区政府：

2025年，白银区商务局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，紧扣商务工作实际，将法治建设贯穿市场监管、企业服务、行业治理全过程，以法治赋能商务事业高质量发展，现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设成效

（一）强化法治思想引领，筑牢依法履职根基。聚焦干部职工法治素养提升核心任务，构建系统化、常态化法治学习体系。一是健全学习机制，将宪法、民法典、安全生产法及商务领域专项法律法规纳入党组理论学习中心组、党员大会、业务培训会等核心学习内容，制定学习清单，明确学习重点和频次，全年累计召开法治专题学习会议13次，实现全体干部职工法治学习全覆盖。二是突出学习实效，通过案例研讨、法规解读、线上答题等多种形式，深化干部对商务执法、市场监管、涉企服务等重点领域法律知识的理解，着力提升运用法治思维破解业务难题、化解矛盾纠纷的能力，推动法治意识转化为履职自觉。

（二）规范行政执法行为，维护市场公平秩序。以严格规范公正文明执法为目标，不断提升监管执法规范化水平。一是构建协同监管格局，联合市场监管、应急管理、住建、生态环境等部门，建立信息共享、线索移送、联合执法工作机制，聚焦再生资源回收、报废机动车拆解、成品油流通、餐饮燃气安全等重点领域，开展联合检查行动，全年检查各类企业1050余家次，其中重点排查再生资源回收站点、大型商超等50余家，整改安全隐患、合规经营等问题71条；对1000余家餐饮企业开展燃气安全全覆盖检查，整改问题192条，有效防范行业风险。二是深化“双随机、一公开”监管，制定年度抽查计划，针对二手车交易、单用途商业预付卡、汽车销售等重点领域开展专项检查5项，检查企业24家，检查结果全部通过平台公示，实现监管透明化、规范化。三是规范投诉处置流程，建立分层分类诉求处理机制，对12345政务服务热线、网上信访、网民留言等渠道受理的428件诉求，按商贸流通、消费维权、市场秩序等类别精准分流，明确责任科室和办理时限，实现按期办结率100%，切实维护企业和群众合法权益。

（三）完善应急管理体系，提升风险防控能力。立足商务领域安全监管职责，健全应急处置机制。一是修订完善《白银区商务局事故安全生产应急预案》《白银区商务局防汛抗旱应急预案》等制度，明确应急组织机构、响应程序和处置措施，构建科学完备的应急管理体系。二是强化应急实战演练，联合多部门在泰运加油站开展消防应急演练，检验应急处置流程和企业协同配合能力，提升突发事故应对水平。三是严格落实领导带班和24小时应急值班制度，确保应急通信畅通，及时处置各类突发情况，筑牢行业安全防线。

（四）优化法治服务举措，营造良好法治氛围。秉持“法治为民、服务兴商”理念，推动法治建设与企业服务深度融合。一是开展精准法治服务，组织干部深入120余家辖区商务企业，针对政策理解、项目申报、合规经营等痛点难点，提供“一对一”政策咨询和法治指导，帮助企业防范法律风险。二是构建多元宣传平台，线上通过区政府网政策专栏、微信公众号等渠道，公开涉企优惠政策、法规解读等信息49条；线下在核心商圈、企业聚集区开展“政策进企业”宣讲活动4场次，结合“3・15”国际消费者权益日、“12・4”国家宪法日等重要节点，参加法治宣传活动，创新将法治宣传融入促消费活动、企业培训等场景，通过商超宣传栏滚动播放宣传语等形式，扩大法治宣传覆盖面和影响力，推动惠企政策直达快享、法治理念深入人心。

二、存在的不足

一是新兴领域法治服务与监管能力不足。跨境电商、数字贸易等新业态快速发展，相关法律法规更新迭代频繁，部分干部职工对新兴领域专业法律知识、监管规则的学习跟进不及时，知识储备存在短板，导致在为企业提供精准法治服务、开展有效监管方面能力不足，难以完全适应新业态发展的法治需求。二是企业主体责任落实仍有短板。部分商贸流通企业、餐饮企业等市场主体法治意识和责任意识不强，存在“重效益、轻合规”“重制度、轻落实”的倾向，对安全生产、合规经营等法定责任重视不够，隐患排查治理流于形式，应付检查现象时有发生，导致安全隐患和合规风险未能从根本上消除，增加了行业治理难度。三是法治建设与业务融合深度不够。法治建设与商务核心业务的统筹推进机制不够完善，部分工作中存在“重业务、轻法治”的倾向，将法治要求嵌入项目审批、政策制定、市场监管等环节的力度不足，法治对商务工作的引领、规范和保障作用未能充分发挥，法治化营商环境建设仍有提升空间。

三、2026年工作安排

（一）深化学深悟透，筑牢监管法治根基。以提升监管履职能力为核心，优化法治学习体系，适配新业态监管需求。一是建立动态学习机制，紧盯商务领域法律法规及新兴业态监管规则更新，及时梳理汇编相关内容纳入干部学习清单，通过专题研讨、专家授课、案例教学等形式常态化开展学习，推动干部知识储备与监管工作同频同步。二是强化学用结合，聚焦重点监管领域，组织干部围绕监管流程规范、风险排查技巧等开展实战化研讨，将学习成果转化为规范监管、精准排查隐患的实际能力。三是搭建内部交流平台，鼓励业务骨干分享监管中的法治应用经验，形成“以学促干、以干践学”的良好氛围，全面提升干部依法监管、依规履职水平。

（二）优化监管举措，强化企业合规引导

立足监管职责，以引导企业主动合规为目标，完善监管服务举措。一是聚焦商超、再生资源、加油站等重点行业，开展常态化合规指导与隐患排查，深入企业解读相关法律法规及合规要求，帮助企业梳理风险点、完善内部管理制度，强化企业合规意识。二是强化合规宣传引导，结合重要节点开展法治宣传活动，通过线上解读、线下宣讲等形式，向企业普及合规经营知识，推送典型案例强化警示作用，引导企业从“被动应对监管”向“主动合规经营”转变。

（三）推动学用融合，规范监管全流程。深化法治学习与监管业务融合，将法治要求贯穿监管全流程，提升监管规范化水平。一是健全学用衔接机制，把法治学习成效与监管履职表现挂钩，倒逼干部将法律知识精准运用到监管实践中，杜绝“学用脱节”。二是规范监管流程，细化检查标准和操作规范，在联合检查、专项抽查中严格遵循法定程序，确保监管行为合法合规。三是优化监管服务衔接，在开展监管检查的同时，同步提供合规指导和政策解读服务，倾听企业诉求，精准对接法治需求，以法治化监管助力营商环境持续优化。

（四）夯实保障机制，强化监管支撑。健全内部保障机制，为依法监管提供坚实支撑。一是强化组织领导，完善法治建设工作机制，定期研究解决学习提升、监管规范中的突出问题，细化工作举措，明确责任分工，通过专项督查推动各项工作落地见效。二是加强队伍建设，选派骨干干部参与法治培训和业务交流，提升专业化监管能力，为监管工作、合规指导提供专业法律支撑。三是完善应急保障，修订突发事件应对预案，强化应急处置法律流程培训和实战演练，严格落实值班制度，提升突发情况依法处置能力，筑牢行业安全监管防线。

白银市白银区商务局

2026年1月27日