2021年是中国共产党成立100周年、“十四五”规划开局之年，是贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的重要一年。今年白银区审计局党建工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于机关党的建设重要论述，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，围绕建党一百周年主题、开展党史学习教育主线，着眼模范机关创建，以党的政治建设为统领，着力强化理论武装，着力夯实基层基础，着力推进正风肃纪，统筹推进“四抓两整治”、机关支部建设标准化工作、“模范机关”创建等工作，扎实推进全面从严治党向纵深发展、在基层生根，为“十四五”开好局、起好步，依法忠实履行审计监督职责提供有力的思想、组织和作风保证，以优异成绩向建党100周年献礼。

一、提高政治站位，铸牢忠诚之魂

1．加强政治机关建设。 深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》及全区关于进一步加强政治建设的意见，结合审计实际，推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神有效落实。加强政治机关意识教育，引导党员干部胸怀“两个大局”，把讲政治的要求内化于心、外化于行，确保“三个体现”抓在日常、融入经常。把增强政治能力作为党员教育培训的必修课，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2．坚决做到“两个维护”。认真落实《中共中央关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，牢牢把握审计机关首先是政治机关的属性和定位，旗帜鲜明讲政治，坚持把加强党对审计工作的集中统一领导这条政治红线贯穿到审计工作全过程、各方面，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。学习领会、对标落实好习近平总书记对甘肃和审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，推动党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央决策部署上作表率，使党的建设与全局各项工作特别是审计工作紧密结合、相互促进，保证中央、省市区重大决策部署在审计局不折不扣贯彻落实。

3．严守政治纪律和政治规矩。自觉尊崇党章、模范践行党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格执行重大事项请示报告制度，决不允许弄虚作假、欺上瞒下。深入开展党的政治纪律和政治规矩学习教育，教育引导党员干部始终做政治上的明白人，老实人。坚持严格对党员干部政治监督，规范党员日常言行，坚决防止和纠正各种“低级红”“高级黑”“伪忠诚”“两面人”现象。

二、强化理论武装，把稳思想之舵

4.强化理论武装。以建设学习型机关为载体，抓严抓实党组（中心组）学习制度，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为审计机关首修课、必修课、常修课，支部学习的“第一内容”、党员学习的“第一任务”，用好《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》，坚持自学和理论学习中心组学习研讨相结合、集中培训和在线学习相结合，通过中心组学习、专题培训、举办读书班、集中交流研讨等形式，组织党员干部深入学习马克思主义经典著作，学习习近平总书记系列重要讲话精神和关于审计等工作的重要指示批示精神，做到学思用贯通、知信行统一，自觉运用新思想分析问题、解决难题、推动发展。

5．践行初心使命。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，认真落实中央、省市区委关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果意见，加强守初心、担使命和对党忠诚教育，结合“三会一课”和主题党日，用好全市红色教育资源，深入开展集中学习、交流研讨、参观见学，坚持不懈锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。持续开展模范机关创建活动，推动“不忘初心、牢记使命”融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效。

6. 深入开展党史学习教育。把党史学习教育作为重要政治任务，贯穿到全年机关党建工作中。坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。组织开展“七个一”学习活动（即：开展一次专题研讨、举办一次演讲比赛或党史知识竞赛、开展一次结对共建、观看一次党史教育片、参加一次红色教育或基层调研、重温一次入党誓词、每名党员撰写一篇学习心得）。要把学习教育紧紧抓在手上，结合实际抓好部署推进，着力抓好个人自学，开展多层次专题学习、多形式专题培训，广泛开展各类专题宣讲和“四史”宣传教育，使党员干部真正学出坚定信念、学出坚强党性、学出信仰担当来。高质量开好专题民主生活会、组织生活会，认真进行党性分析，开展批评与自我批评。要突出学党史、悟思想、办实事、开新局要求，结合“共驻共建”、“ 在职党员到社区”，组织审计党员干部到社区、基层联系点开展“我和群众心连心，我为群众办实事”活动，确保学习教育取得成效。同时按照党中央部署和省市区委安排，做好庆祝中国共产党成立100周年有关工作，组织好党员干部收听收看中央有关庆祝活动、大力营造共庆百年华诞、共创党史伟业的浓厚氛围。

