障局

2024年7月26日

白银区高效办成企业破产信息核查“一件事”工作方案

为深入贯彻国务院、省政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”决策部署，全面落实区政府“高效办成一件事”实施方案有关要求，深入推动政务服务提质增效，实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，最大限度利企便民，激发经济社会发展内生动力的总要求，特制定本工作方案。

一、总体目标

进一步优化企业破产信息核查办事流程，依托全省一体化政务服务平台等业务系统支撑能力，通过强化机制创新、业务协同、数据共享等方式，统筹推进全区各相关部门企业破产信息核查工作，实现企业破产信息核查“一件事”改革落地见效，形成线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”的“三个一”办理模式，促进服务能力整体提升，并保持常态化推进，大幅提升企业和群众办事满意度、获得感。

二、工作内容

（一）事项名称

企业破产信息核查“一件事”。

（二）事项范围

企业破产信息核查“一件事”包括：企业车辆信息核查；企业不动产登记信息核查；企业建设项目规划许可信息核查；企业探矿权和采矿权登记信息核查；企业社会保险参保缴费记录核查；企业注册、登记等基本信息核查；企业医保缴存信息核查；企业房产信息核查；企业在建工程信息核查；企业人员住房公积金缴存信息核查；企业纳税缴税情况信息核查；企业海关税款缴纳、货物通关信息核查等事项。

（三）适用范围

核查对象为企业法人。

（四）适用对象

人民法院确定的破产管理人、清算组。

三、职责任务

高效办成企业破产信息核查“一件事”由区市场监管局牵头，区法院、白银市公安局白银分局、区人社局、白银市自然资源局白银分局、区医保局、区政务服务中心、区大数据中心、区税务局按各自工作职责配合落实。涉及海关部门的相关事项由省级分发。

（一）部门职责

白银市白银区市场监管局：负责工作方案、实施方案拟定，统筹制定相关申请核查信息的受理、分派、汇总和结果送达流程。负责企业注册、登记等基本信息核查，核查结果电子化数据的推送共享。提出本部门本系统具体改革举措。

白银区人民法院：负责企业破产管理人、清算组身份的核验。审核申请人身份信息及申请材料真实性、合法性。

白银市公安局白银分局：负责企业车辆信息核查，以查询接口方式共享破产企业名下的车辆信息。提出本部门本系统具体改革举措。

白银市自然资源局白银分局：协调市局企业不动产登记信息，企业建设项目规划许可信息。负责企业探矿权和采矿权登记信息核查，核查结果电子化数据的推送共享。提出本部门本系统具体改革举措。

国家税务总局白银市白银区税务局：负责社会保险参保缴费记录（2024年 4月1 日〈含〉后）、企业人员医保缴存信息（2024年 4月1 日〈含〉后）、企业纳税缴税情况信息核查，核查结果电子化数据的推送共享。提出本部门本系统具体改革举措。

白银区人力资源和社会保障局：负责企业社会保险参保缴费记录核查，提供企业社保登记信息、2024年3月31日（含）前的企业及企业员工社保缴费情况及欠费情况。提出本部门本系统具体改革举措。

白银区医疗保障局：负责企业人员医保参保信息及缴存信息核查，提供单位参保信息、2024年 3月31 日（含）前的企业及企业员工医保缴费情况及欠费情况。提出本部门本系统具体改革举措。

白银区大数据中心：负责一体化政务服务平台、政务服务中心相关技术、基础能力等技术支撑。负责统筹线下“一窗办理”。指导政务服务中心将企业破产信息核查“一件事”纳入综合窗口办理，加强窗口人员业务培训，实现线上线下统一受理。

