区委政法委：

为深入贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，全面落实中央和省、市、区关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，自2018年扫黑除恶专项斗争工作开展以来，白银区司法局立足本职，主动作为。现就我局扫黑除恶专项斗争工作开展情况总结如下：

一、工作进展情况

（一）提升政治站位，强化履职担当

深入学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，认真学习贯彻中央、省、市关于扫黑除恶专项斗争的部署要求，切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，压实政治责任，把握正确方向，强化履职担当，主动对标对表，整改突出问题，弥补短板弱项，以更高的政治自觉、更强的政治担当、更大的政治责任推动专项斗争夺取全面胜利。

（二）加强组织领导，狠抓责任落实

1.健全组织领导。我局将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，列入重要议事日程，结合省、市、区扫黑除恶专项斗争相关部署要求，及时制定相关实施方案10个，成立由主要领导任组长，分管领导任副组长的专项斗争领导小组，明确职责任务，积极履行法治宣传、法律服务、法治保障等职能。

2.安排会议部署。定期召开会议，及时传达学习中央、省、市、区会议精神和工作要求，明确政策法律界限，对全区司法行政系统涉黑涉恶总体情况进行研判，对其表现形式、成因等进行分析，截至目前共召开局党组会议14次，安排推进会33次，线索分析研判15次。

3.靠实工作责任。严格落实领导责任制，明确目标要求，压实工作责任，区司法局向区委、区政府作出“落实领导责任和无涉黑涉恶问题”承诺，各司法所向局党组作出承诺。贯彻落实全省司法行政系统扫黑除恶专项斗争推进会精神，做好主要负责人承诺书签订工作。并组织局机关干部及司法所工作人员签订《领导干部扫黑除恶专项斗争承诺书》70余份。

（三）加强人员管控，强化线索摸排

1.落实各项管控措施。严格落实社区矫正对象日常教育管理措施。将扫黑除恶警示学习教育纳入特殊人员日常教育。通过以案释法、观看警示教育片、专题学习、专项斗争知识测试等形式，讲解扫黑除恶专项斗争有关政策精神。定期开展社区矫正集中研判，全面排查工作中存在的安全隐患，对排查出的问题，认真分析原因，制定有针对性的对策和措施；对排查出的重点人员，从严落实监管措施，确保不发生问题。定期通过辖区派出所警综平台，查询社区服刑人员及重点安置帮教人员重新违法犯罪情况，及时掌握动态信息，严防参与涉黑涉恶案件。

2.深入掌握动态信息。深入细致了解掌握社区矫正对象表现情况和安置帮教对象底数，累计摸排社区矫正对象918人次，刑满释放人员3095人次，签订无涉黑涉恶问题承诺书1126份。严格落实局机关每半月组织召开社区矫正安全稳定和风险隐患分析研判机制，对问题隐患和短板不足，认真分析原因，制定有针对性的对策和措施。

3.全面开展线索排查工作。在全面排查涉黑涉恶线索的基础上，针对重点领域、重点区域和重点人群，组织各司法所对在册的所有社区矫正对象、2018年以来的刑满释放人员及其他团伙性犯罪案件中的关联人开展新一轮涉黑涉恶线索排查工作，摸排社区矫正对象639人次，刑满释放人员922人次，及时建立台账，做好信息报送、登记汇总工作，并填写《白银区司法行政系统重点人员新一轮涉黑涉恶线索排查登记表》，同时要求重点人员作出未参与涉黑涉恶犯罪的承诺，截至目前，我局共受理中央扫黑除恶第19督导组转办线索1条，区扫黑办移交线索1条，在“两类人员”中排查掌握涉黑涉恶线索12条，接受群众举报1条，以上线索均已核查完毕，并及时反馈答复当事人。

（四）公共法律服务保障到位，助力打击

1.完善法律服务工作机制。按照“高起点、规范化、稳推进”的工作目标，建立健全法律援助的各项规章制度。为打击黑恶势力，依法保障当事人诉讼权利，白银区法律援助中心为涉黑涉恶的30名当事人指派援助律师，依法为被告方提供辩护，确保扫黑除恶依法推进。

2.加强对律师辩护工作的指导。严格落实律师参与扫黑除恶案件各项要求，建立健全律师办理涉及扫黑除恶案件情况的请示报告制度。截至目前，甘肃为道律师事务所代理涉黑恶犯罪案件6案22人，我局已对进入审判阶段的3起案件，派人到庭对律师辩护工作进行了指导。