7. 抓牢抓实意识形态工作。深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作领导权，加强意识形态阵地管理，传播正能量、弘扬主旋律，讲好审计故事，旗帜鲜明地开展思想舆论斗争。定期开展意识形态领域工作分析研判，及时了解掌握党员干部思想动态和行为活动，开展党员谈心谈话，有针对性地做好思想政治工作。积极践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导党员干部坚定理想信念，站稳政治立场。全年党组专题研究意识形态工作不少于2次。

8. 持续推进“两学一做”学习教育。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，持续深入开展“两学一做”学习教育，深入学习系列讲话和党章党规，认真开展组织生活，落实党员教育管理，引导关党员干部自觉按照党章标准做合格党员。制定审计局学习计划，抓好党组理论学习中心组学习，全年学习不少于12次。充分利用“学习强国”“甘肃党建”APP学习平台，切实提高全体党员干部的应用水平和普及程度，努力做到支部工作在线呈现、在线管理、在线考核，每个党员在线学习、在线交流、在线活动，使“学习强国”“甘肃党建”真正成为广大党员干部的“理论学习新高地”。

三、激发组织活力，夯实党建之基

9．全面提升组织力。抓好《中国共产党支部工作条例(试行)》和《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》的学习贯彻落实，着力在提升党支部建设制度化、规范化和科学上化下功夫，从规范支部工作抓起，全面推行“五定六创工作法”，通过“六个一”举措（对标一个手册、记好一本台账、完善一套制度、建立一个任务清单、落实一个督导清单、打造一批示范点），持续推动党支部建设标准化 211 项工作规范落细落实，进一步夯实党支部标准化建设的成果，推动党支部建设全面进步、全面过硬。

10．提高组织生活质量。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行11项基本制度，从日常规范做起，认真落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、红色主题教育、“共驻共建”“固定党日+志愿服务”“ 在职党员进社区”等活动。结合“七一”党建节日，开展表彰先进、演讲征文、知识竞赛等主题党日系列活动。

11．强化党员教育管理。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和《中国共产党党员权利保障条例》，严格党员日常教育、管理、监督，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。坚持把政治标准放在首位，把好党员发展入口关，严格发展程序，做好预备党员按期转正工作。加强党籍和党员组织关系管理。落实党内激励关怀帮扶机制，春节、“七一”等重大节日，对困难党员进行慰问，增强党员干部对事业的认同感、对组织的归属感。用好批评和自我批评武器，全面开展党性体检，加强对党员领导干部参加双重组织生活情况的督促检查，充分发挥党组织生活的教育、监督、改造、提高党员的功能。

四、深化服务保障，凝聚奋进之力

12．服务大局推动发展。审计是党和国家监督体系的重要组成部分，作为政治机关、监督部门，要聚焦主责主业，充分发挥审计“治已病、防未病”的建设性功能，加大对中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度，加大对经济社会运行中各类风险隐患揭示力度，加大对重点民生资金和项目审计力度，及时发出预警，维护国家安全，维护人民利益，更好发挥审计“经济体检”作用。深化党建引领基层社会治理，积极开展“固定党日+志愿服务”活动，继续与警苑社区“共驻共建”，引导党员干部主动参与基层志愿服务、困难帮扶、政策宣讲等服务工作。坚持党建带群建，发挥党外代表人士智力优势，发挥群团职能作用，推进“青年文明号”、巾帼文明岗创建，更好服务白银区改革发展大局。

