2024年度全省审计工作要点

2024年是全省审计工作高质量发展“推进年”。按照全省审计工作会议部署，今年审计工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和全国审计工作会议精神，认真落实省第十四次党代会、省委十四届四次全会、省委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，以进促稳、先立后破，完整、准确、全面把握贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展对审计工作提出的新任务新要求，立足经济监督定位，聚焦财政财务收支真实合法效益审计主责主业，深入开展研究型审计，推动构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，持续推进全省经济实现质的有效提升和量的合理增长,在中国式现代化甘肃实践中更好发挥审计监督的独特作用。重点抓好以下工作：

一、坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，扎实推进新时代审计工作高质量发展

（一）在中国式现代化甘肃实践中发挥好审计监督独特作用。认真贯彻落实习近平总书记对甘肃和审计工作的重要讲话重要指示批示精神，自觉把服务和保障加快推进中国式现代化甘肃实践作为想问题、干事业、谋发展的立足点。紧盯“高质量发展”首要任务，对标“三如要求”，不断深化和自觉运用对中国特色社会主义审计事业的规律性认识。坚决做到党中央国务院、省委省政府指哪儿打哪儿，打哪儿成哪儿。建立健全各级党委审计委员会办公室运行机制，全面履行党委审计委员会办公室职责，常态化、规范化开展研究谋划、沟通协调、服务保障、督察督办等工作。严格落实请示报告制度，重大事项首先向党委审计委员会汇报，经批准后再按法定程序办理。加强审计委员会成员单位横向贯通和各级审计委员会纵向贯通，形成合力。着力提升审计成果层次和水平，使审计反映的情况更加值得地方党委重视，提出的建议可批示、能落实。

（二）持续推进全省审计工作高质量发展。要全力抓好中央审计委员会和省委省政府《关于推进新时代审计工作高质量发展的意见》（以下简称《意见》）落实，结合本地区实际制定高质量发展“推进年”具体贯彻措施。组织开展全省审计机关“新时代审计工作高质量发展”示范创建活动，完善管理办法、优化考评指标。加强对两个《意见》贯彻落实情况的督促检查，强化工作指导、有效传导压力，解决“以老办法或老体制运行新机制”的突出矛盾，将两个《意见》贯彻落实与审计立项、审计实施、审计整改、审计后评估等工作有机结合，以高质量审计护航全省经济社会高质量发展。

（三）准确把握全覆盖的实质和重点。广度上要消除监督盲区，真正实现对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外，做到应审尽审、凡审必严，切实形成常态化、动态化震慑。精度上要选准审计重点，做实研究型审计，紧扣“六个聚焦”，真正吃透党中央国务院和省委省政府政治意图及战略部署，科学安排审计项目，以重点监督带动全面监督。要着力揭示重大突出问题，形成实质性震慑。

（四）推动审计成果权威高效运用。持续深化审计监督与纪检监察、巡视巡察等各类监督贯通协同，健全完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等机制。提高审计移送线索质量，建立审计移送线索管理台账，定期跟踪办理情况，督促审计查出重大问题线索及时移送、及时查办、及时反馈。抓实审计查出问题整改和审计建议落实的闭环管理，完善全面整改、专项整改、重点督办的审计整改总体格局，准确提出整改要求，严把销号关口，促使被审计单位夯实整改主体责任，压实主管部门监督管理责任，严肃查处整改不力、敷衍整改、虚假整改等问题，统筹抓好揭示问题和审计整改“上下篇文章”。

（五）坚持全省审计“一盘棋”。强化上级审计机关对下级审计机关的领导，加强计划统筹、业务指导、经验交流、质量检查、监督考核等工作。推动全省审计机关在决策部署指挥、资源力量整合、项目实施管理上更加协同。做好上下级审计机关项目安排的对接，认真组织实施审计署和省审计厅统一组织的义务教育、养老、帮扶项目资产、法院系统非税收入等审计项目以及授权的地方党政主要领导干部经济责任和自然资源资产离任（任中）审计项目，保质保量完成审计任务。

二、贯彻落实好省委经济工作会议精神，高质量完成2024年各项审计工作

（六）围绕“省之要者”促进经济高质量发展开展审计。以财政财务收支真实合法效益为切入点，结合地方党政主要领导干部经济责任和重点部门（单位）专项审计，加大对推进新型工业化、以科技创新引领现代化产业体系建设等重大举措的跟进监督，关注各领域政策协调配合情况，推动提升产业竞争力、培育更多新质生产力。更大力度推进对“四强”行动、“引大引强引头部”和“优化营商环境提质增效年”行动目标任务落实和政策执行效果审计，推动重大改革措施蹄疾步稳、有序推进。对重大交通水利建设项目和国外贷援款项目开展审计，从深化改革的角度，切实发挥有效投资的关键作用。各项审计都要密切关注产业政策涉及的中小企业账款清欠、助企纾困相关措施等情况，促进政策措施落地见效，全方位支持民营经济、实体经济发展壮大。

（七）围绕推动积极财政政策提质增效开展审计。开展本级财政管理、部门预算执行、重点领域转移支付资金管理使用绩效等审计，关注财政资源统筹、财政支出结构和强度、预算管理制度改革、专项资金管理使用、全面预算绩效管理以及党政机关落实中央八项规定精神和过紧日子要求等情况，盯紧看好宝贵财政资金，推动财政政策提升效能。

（八）围绕防范化解重点领域风险开展审计。以加大服务实体经济和防范化解重大领域风险为目标，结合地方党政主要领导干部和金融机构及企业领导人员经济责任、金融风险防控、融资平台债务风险化解等审计，密切关注地方债务管理、优化融资结构和我省“1+10”债务化解方案落实等情况，深入揭示债务化解不实、新增债务不止、重大财务舞弊和重大财政造假等突出风险，及时反映倾向性、苗头性问题。压实各方责任，保障财政可持续、地方政府债务风险可控，推动金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微等领域支持力度。

