二、政府职能依法全面履行 （22分） | 4.推动政府管理依法进行，加强事中事后监管（2分） | 18 | 全面推行“双随机、一公开”监管，大力推进跨部门联合监管，探索推进“互联网+监管”（1分）。 |
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19 | 全面梳理现有涉企现场检查事项，压减重复或不必要检查事项，涉企现场检查事项多、频次高、随意检查等问题明显减少（1分）。 |
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5.加快建设服务型政府，提高政府服务效能（4分） | 20 | 政务服务重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”。区县级政务服务事项网上可办率不低于90%（1分）。 |
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21 | 全面提升政务服务水平，制定并落实政务服务标准和规范，完善首问负责、一次告知、自助办理等制度（1分）。 |
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22 | 大力推进政务服务跨省通办，深化“全程网办”、拓展“异地代收代办”、优化“多地联办”，县级以上政务服务大厅设置“跨省通办”窗口（1分）。 |
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23 | 区级政府建立便捷高效、规范统一的12345政务服务便民热线，除110、119、120、122等紧急热线外，按上级政府部署将其他非紧急类政务热线整合，实现政务咨询投诉举报等统一受理、按责转办、限时督办、办结反馈（1分）。 |
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二、政府职能依法全面履行 （22分） | 6、优化法治化营商环境（7分） | 24 | 深入实施《优化营商环境条例》（1分）。 |
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25 | 加强涉营商环境领域立法工作，全面清理废除地方保护、指定交易、市场壁垒等，着力破除制约市场主体发展的政策壁垒，降低制度性成本（1分）。 |
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26 | 对涉嫌违法的企业和人员、财产，依法审慎决定是否采取相关行政强制措施。确需采取查封、扣押、冻结等措施的，严格按照法定程序进行（1分）。 |
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27 | 认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体签订的各类合同，不存在以政府换届、领导人员更替、行政区划调整、机构职能调整等违约毁约的情形（1分）。 |
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28 | 对因本级政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损，依法依规进行补偿。对因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，严格依照法定权限和程序进行（1分）。 |
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29 | 加强政企沟通，在制定修改地方性法规、政府规章、行政规范性文件时充分听取企业和行业协会商会意见，保障企业和行业协会商会在制度建设中的知情权、参与权、表达权和监督权（1分）。 |
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30 | 发挥省市区三级法治化营商环境问题投诉举报平台作用，有效维护市场主体合法权益（1分）。 |
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三、依法行政制度体系完善 （10分） | 1.健全地方政府制度建设机制（2分） | 31 | 坚持党对地方政府规章或者行政规范性文件制定工作的领导，制定、修改过程中遇有重大问题及时向本级党委请示报告（1分）。 |
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32 | 突出地方特色和针对性、适用性、可操作性，推进“小快灵”“小切口”制度建设的探索实践，注重解决实际问题（1分）。 |
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2.提高公众参与度 （2分） | 33 | 除依法需要保密的外，行政规范性文件按规定时限要求向社会公开征求意见（1分）。 |
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34 | 本级人大代表、政协委员关于行政规范性文件的建议、提案，按时回复率达到100%（1分）。 |
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3.加强行政规范性文件监督管理（2分） | 35 | 重要的行政规范性文件依法依规执行评估论证、征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序（1分）。 |
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36 | 制定机关负责合法性审核的部门对文件的制定主体、程序和有关内容等，及时进行合法性审核。未经合法性审核或者经审核不合法的，不提交集体审议（1分）。 |
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4.及时开展备案审查和清理工作（4分） | 37 | 建立、实施行政规范性文件后评估制度，每年至少对1件现行有效的地方政府规章或者行政规范性文件开展后评估（1分）。 |
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38 | 行政规范性文件按照规定的程序和时限报送备案，且报备率、报备及时率、规范率均达100%（1分）。 |
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39 | 及时对不适应全面深化改革和经济社会发展要求的行政规范性文件进行清理，清理结果向社会公布（1分）。 |
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40 | 行政规范性文件在政府门户网站统一公开发布，实现现行有效的地方政府规章、行政规范性文件统一平台查询（1分）。 |
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四、重大行政决策科学民主合法（10分） | 1.依法决策机制健全（2分） | 41 | 规范重大行政决策流程，制定年度重大行政决策事项目录，向社会公开，并根据实际情况调整（1分）。 |
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42 | 重大行政决策情况依法自觉接受本级人大及其常委会的监督（1分）。 |
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2.公众参与（2分） | 43 | 实行重大行政决策公开制度，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部公开，并为公众查阅提供服务（1分）。 |
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44 | 除依法不予公开的外，重大行政决策事项充分听取社会公众意见（1分）。 |
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3.专家论证、风险评估（2分） | 45 | 专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性（1分）。 |
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46 | 对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，开展风险评估（1分）。 |