13．提振干事创业精气神。深化机关文化建设，弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，落实好谈心谈话和走访慰问制度，推动落实带薪年休假制度，增加机关“含氧量”；建立青年骨干“选育用管”培养机制，重视思想淬炼、政治历练、实践锻炼，安排青年党员干部到重要岗位、审计一线，给他（她）们交任务、压担子、经风雨、见世面；坚持政治上关心、工作上关注、生活上关怀，协助建立健全容错纠错机制，激励党员干部干事创业、担当作为，着力营造“尽职尽责敢担当，善做善成能成事”的氛围。

五、持续正风肃纪，紧绷拒腐之弦

14. 强化党风廉政教育。把纪律和规矩挺在前面，组织党员干部深入学习贯彻习近平同志在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神和中央、省市区纪委全会精神，强化党章党规党纪教育，开展经常性警示教育，加大对违纪违法典型案例通报力度，以案为鉴、以案示警，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，守住底线，不碰高压线，做到明纪自守、怀德自重，节用裕民、清白做事。

15．贯彻落实中央八项规定精神。持之以恒“纠四风”，持续深化“四察四治”等专项工作，加强对落实中央八项规定精神及实施细则和省市区要求的常态化督查，不断改进机关作风。认真贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，紧盯形式主义官僚主义的“隐形变异”、“改头换面”等新动向新表现，坚持问题导向，靶向发力，大力整治，祛除“顽疾”，教育引导广大党员干部以良好状态投身审计工作实践。

16．不断强化权力制约监督。坚持把监督寓于日常工作，重点加强对“两个维护”落实、党中央重大决策部署落实、区委区政府和上级审计机关工作安排落实等情况的监督。积极探索开展研究式审计，深入研究新时期腐败问题发生的特点和规律，深入分析腐败产生的体制障碍、机制缺陷和管理漏洞，提出有建设性的意见建议，从源头上预防和治理腐败问题。从严从实加强自我监督约束，教育引导党员干部树立正确的价值观、权力观、利益观，切实做到思想不滑坡、行动不落伍、警钟不松弦。把正风肃纪作为开展工作的重要抓手，对苗头性、倾向性或轻微违纪问题及时谈话提醒、约谈批评、函询诫勉，使红脸出汗成为常态。坚持不懈用好监督执纪“四种形态”，做好信访举报、线索处置、案件审理等工作，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。

六、坚持履责尽责，强化任务落实

17．压实管党责任。认真贯彻落实《中国共产党党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，切实扛起全面从严治党政治责任，压紧压实“四个责任”链条，即党组（支部）的主体责任、党组（支部）书记第一责任人的责任、班子成员“一岗双责”责任和纪检监察员的监督责任，把治党责任压力逐级传导到神经末梢。制定建立全面从严治党责任清单、任务清单，加强责任落实情况的日常评估、监督检查和问责追责，完善工作运转机制，做到审计工作推进到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里，推动形成齐抓共管的良好局面。

18. 狠抓任务落实。紧扣中央、省市区委关于党的建设部署要求，坚持问题导向和效果导向，紧盯各项目标任务狠抓落地见效。注重制度化、做好标准化、推动长效化，抓好对党建计划、教育培训、党建活动等工作的统筹推进。认真落实班子成员基层联系点制度，带头深入基层调查研究，发现和解决问题，总结推广经验。党员领导干部要坚持以上率下、率先垂范，对党建工作超前谋划、亲自部署、全程推动，贯穿到权力运行各环节并落实到位。局党建工作领导小组每半年至少听取1次党建工作情况汇报，每季度至少召开1次工作会议专题研究党建工作，分析解决管党治党重点难点问题，指导党建工作健康开展。

19．增强制度合力。坚持党建统领发展，把党建工作根植于审计工作实践中，努力使党建工作成为推动审计工作发展的强大动力和有力保障。贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，完善月促进、季督查、半年小结、年终考核，全程纪实、痕迹管理和督查评估的党建工作机制。加强兼职党务干部的学习培训，不断提升专业素养和党务工作水平，进一步为机关党建工作提质增效。深入推动基层党建传统优势与现代信息技术高度融合，运用“互联网+”党建等现代技术手段，完善党员数据库，充分运用信息化平台规范开展各项党建活动。