（九）围绕民生保障和改善开展审计。以推动兜住兜准兜牢民生底线为目标，组织开展养老、教育、医疗、住房、积石山地震救灾款物和灾后恢复重建等重点项目和相关政策措施落实情况审计，看好和推动用好民生资金，促进各项惠民政策落实、解决受灾群众实际困难和群众急难愁盼问题。揭示各类损害群众切身利益的突出问题，严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，把审计监督跟进到民生保障“最后一公里”，切实维护好人民群众根本利益。

（十）围绕实施全面乡村振兴战略开展审计。锚定建设农业强省目标，围绕“两确保、三提升、两强化”重点任务，持续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，组织开展省级乡村振兴重点帮扶县政策落实和资金管理使用情况审计、全省帮扶项目资产审计，重点关注惠农政策落实、涉农资金安全绩效、乡村产业发展、耕地保护等情况，揭示问题、推动整改，促进农业增产增效和农民持续增收，有力有效推进乡村全面振兴。

（十一）围绕推动国有企业改革和保障国有资产安全开展审计。以持续深化国资国企改革，加快建设现代化产业体系，不断增强国有企业核心功能、提高核心竞争力为目标，开展国有企业财务收支及领导人员经济责任等审计，密切关注国有企业改革深化提升、总体资产负债、资本投向布局、收益分配和风险控制等情况，推动防范国有资产流失，增强国有经济核心竞争力。

（十二）围绕推进生态文明建设和绿色低碳发展开展审计。认真落实省委《关于进一步加强生态文明建设的决定》，以筑牢西部重要生态安全屏障、推进黄河流域生态保护和高质量发展为目标，开展领导干部自然资源资产离任（任中）审计和山水林田湖草沙一体化生态保护和修复工程专项资金审计，重点关注贯彻落实生态文明建设决策部署、自然资源资产管理、生态空间管护修复、资源环境相关资金征管用和项目建设运行等情况，深入揭示自然资源和生态领域的风险隐患及突出问题。运用地方党政主要领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系，客观评价领导干部履行自然资源资产管理和生态环保职责情况，促进树立正确政绩观和生态观，扎实推进美丽甘肃建设。

（十三）围绕推进党的自我革命开展审计。以强化干部管理监督、促进干部履职尽责担当作为为目标，以权力运行和责任落实为落脚点，开展地区、部门党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计，重点关注贯彻落实国家重大经济方针政策和决策部署、重大经济事项决策执行及效果、财政财务管理和经济风险防范、执行中央八项规定精神和过紧日子要求等情况，保障党和国家大政方针在财经领域的贯彻落实。深化经济责任审计工作联席会议成员单位的协同配合，加强对下级联席会议的指导。运用地方党政主要领导干部经济责任审计评价指标体系，规范审计评价，力求精准“画像”。

（十四）围绕增强审计监督合力加强对内部审计工作的指导监督。认真贯彻《甘肃省内部审计工作规定》，提升内部审计监督效能。落实“双查双整改”要求，将被审计单位内部审计制度建立健全、工作开展和质量效果等重点内容纳入审计监督范围，督促内部审计机构履职尽责。强化对内部审计机构人员的业务培训、工作指导和内部审计成果运用，更好发挥内部审计机构职能作用，共同推进解决“屡审屡犯”问题。结合审计项目对社会中介机构出具的相关审计报告进行核查。

三、持续加强审计队伍建设，为审计工作高质量发展提供坚实保障

（十五）提高专业能力塑造职业精神。坚持将审计一线作为培养干部的主阵地，强化实践锻炼和专业训练，更加有针对性地开展专业技能培训，教育引导审计人员广泛熟悉财政、金融、企业等专业知识，练好财政财务收支审计基本功，熟练掌握审计技术方法，善于分析政策、归纳提炼，大力提升能查能说能写专业能力。严格把好入口关，上级审计机关要会同组织部门科学配置下级审计机关领导班子，不断优化年龄、专业和经历结构，实现合理搭配、优势互补、经验与活力兼备，发挥整体效能。

（十六）提升创新能力深化研究型审计。坚持以审计项目为平台，深化研究型审计，推动谋划好项目、组织好现场、管控好质量、提炼好成果。严把审计质量关，避免出现“零问题”“零定责”审计报告，维护审计的权威性和公信力。沿着“政治-政策-项目-资金”主线，以党的决策部署为标尺，以查清的事实为依据，以法律法规政策制度为准绳，依法定论、以理服人。坚持科技强审，注重数据思维磨炼、数据运用训练、数据方法提炼。认真落实《甘肃省“智慧审计”建设方案》要求，加快推进信息系统应用，构建集约共享、高效协同的全省审计机关一体化、数字化体系，分类管控数据采集、模型建立、疑点排查、核实反馈等环节，赋能审计工作现代化。

（十七）强化作风建设筑牢廉政防线。牢固树立“有问题没发现是失职、发现问题不报告是渎职”的意识，在职责范围内大胆监督、敢于碰硬，敢审敢严、真审真严，查准查实查透。严守政治纪律和政治规矩，时刻警惕被“围猎”风险，坚守底线、不越红线、不触高压线。始终保持立审为公、执审为民的坚定立场和谦虚谨慎、戒骄戒躁的工作作风，做到依法、文明、廉洁审计。始终以高于监督别人的标准、严于监督别人的要求约束自身。全面落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行审计“八不准”工作纪律和“四严禁”工作要求，让清正廉洁成为审计的最硬底牌和最亮名片。