白银区政务服务中心、白银区大数据中心，各股（室）、各市场监督管理所，局属各单位：

现将《白银区个体工商户转型为企业“一件事”工作实施方案（试行）》印发你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

白银市白银区市场监督管理局

白银市白银区政务服务中心 

白银市白银区大数据中心

                          2025年5月13日

白银区个体工商户转型为企业“一件事”工作实施方案（试行）

为认真贯彻《国务院办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单〉的通知》（国办函〔2025〕3号）和《甘肃省人民政府办公厅关于印发“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单的通知》（甘政办发〔2025〕12号）精神，全面落实《甘肃省市场监督管理局甘肃省大数据中心关于印发<个体工商户转型为企业“一件事”工作方案（试行）>的通知》（甘市监发〔2025〕58号），《白银市人民政府办公室关于印发<白银市“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单>的通知》（市政办发〔2025〕17号），《白银市市场监督管理局白银市政务服务中心白银市大数据中心关于印发<白银市个体工商户转型为企业“一件事”工作方案（试行）>的通知》（白市监发〔2025〕35号）以及《白银市白银区人民政府办公室关于印发<白银区“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单>的通知》（白政办发〔2025〕23号）工作要求，推进个体工商户转型为企业“一件事”（以下简称“个转企一件事”）高效办理，持续优化营商环境，结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

立足经营主体需求和全区实际情况，落实省市场监管局“按需组合、一次申办、一次告知、一网通办、并联审批、限时办结”要求，通过“减流程、减时间、减材料、减成本”，高效服务个体工商户转型为企业实现线上“一网通办”、线下“只进一门”、诉求“一线应答”。2025年6月底前，推动实现个体工商户转型为企业变更登记、企业印章刻制、基本账户开立或账户信息变更、清税信息核验及变更登记、社会保险登记或参保信息变更、住房公积金企业缴存登记或信息变更等事项联办和一次办结，最大限度便利个体工商户转型升级，激发经营主体内生动力。

二、个体工商户转型为企业“一件事”重点事项清单

“个转企一件事”共涉及个体工商户转型为企业变更登记、企业印章刻制、基本账户开立或账户信息变更、清税信息核验及变更登记、社会保险登记或参保信息变更、住房公积金企业缴存登记或信息变更等6个具体事项。

三、重点任务

（一）梳理完善“个转企一件事”办事指南。按照省、市、区“一表申请、一套材料、一个流程、一套指南”工作要求，及时梳理完善“个转企一件事”涉及单事项要素信息，厘清部门职责权限，明确办事标准，精简办事申请材料，规范“个转企一件事”办事指南，准确公开申请材料、办理期限和办事全流程，实现“个转企一件事”规范化、透明化、便利化。

责任部门：区市场监管局、白银市公安局白银分局、区人社局、区税务局、人民银行白银市分行、市住房公积金管理中心

完成时限：2025年5月底前

（二）服务个体工商户便捷转型为企业。依托省市场监管局对甘肃省政务服务网一体化平台的优化、共享，落实将个体工商户转型为企业变更登记、企业印章刻制、基本账户开立或账户信息变更、清税信息核验及变更登记、社会保险登记或参保信息变更、住房公积金企业缴存登记或信息变更全部纳入“市场监管服务一网通办”系统办理的要求，运用好、发挥好“市场监管服务一网通办”系统功能，实现“个转企一件事”一次申请、一网办理，服务个体工商户便捷转型为企业。

责任部门：区市场监管局、区政务服务中心、区大数据中心、白银市公安局白银分局、区人社局、区税务局、市住房公积金管理中心、人民银行白银市分行

完成时限：持续推进

（三）落实线下“只进一门”和诉求“一线应答”要求。将“个转企一件事”纳入“一窗通办”工作机制，实现企业综合服务窗口统一受理。依托现有帮办团队，提供全程免费帮办服务，实现“一窗受理、按职转办、并联审批、限时办结、一窗出件”。及时公开业务咨询电话，向办事群众解答有关“个转企一件事”政策咨询和业务办理问题，答复甘肃政务服务网政民互动留言、“陇商通”涉企诉求办理平台或12345政务服务便民热线等渠道反馈的各类问题，切实做到各类问题和咨询有件必回、有问必答。各责任部门要在方案印发后5个工作日内完成12345政务服务便民热线知识库更新。

责任部门：区市场监管局、区政务服务中心、区大数据中心、白银市公安局白银分局、区人社局、区税务局、市住房公积金管理中心、人民银行白银市分行

完成时限：2025年9月底前

（四）提升“个转企”办理效率。将“个转企一件事”全流程办理环节压缩至1个，办理时间压缩50%以上。尊重市场主体意愿，满足申请人单独或一并办理业务需求，由“一网通办”系统分类生成相关信息，并自动推送到公安、税务、人社、住房公积金中心等部门。已在税务部门按规定办理清税的，通过数据共享即时办结；未在税务部门办理且不符合税务机关规定当场出具清税证明情形的，限时办结。

责任部门：区市场监管局、区政务服务中心、区大数据中心、白银市公安局白银分局、区人社局、区税务局、市住房公积金管理中心、人民银行白银市分行

完成时限：2025年9月底前，并持续推进

（五）实现统一社会信用代码互认。个体工商户转型为企业保持统一社会信用代码不变，各责任部门要协同做好统一社会信用代码沿用互认工作。对转型后统一社会信用代码以“92”开头的企业进行准确识别，确保转型后企业的税务、银行、社保、公积金等业务流畅办理。

责任部门：区市场监管局、白银市公安局白银分局、区人社局、区税务局、人民银行白银市分行、市住房公积金管理中心

完成时限：2025年9月底前，并持续推进

（六）探索推进高频行政许可事项便捷换证。涉及市场监管部门的食品、工业产品等行政许可事项，对经营者、住所（经营场所）、经营范围没有发生变化的转型企业，认可原个体工商户在有效期内许可证继续有效，不以无证经营查处。有效期内需办理许可证变更的，为其当场办理变更手续，直接更换新证，不再开展重复检查、现场核查等。优化烟草专卖零售许可证变更延续措施，个体工商户转型为个人独资企业，且个体工商户经营者与个人独资企业投资人为同一自然人的，不视为经营主体发生变化，可以向审批机关申请变更烟草专卖零售许可证企业类型或组成形式，无需重新提出烟草专卖零售许可证新办申请。

责任部门：区市场监管局、区烟草专卖局

完成时限：2025年9月底前，并持续推进

四、保障措施

（一）突出组织实施成效。“个转企一件事”由市场监管部门牵头抓总，各责任部门做好事项受理委托、流转对接、信息共享、业务办理等工作。各责任部门要理顺各自工作机制、靠实工作责任、明确工作要求，通过纵向、横向间的协作衔接，凝聚工作合力，实现“个转企一件事”高效办理。

（二）突出宣传培训成效。各责任部门要充分利用门户网站、新媒体、办理窗口等途径，广泛宣传“个转企一件事”政策，不断提高政策的知晓率和覆盖面。同时，加强窗口工作人员队伍建设，开展“个转企一件事”工作相关学习培训，确保工作人员充分了解和掌握“个转企一件事”办理规范和操作规程，服务“个转企一件事”高效办理。

（三）突出业务办理成效。各责任部门要紧盯工作落实成效，加强内部业务自查，梳理解决存在的难点、堵点。强化政企沟通，对改革实施过程中的新情况、新问题要及时解决、及时总结、及时优化，不断优化“个转企一件事”工作机制、业务流程，共同推动“个转企一件事”落实落地。

区市监发〔2025〕45号附件1-5.doc