知识产权入园助企行动方案

为充分发挥知识产权价值作用，做好助企纾困工作，促进创新型中小微企业发展，以知识产权强区建设为依托，白银区市场监管局、白银区司法局、白银西区经济开发区管理委员会联合在银西产业园区组织开展知识产权“入园助企”系列行动，发挥工作职能助力企业复工复产，通过普及知识，宣传培训，完善制度，优化环境等措施，提高企业知识产权创造、运用、保护和管理能力，引导企业运用市场化手段加强专利的保护与运用，增强企业运用知识产权战略提升市场竞争能力。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示论述，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念，坚持严格保护、统筹协调、重点突破、同等保护，不断改革完善知识产权保护体系，综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化保护，促进全区知识产权保护能力和水平整体提升。

二、行动时间

2023年1月-2025年12月

三、工作目标

通过三年时间，力争知识产权惠及银西产业园区所有企业，以全区快速成长企业、高新技术企业、科技型中小企业为重点，实施分类指导、分层推进，促进知识产权与创新资源、金融资本等深度融合，培育一批自主创新能力强、知识产权制度规范、市场竞争力强的知识产权重点企业；健全知识产权普法宣传教育机制与维权机制，增强全社会尊重和保护知识产权的意识，使“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权文化理念更加深入人心，形成知识产权领域办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。 

四、主要行动

（一）加强宣传培训。围绕银西产业园区重点企业，就知识产权奖励扶持政策、法律法规知识，区市场监管局联合司法人员经常深入企业进行面对面宣讲，并邀请部分知识产权优势示范企业，通过自身知识产权战略布局推动企业高质量发展的成功案例，帮助中小微企业充分了解知识产权新形势、新规则、新政策、新流程，引导企业加深对知识产权的认知和重视程度，确保惠企政策真正落地落实。

根据企业实际需求，会同有关服务机构，积极邀请知识产权资深专家为广大企业管理人员及创新人员开展培训讲座活动，帮助进行知识产权公益体检，助力企业建立知识产权战略布局。并组织开展“4.26”世界知识产权日、“中国专利周”“3.15”消费者权益日等主题活动，加强公益宣传，利用广播电视、网络报刊等媒体，传播知识产权文化、普及知识产权保护政策法律、展示知识产权发展成果，公开有社会影响力的典型案件。不断提高全社会特别是创新创业主体知识产权保护意识，推动形成新时代知识产权保护工作新局面。

（二）开展知识产权维权援助工作。依托市知识产权维权援助站，开展企业知识产权维权援助服务，司法部门提供专业律师，帮助弱势权利人、扶持中小微企业、化解专利纠纷。畅通知识产权维权渠道，进一步完善举报投诉快速反应机制，整合各类举报投诉端口。建立健全知识产权纠纷应急机制，为我区企业“走出去”“引进来”可能发生的重大知识产权纠纷、争端和突发事件及时提供知识产权保护对策建议。加强对大型展会、重大活动的维权援助服务。

（三）强化企业主体地位。加大知识产权强企建设力度，大力推进企业实施知识产权贯标计划，增强企业创新管理能力及知识产权管理水平。探索开展企业高价值专利培育工作，引导企业加大知识产权创造投入，完善企业创新人才激励机制，激发知识产权创造活力，提高企业知识产权培育能力，进一步提升企业整体竞争能力和竞争空间，切实带动提高全区知识产权工作氛围和层次。定向加强知识产权优势企业培育，引导优势企业制定实施企业知识产权战略，提升优势企业知识产权综合能力，推动在生产经营、科技创新中加强知识产权全过程保护、运用和管理。支持具有产业基础、研发潜力和市场前景的专利技术进行转化实施，提高知识产权及科研成果转化效率，提升企业知识产权创造与运用水平。

（四）推进知识产权融资工作。聚焦银西产业园区知识产权金融服务试点工作，拓宽知识产权运用转化融资渠道，完善知识产权金融扶持政策，学习借鉴先进模式，鼓励银行业、金融机构拓展知识产权融资业务和产品，降低知识产权融资难度。细化省市区知识产权质押融资相关政策措施，探索出台质押融资在费用补贴、税收优惠、担保等方面的优惠和风险承担政策，引导、支持知识产权质押融资不断在融资金额、金融机构信任程度等方面实现突破和发展。知识产权质押融资政、银、企对接，组织金融机构、知识产权服务机构深入园区、企业，进行对接洽谈，确保企业运用知识产权质押融资等手段缓解融资难、融资贵、转化难等实际困难。