白银区政务服务中心：负责一体化政务服务平台推广应用及政务服务中心相关技术、基础能力等支撑建设。负责落实线下“一窗办理”。

（二）任务分工

1.事项梳理

各部门按照职责分工，认真梳理企业破产信息核查“一件事”涉及的单事项，核对事项名称。牵头部门会同关联部门，确定一件事涉及单事项办理期间的前后置逻辑关系，通过取消、归并、压缩办事环节，明确从申报到办结的各环节串并联流程。政务服务管理部门督促各部门按标准做好事项梳理工作，明确各环节办理时限以及办理人员。（责任部门：区市场监管局、白银市公安局白银分局、区人社局、区自然资源局、区医保局、区政务服务中心、区税务局）

2.平台应用

各部门要依据省级对口部门构建的企业破产信息核查“一件事”工作标准体系及改革举措，对照线上、线下总体规则和流程，切实推广应用企业破产信息核查“一件事”系统，落实信息共享、协同办理的要求，推动企业破产信息核查“一件事”服务事项有序、有效开展。（责任部门：区市场监管局、区大数据中心、区政务服务中心、白银市公安局白银分局、区人社局、区自然资源局、区医保局、区税务局、区法院）

3.线下“一窗办理”

按照政务服务事项均应纳入政务服务中心集中办理，实现统一受理和一站式办理的总要求，进一步完善集约高效的线下政务服务体系。区政务服务管理部门按照全省统一的政务服务标准，将企业破产信息核查“一件事”整合并入本级政务服务中心，按统一要求集中提供办事服务。（责任部门：区市场监管局、白银市公安局白银分局、区人社局、区自然资源局、区医保局、区税务局、区政务服务中心）

4.12345“一线应答”

区大数据中心、区政务服务中心要依托12345政务服务便民热线，将企业破产信息核查“一件事”纳入服务范围，发挥热线直接面向企业和群众的窗口作用，高效受理服务咨询、投诉、求助、建议和在线办理指导等诉求，及时了解问题建议，推动解决服务问题。各部门要督促指导好本条线系统内做好业务支撑工作，确保各级12345政务服务便民热线受理的企业破产信息核查咨询“接诉即办”；并拓展实施一站式提供政策推荐、解读、申报等增值服务内容。（责任部门：区大数据中心、区市场监管局、白银市公安局白银分局、区人社局、区自然资源局、区医保局、区税务局、区政务服务中心）

5.线上“一网通办” 

政务服务管理部门要按照全省一体化政务服务平台统一框架，将企业破产信息核查“一件事”服务事项纳入同级政务服务平台管理和办理。各部门要督促指导好本条线系统内业务工作，确保事项标准统一、业务协同联动、服务同质高效。（责任部门：区大数据中心、区市场监管局、白银市公安局白银分局、区人社局、白银市自然资源局白银区分局、区医保局、区税务局、区政务服务中心）

四、工作要求

（一）加强组织领导。政务服务管理部门要切实加强对企业破产信息核查“一件事”工作的组织领导，强化条块联动，明确部门内部和行业条线上下责任分工，加强业务指导、做好数据共享，确保企业破产信息核查“一件事”服务事项规则一致、标准统一、有序推进。

（二）加强协同配合。各部门要加强横向协同配合，形成合力，切实做好事项梳理、指南汇编、人员培训、数据支撑等工作，确保业务办理过程高效协同、数据共享反馈及时合规。积极与省上对口部门对接，反馈系统应用中存在的问题，做好沟通协调；督促、指导本条线系统内有序开展企业破产信息核查“一件事”各项工作。

（三）加强宣传培训。政务服务管理部门要加强对企业破产信息核查“一件事”的宣传培训，指导窗口工作人员熟练掌握业务流程和工作规程，提高服务效率和质量。加大企业破产信息核查“一件事”服务事项宣传力度，做好相关政策宣传，让企业、群众和利益相关方充分了解和享受改革红利。

附件：1.企业破产信息核查申请确认及承诺书

2.企业破产信息核查办理流程

3.企业破产信息核查办事指南

4.企业破产信息核查“一件事”联办事项清单

5.企业破产信息核查“一件事”表单信息和申报材料

             区市监发〔2024〕59号附件.doc