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4.合法性审查（2分） | 47 | 重大行政决策全部经合法性审查，没有以征求意见等方式代替合法性审查的情形（1分）。 |
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48 | 积极推行政府法律顾问制度，实现省区县四级政府聘请法律顾问全覆盖，发挥法律顾问新型智库作用，法律顾问参与决策咨询论证，符合条件的政府及部门全部设立公职律师（1分）。 |
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5.强化决策规范化建设（2分） | 49 | 重大行政决策经政府常务会议或者全体会议讨论，不同意见如实载明（1分）。 |
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50 | 建立重大行政决策全过程记录、材料归档和档案管理制度，重大行政决策年度目录事项应立卷归档（1分）。 |
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五、行政执法严格规范公正文明（14分） | 1.行政执法权责统一权威高效（6分） | 51 | 严格贯彻落实《行政处罚法》。根据本级政府事权和职能，深入推进综合行政执法体制改革（1分）。 |
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52 | 食品药品、公共卫生、生态环境、劳动保障、教育培训等重点领域执法有力，违法行为得到及时查处，人民群众满意度较高（1分）。 |
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53 | 深入落实《关于进一步规范涉企行政执法行为优化营商环境的意见》，规范涉企业行政检查（1分）。 |
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54 | 有效开展行政执法能力三年提升行动，扎实推进行政执法能力全员培训六大行政执法能力提升工程（1分）。 |
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55 | 创新行政执法方式，全面推行行政柔性执法，适时向社会公布“两轻一免”清单（1分）。 |
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56 | 建立健全行政执法和刑事司法衔接机制，逐步推进“两法衔接”信息共享、案件移送制度化规范化（1分）。 |
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2.全面推行行政执法“三项制度” （3分） | 57 | 全面推行行政执法公示制度，行政执法机关对外公布行政裁量权基准，及时公开行政执法主体、权限、依据、程序以及执法对象、执法类别、执法结论等信息；行政执法人员严格执行2人以上执法规定，严格执行“亮证执法”制度（1分）。 |
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58 | 全面推行执法全过程记录制度，行政执法机关通过文字、音像等记录形式，合法规范、客观全面、及时准确，对行政执法全过程记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理，建立并严格执行执法音像记录管理制度（1分）。 |
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59 | 全面推行重大执法决定法制审核制度，行政执法机关结合行政执法情况制定重大执法决定法制审核目录清单，有专门机构、人员负责本单位法制审核工作，作出重大执法决定前均严格进行法制审核，重大执法决定法制审核制度执行率达100%（1分）。 |
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五、行政执法严格规范公正文明（14分） | 3.全面落实行政执法责任（3分） | 60 | 建立行政执法日常检查监督机制，每年至少组织1次行政执法案卷评查、抽查或者其他形式的检查工作（1分）。 |
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61 | 行政执法投诉举报、情况通报等制度建立，群众举报的违法行为得到及时查处（1分）。 |
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62 | 实行行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究，实行错案责任倒查问责制（1分）。 |
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4.健全行政执法人员管理制度（2分） | 63 | 完成综合行政执法制式服装标志和执法证件集中换发工作，实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度（1分）。 |
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64 | 行政执法经费纳入财政预算予以保障，罚缴分离和收支两条线管理制度有效贯彻（1分）。 |
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六、重大突发事件依法预防处置（5分） | 1.完善突发事件应对机制制度（2分） | 65 | 各类突发事件应急预案健全，依法分级分类施策，并根据实际需要和情势变化适时修订（1分）。 |
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66 | 建立重大公共卫生安全专家库，突发事件监测预警、信息报告、应急响应、调查评估等机制健全完善（1分）。 |
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2.提高突发事件依法处置能力（3分） | 67 | 对本地区容易引发自然灾害、事故灾害和公共卫生事件的危险源、危险区域开展调查、登记、风险评估，定期进行检查、监控，并按规定向社会公布（1分）。 |
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68 | 突发事件应对培训制度健全完善，有针对性加强应急技能培训，定期开展应急演练，注重提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力（1分）。 |
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69 | 加强突发事件信息公开和危机沟通，积极做好特别重大、重大突发事件舆情应急响应，引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对（1分）。 |
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七、社会矛盾纠纷依法有效化解（9分） | 1.健全依法化解纠纷机制（4分） | 70 | 信访、调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制有效运行（1分）。 |
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71 | 乡镇（街道）、村（居）委会人民调解委员会全覆盖，人民群众对化解社会矛盾纠纷工作的满意度达到85%以上（1分）。 |
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72 | 乡镇（街道）人民调解委员会有2名以上专职人民调解员，有条件的村（居）人民调解委员会有1名以上专职人民调解员（1分）。 |
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73 | 人民调解工作经费财政保障落实到位（1分）。 |
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2.加强行政复议工作（4分） | 74 | 全面深化行政复议体制改革，积极推进行政复议职责有效整合，行政复议机构设置、人员配备、场所建设、经费保障等全部到位，与改革后承担的工作任务相适应（1分）。 |
