加强海外知识产权纠纷应对工作实施方案

为认真贯彻党中央、国务院和省市区党委、政府关于全面加强知识产权保护的决策部署和要求，加强海外知识产权纠纷应对工作，助力发展更高水平开放型经济，按照《关于推进贸易高质量发展的指导意见》《关于强化知识产权保护的意见》《关于进一步加强海外知识产权纠纷应对机制建设的指导意见》精神，区市场监督管理局和区商务局结合我区实际，制定加强海外知识产权纠纷应对工作实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹推进知识产权领域国际合作和竞争，整合行业协会、服务机构、企业等各方优势资源，健全完善海外知识产权纠纷应对指导工作体系，加强信息服务、能力建设和支撑保障，聚焦企业海外维权的痛点难点问题，加大海外知识产权维权援助工作力度，助力白银发展更高水平开放型经济，推动经济高质量发展。

（二）工作原则

坚持服务对外开放。深刻领会知识产权是国家发展战略性资源和国际竞争力的核心要素，统筹推进和竞争，以更大力度加强知识产权保护国际合作，为全区构建开放新格局提供有力的知识产权支撑。

坚持服务经济发展。面向对外贸易重点区域、全区特色优势产业和新兴产业，强化需求和服务供给对接，聚焦企业海外维权的痛点难点问题，优化资源配置，强化对“走出去”企业的海外知识产权保护全链条服务。

坚持促进合作共享。按照政府引导、多方联动的思路，整合政府部门、服务机构、企业等各方资源，形成完善的海外知识产权纠纷应对指导工作体系和科学有效的运行机制。

（三）工作目标

力争到2025年，基本建立横向互联、纵向互通、合作共享的海外知识产权纠纷应对机制，初步形成便捷高效的海外知识产权风险预警与应急机制、健全完善的知识产权涉外风险防控体系和海外知识产权纠纷应对指导服务网络，我区企业海外知识产权保护意识显著增强，海外知识产权纠纷应对能力明显提升，海外知识产权纠纷应对指导工作社会满意度达到并保持较高水平，知识产权保护对发展开放型经济的促进作用更加突出。

二、健全海外知识产权纠纷应对指导工作体系

（一）建立海外知识产权纠纷应对指导协调机制。区市场监管局、区商务局应对指导协调机制，主要任务是分析研判海外知识产权纠纷应对指导工作面临的形势及任务，研究制定工作方案，拟定年度工作重点任务，推进海外知识产权纠纷应对指导工作体系建设，加强海外知识产权纠纷预警等信息服务，推动提升企业海外知识产权纠纷应对能力。

（二）建立海外知识产权纠纷应对指导服务平台。依市托知识产权维权援助工作站开展海外知识产权纠纷信息收集与分析、海外知识产权风险防控培训与宣传，加强国家海外知识产权信息服务平台“智南针网”海外知识产权信息的共享与宣传，指导企业应对海外知识产权纠纷，提供对策建议、纠纷解决方案等公益性服务，指导企业对接优质知识产权服务机构，帮助企业快速、精准获取专业知识产权服务。

（三）建设纠纷应对指导人才队伍。引导全区知识产权及法律服务机构与国内涉外知识产权服务机构加强合作，开展海外知识产权实务人才培养，建立人才储备。探索在重点企业建立海外知识产权特派员制度，提升纠纷应对指导时效性。

三、加强海外知识产权纠纷应对指导服务

（四）做好海外风险防控与纠纷应对工作。及时跟进国家发布的海外知识产权诉讼、贸易调查等信息，针对性地为企业提供预警服务和应对策略指导。建立企业到境外参展知识产权维权援助服务机制，提供展前培训和风险排查、展中驻会服务和维权指导、展后案件跟踪和总结反馈的全链条服务。建立健全企业商标海外被抢注预警与应对服务机制，及时推送《海外重点国家商标维权指南》《企业商标国标抢注预警报告》，企业商标在海外被抢注时，指导企业结合发展需求、维权成本、出口国制度环境等因海外被抢注预警与应对服务机制，及时推送《海外重点国家商标维权指南》《企业商标国标抢注预警报告》，企业商标在海外被抢注时，指导企业结合发展需求、维权成本、出口国制度环境等因素，科学制定维权方案。加强重点产业海外知识产权风险防控，及时响应企业海外知识产权维权申请，引导企业通过和解、调解、仲裁等方式快速解决海外知识产权纠纷。

（五）多措施并举降低企业海外维权成本。积极推广专利执行险、专利侵权责任险和综合险种，鼓励保险机构开展专利被侵权损失险、境外展会知识产权纠纷法律费用险等保险业务。通过知识产权计划项目、贸易救济法律援助项目对企业海外维权、应对海外知识产权纠纷予以援助，指导企业建立健全知识产权海外维权互助机制，鼓励企业设立知识产权海外维权互助基金，缓解海外维权资金压力。

四、开展海外知识产权纠纷应对专业化建设行动

（六）提升企业海外知识产权保护意识和能力。通过召开座谈会、调研等方式，了解企业“走出去”过程中知识产权保护需求，有针对性的开展专题培训，全面提升企业海外知识产权保护意识和纠纷应对能力。遴选一批有资质、有实力的国内外知识产权及法律服务机构，发布符合企业对外贸易发展需求的服务机构名录。

（七）加强海外知识产权保护信息沟通。建立健全企业海外知识产权保护沟通交流机制，通过举办海外知识产权保护主题沙龙等方式，促进企业交流信息、共享经验。建立重大海外知识产权纠纷信息通报和应急机制。建立企业遭遇知识产权不公平待遇反馈渠道，给予针对性支持指导。

五、保障措施

（八）加强组织领导。市场监管部门应及时联合商务部门加强海外知识产权纠纷应对指导工作的统筹协调，定期召开会议，研究推进措施，推动工作深入开展。要加大资源投入，强化队伍建设，加强综合保障，确保工作成效。

（九）认真抓好落实。各有关部门要提高思想意识，严格落实责任，整合区域内重点企业和行业协会、商会等社会组织资源，全面推进各项工作，对外贸易体量较大的重点地区要结合实际，进一步细化实施方案。

（十）强化宣传引导。要创新方式方法，提高宣传工作针对性，重点面向出口企业和有潜力的企业，利用线上、线下相融合的方式，深入宣传海外知识产权纠纷应对指导工作。要提高宣传工作实效，注重典型案例的宣传解读，让企业切实感受到海外知识产权保护的重要性，为充分发挥海外知识产权纠纷应对机制作用营造良好社会环境。