区商务发[2024]号

关于印发《全区商务领域消防安全集中除患

攻坚大整治行动工作方案》的通知

各股室、中心：

现将《全区商务领域消防安全集中除患攻坚大整治行动工作方案》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

白银市白银区商务局

2024年2月4日

全区商务领域消防安全集中除患攻坚大整治行动工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李强总理等 中央领导批示精神，深刻汲取火灾事故教训，坚持问题导向， 强化底线思维，举一反三采取针对性措施，进一步加强商务领域当前火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生， 区商务局决定自即日起至2024年3月底，在全区开展商务领域 消防安全集中除患攻坚大整治行动。特制定如下工作方案。

一、目标任务

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，进一步提高政治站位，树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取近期国内各类事故教训，严格落实安全生产15条硬措施和省委省政府35条具体措施、市委市政府43条细化措施和区委区政府45条具体措施。通过商务领域消防安全集中除患攻坚大整治行动，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，以实际行动和实际效果捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，确保全区商务领域火灾形势安全平稳。

二、整治范围

在按照区安委办集中整治范围的基础上，结合全区商务领 域消防安全形势，对大型商业综合体、商场、超市以及成品油流通、报废机动车拆解等商贸企业；商贸流通领域的商业促销、展览展会等活动开展商务领域消防安全集中除患攻坚大整治行动。

三、整治重点

(一)人员密集场所整治。以大型商业综合体、商场、超市等人员密集场所为重点，紧盯消防安全管理责任和管理制度不落实，建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分未进行防火分隔，消防设施未保持完好有效，堵塞、占用和封闭安全出口、疏散通道、消防车通道，违规使用、储存易燃易 爆危险品，门窗上设置广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物，是否违规用火用电用气和违规采用易燃可燃装修材料等进行重点整治。

(二)成品油市场整治。以严查建筑防火、严查消防设施、 严查电气设备、严查日常管理为重点，紧盯加油站与周围建(构) 筑物及其内部建(构)筑物、设施之间的防火间距是否符合消防技术规范要求，建筑耐火等级是否符合要求，消防水源、灭火器材是否充足，消防车道是否畅通，是否设置醒目的消防安全标识、标语。电气设备是否符合防爆要求，是否设置可靠的防雷、防静电保护设施，是否按规定进行检测，关键工艺环节和专用库房是否采取保障安全的技术措施，成品油流通环节防范重大安全风险、提升本质安全水平、技能素质水平、智能化信息化管控水平等重点工作是否落实，加油站等场所员工安全教育培训、特殊作业人员持证上岗、主要负责人和安全管理人员检查制度是否落实，是否制定灭火及应急疏散预案并组织进行演练等进行重点整治。

(三)燃气安全整治。以人员密集的大型综合体以及餐饮等场所管道燃气使用场地通风，燃气泄漏报警装置安装及运行是否正常，餐饮场所液化石油气气瓶放置位置及安装情况、使用是否符合要求或是否使用寿命的“瓶、灶、阀、 管”等情况进行重点整治。

四、工作措施

全面开展大排查、大整治、大督导，重点落实以下工作措施。

(一)开展分析研判。结合本地近五年冬春火灾情况，开展商务领域消防安全形势研判，针对性提出防范应对措施。

(二)开展隐患排查。全面发动重点场所自查自改消防安全突出风险隐患，单位主要负责人要带队开展检查，签字确认检查记录存档备查。

(三)开展问题整改。对排查发现的突出风险隐患，登记上账、闭环管理，分类施策、逐一销账。对单位场所自身能整改的，要依法督促全部整改；对于难以整改的， 要会同相关部门作为攻坚整治对象，实施挂账管理，明确方案，做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，每月跟进整改情况，确保整改一处、销号一处。

(四)开展联合执法。对单位场所逾期不改或拒不整改的，会同相关部门开展联合执法，用足用好执法手段，坚持“一案双罚”，从严、从重、从快处理。

(五)开展函告提醒。结合商务领域火灾形势、火灾特点和突出风险问题、典型火灾案例，向商贸流通企业发送消防工作、火灾风险提示函、建议书，发挥条线监管作用，制定并落实有效火灾防控措施，集中开展排查。

(六)开展典型曝光。集中曝光典型隐患、突出问题和严重违法行为，向社会公布单位名称和具体问题。对于隐患问题特别突出、违法行为特别严重的，协调当地媒体曝光，推动隐患整改。

(七)开展培训教育。发动商务领域重点场所组织专业电工、焊工、消防控制室值班操作员等重点工种人员，以及一般员工和新入职员工结合岗位火灾危险性，分批分类开展消防安全培训，加强消防安全常识学习和基本实操技能训练，全面提 高单位防控火灾能力。

(八)开展疏散演练。指导商务领域重点场所开展灭火和应急疏散演练，重点加强夜间、节日期间和重点部位等专项疏散演练，并结合场所规模特点、火灾风险、灭火力量和消防设施等实际情况，制定完善灭火和应急疏散预案。

五、工作步骤

(一)动员部署(2024 年 2 月 5 日前)。区商务局结合实际和面临的风险隐患细化行动方案，明确整治范围和整治重点，细化任务分工和工作责任，专题召开动员部署会议。

(二)除患攻坚(2024 年 3 月 25 日前)。按照行动部署，精心组织实施，全面排查商务领域重点场所突出风险隐患，定期研判调度，加强检查督导，全力抓好商务领域消防安全集中除攻坚大整治行动各项任务落实。
    (三)验收评估(2024 年 3 月底前)。要总结经验做法，固化工作成效，健全完善防范化解商务领域重大消防安全风险长效机制。

六、工作要求

(一)提高政治站位。要充分认清开展商务领域消防安全集中除患攻坚大整治行动的紧迫性、必要性和重要性，采取积极有效措施，全力排查整改重点风险领域突出隐患，牢牢守住安全发展底线，春节、元宵、全国“两会”等重大节会活动临近，要及时掌握大型群众性活动底数，制定专门预案措施。

(二)坚持统筹推进。要将商务领域消防安全集中除患攻坚大整治行动与冬春火灾防控工作有效结合，同步推进，充分发挥统筹协调作用，会同相关部门切实形成工作合力，通过联合执法、集中检查、专家辅助等综合整治措施，提升执法质效，集中整治消除一批突出隐患问题，有效减少隐患存量、降低火灾风险。

(三)严肃问责追究。要坚持“三管三必须” 的原则，问题较多、工作不负责、整改不到位的，按照区安委办工作要求，区商务局将及时反馈，立即通报并采取相关工作措施。

公开属性：主动公开

白银区商务局                    2024年2月4日印发