（五）普法宣传纠纷排查联动，形成更大合力

1.营造扫黑除恶良好氛围。依托“法律十进”宣传活动，深入讲解扫黑除恶政策要求及《奖励办法》，切实提高群众参与扫黑除恶专项斗争的意识。截至目前，我局印制扫黑除恶专项斗争法治宣传彩页1万份，设计制作宣传展板2个，累计开展扫黑除恶集中宣传622场次，发放、张贴各类宣传材料9万余份，“法治铜城”等平台发布宣传简报122次。

2.加大矛盾纠纷排查化解力度。将扫黑除恶专项斗争与坚持发展新时代“枫桥经验”结合起来，近期集中开展了矛盾纠纷大排查、大调处、大化解专项行动，突出重点问题、重点人员、重点领域，发挥各级人民调解组织和广大人民调解员的信息资源优势，认真做好矛盾纠纷排查化解工作。三年来累计排查各类矛盾纠纷7015件，调解成功6996件。

（六）深化“以案促治、以案促建”行动

按照“一书一函一整改”的要求，针对“三书一函”中提出的建议进行整改，以规范社区矫正、安置帮教工作为着力点，全面梳理摸排、分类集中整治社区矫正、安置帮教等领域突出问题，进一步加强重点人员监管帮教，有效预防社区矫正对象、刑满释放人员参与涉黑涉恶违法犯罪活动，并将整改情况及时进行回复。自扫黑除恶专项斗争开展以来，我局分别收到白银区检察院检察建议书、白银市公安局白银分局提示函各1份，针对提示函内容，我局及时进行整改完善，目前已全部整改完成。

二、存在的问题

虽然我局在扫黑除恶专项斗争中取得了一定的成绩，但仍存在一些问题和不足，一是思想认识有待提高。对习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神学习认识有待进一步提高，责任担当不足，部分工作人员重视程度有待加强。二是线索排查力度有待加强。工作人员收集、反馈问题线索的意识不强，敏锐度不高，摸排重点不够突出。在对社区服刑人员线索摸排中，形式较为固定，缺少从亲属关系、社会关系等其他范围的摸排环节。三是工作合力需进一步强化。主要表现在与公安、法院等办案部门的协调力度不够，公安机关在对社区服刑人员采取强制措施后，未能及时通报信息，造成工作滞后脱节。

三、下一步打算

一要聚焦政治站位，在思想认识上再深化。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉与中央部署要求对标对表。采取以会代训、集中学习等形式，深入学习贯彻党的十九大精神，不断提升局机关全体干部及司法所工作人员对开展扫黑除恶专项活动重要性和长期性的认识，加强责任意识，牢牢把握好正确的政治方向，以最高标准、最严要求、最实作风狠抓落实。

二要聚焦宣传发动，在营造声势上再加强。结合“七五”普法和“法律十进”，要求各司法所每月至少开展一次扫黑除恶宣传活动。利用重要时间节点，在人员密集的公共场所、居民区等广泛宣传，充分发挥法治宣传震慑犯罪、教育公民的作用。着力做到在宣传中反映群众诉求，开展安全感、满意度调查，加大群众意见在扫黑除恶专项斗争考评中的权重。

三要聚焦线索排摸，在来源渠道上再拓展。要将线索摸排作为开展扫黑除恶专项斗争的基础性工作，严格落实线索排摸责任制。一是针对棚户区改造、征地拆迁、金沟河治理等重大项目施工区域，民间借贷纠纷、损害赔偿、劳动争议等突出问题及时排摸，加大调解力度，坚持打早打小，杜绝越级上访、群体性上访事件的发生。二是提醒社区服刑人员时刻牢记自己的特殊身份，加强动态管控。要求司法所每月对社区服刑人员进行一次见面谈话，听取一次思想汇报；对刑满释放人员通过入户走访、见面谈话、电话回访等形式一季度谈话一次，及时掌握“两类人”的思想动态及活动情况，确保动知去向、行有轨迹。对有涉黑涉恶犯罪前科、案底或者与黑恶势力有联系的社区服刑人员和刑满释放人员，要加强攻心，逐一谈话，及时发现涉黑涉恶违法犯罪线索。

四要聚焦协同联动，在重点整治上再鼓劲。针对重点领域、行业，特殊领域、行业开展系列活动，局有关职责科室及司法所应及时沟通，协同作战，形成合力，加大打击和惩治力度。同时，要做到“三个加强”：加强与专项工作组、政法机关的日常联系和信息沟通，及时了解案件查处情况和最新政策精神；加强与公安、检察院、法院、监狱等部门的沟通协调，加强对社区服刑人员、刑满释放人员日常管理，及时掌握重新犯罪等情况；加强与纪检、信访等部门的联系，在局机关内部开展扫黑除恶专项斗争纪律等方面的检查，组织对适宜通过人民调解方式化解的信访积案，积极介入进行调解，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。

                                                                                                                          白银市白银区司法局

                                                                                                                              2021年1月7日