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75 | 行政复议机关设立行政复议委员会、调解和解委员会、委员会办公室等各项制度机制建立健全（1分）。 |
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76 | 行政复议办案设备等保障到位，行政复议信息化建设稳步推进（1分）。 |
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77 | 行政复议个案监督纠错力度较强，通过制发意见书、约谈、通报等方式增强办案效果，行政复议主渠道作用凸显。行政复议决定履行率达100%（1分）。 |
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3.加强行政应诉工作（1分） | 78 | 认真执行行政机关负责人出庭应诉制度（1分）。 |
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八、行政权力制约监督科学有效（14分） | 1.自觉接受各类监督（6分） | 79 | 坚持将行政权力制约和监督体系纳入党和国家监督体系全局统筹规划，突出党内监督主导地位。自觉接受、配合监察机关开展的监督工作（1分）。 |
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80 | 认真办理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见、人大代表和政协委员提出的意见建议，办理后满意度达95%以上（1分）。 |
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81 | 支持人民法院依法受理和审理行政案件，行政机关负责人按规定出庭应诉（1分）。 |
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82 | 尊重并执行人民法院生效裁判,不存在未履行法院生效裁判的情况（1分）。 |
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83 | 配合检察院开展行政诉讼监督、行政公益诉讼，积极履行职责或纠正违法行为（1分）。 |
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84 | 及时落实、反馈司法建议、检察建议，按期办复率达100%（1分）。 |
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2.加强行政监督（4分） | 85 | 审计监督、统计监督、财会监督、执法监督、行政复议等监督机制作用得到积极且有效发挥（1分）。 |
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86 | 对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗（1分）。 |
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87 | 加强行政执法监督机制和能力建设，行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用积极发挥（1分）。 |
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88 | 政府特邀行政执法监督员对口联系制度建立，特邀监督员广泛参与专项执法监督、执法案卷评查等监督活动（1分）。 |
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八、行政权力制约监督科学有效（14分） | 3.全面推进政务公开（2分） | 89 | 将政务服务事项清单全面公开并动态更新，对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达100%（1分）。 |
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90 | 建成统一的基层政务公开标准体系，覆盖基层政府行政权力运行全过程和政务服务全流程（1分）。 |
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4.加快推进政务诚信建设（2分） | 91 | 落实政府守信践诺制度，未随意改变依法作出的规划、行政决定等（1分）。 |
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92 | 加强政务诚信建设，加大失信惩戒力度，治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域的政府失信行为（1分）。 |
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九、法治政府建设组织领导落实到位（8分） | 1.加强党对法治政府建设的领导 （3分） | 93 | 每年对法治政府建设作出总体谋划安排，制定长远规划和年度工作要点（1分）。 |
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94 | 将法治政府建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，党委主要负责人每年召开部署安排法治政府建设年度重点工作的专题会议不少于1次（1分）。 |
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95 | 每年3月1日前，各级政府向同级党委、人大常委会和上一级政府报告上一年度法治政府建设情况，并在所在政府网站公布（1分）。 |
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九、法治政府建设组织领导落实到位（8分） | 2.强化考核评价和督促落实（5分） | 96 | 党委法治建设议事协调机构的办事机构认真履行推进法治政府建设职责，建立完善法治政府建设考核规定办法（1分）。 |
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97 | 党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，按照有关规定将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容（1分）。 |
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98 | 上级党委和政府每年对下级党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况有检查、有督促（1分）。 |
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99 | 强化法治督察，将法治政府建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部实绩的重要内容，纳入政绩考核等指标体系（1分）。 |
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100 | 每年对法治政府建设情况开展督察考评，针对问题认真抓好巩固深化和整改工作（1分）。 |
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十、附加项 | 1.加分项 | 1 | 2021年以来法治政府建设工作获得省部级以上的表彰奖励，法治政府建设示范创建被命名为省级以上示范创建项目。（须附有关表彰奖励及相关文件证明）。 |
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2 | 在推进法治政府建设中积极创新、成效明显，有关做法经验在全国推广的。（须附有关表彰奖励及相关文件证明）。 |
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2.否决项 | 3 | 发生严重违法行政行为，或者因行政不作为、乱作为造成恶劣社会影响的。 |
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