（五）深化专利快速预审。充分发挥 “甘肃省知识产权综合服务平台”作用，为复工复产企业开辟专利申请和商标注册申请绿色通道。缩短专利审查周期，服务创新主体，市场监管部门联合西区经济开发区管理委员会引导企事业单位开展专利快速预审服务申请主体备案工作。

（六）加快促进知识产权创造运用。挖掘中小企业专利技术创新需求，帮助中小企业与拥有大量“沉睡”专利的高等院校、科研院所、国有企业建立联系，借助高校、科研院所知识产权创造优势，搭建高校、科研院所知识产权及科技成果转移转化的“直通快车道”，推动高校、科研院所与企业对接开发和转化知识产权及科技成果，破解企业自主知识产权创造培育困境，推动专利转化，提高专利资源配置效率，使高校教学、科研和社会经济发展形成良性循环，为创新创业人才提供实践基地，为企业依托知识产权发展提供保障。

深入实施商标品牌发展战略，在资金、人员、政策上给予适当倾斜，围绕我区特色优势产业，着力推进循环化工、生物医药、特色新材料、有色冶金、装备制造等主导产业集群申请注册集体商标、证明商标、国际商标，加快形成品牌聚合示范效应，打造特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的产业集群品牌和区域品牌。

（七）提升知识产权服务能力。探索建设知识产权服务业集聚区，形成集专利、商标等知识产权创造、保护、运用、管理等全方位的知识产权服务链，宣传知识产权政策法规、开展政策解读，协助企业更好地开展知识产权工作。组织知识产权服务机构为创新型企业提供点对点知识产权专业服务，引导知识产权代理机构加强自律自治，全面提升知识产权代理机构的服务能力。企业需求，常态化做好指导、培训、帮扶等工作，分阶段分析研判工作实效，动态调整工作内容，确保工作精心、精细、精准。切实提升园区和创新主体尊重知识、崇尚创新、诚信守法和公平竞争的意识和能力。

五、工作安排

知识产权“入园助企”行动从2023年1月份开始实施，到2025 年12月份结束。共分三个阶段：

（一）准备阶段（2023年1-2月）。制定知识产权“入园助企”行动工作方案，明确行动内容、具体措施和时间安排，并结合自身实际，各有关部门制定年度工作计划及工作重点。

（二）组织实施阶段（2023年3月-2025 年 10月）。白银西区经济开发区管理委员会对园区知识产权重点企业摸排，精准掌握重点企业知识产权目前状况；市场监管部门认真组织实施年度知识产权“入园助企”行动工作计划，细化工作措施，建立工作台账，明确责任人和任务分工；司法部门负责制定简单明了的法律援助流程、措施、计划并做好解释宣传工作。各有关部门每年年终对本年度工作进行自查并及时对工作成效进行总结评估。

（三）总结阶段（2025 年12月）。根据安排，按照规定组织开展知识产权“入园助企”行动工作终期总结并归纳成功经验及典型案例。

六、工作要求

（一）加强组织领导。要高度重视，各有关部门负责人严格履行知识产权入园助企行动第一责任人职责。要坚持知识产权法治宣传教育工作与整体工作同研究、同部署、同督查，定期开展学习、听取汇报，研究解决工作中发现的难点、堵点，确保行动顺利开展落到实处。 要切实建立起政府负总责、部门联动、行业自律、社会参与的工作长效机制。

（二）强化沟通协作。切实从企业和权利人的实际需求出发，强化部门联动，及时合作，明确责任分工，细化工作措施，精心组织部署，防止形式主义、官僚主义，狠抓工作落实。

（三）加强宣传推广。认真凝练好的经验做法，争取在全区范围内广泛推广，进一步加大对全区企业的走访、服务力度，帮助企业解决知识产权难题，真正实现“知产”变“资产”，助推全区企业的创新发展。