为深入贯彻落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》（以下简称《监督意见》）、《关于更加有效发挥统计监督职能作用的若干措施》（以下简称《若干措施》）等文件精神和统计法律法规，根据省、市统计局的部署，结合我局实际，特制定本工作方案。

       一、总体要求

       坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，切实提高统计数据质量，更好发挥统计数据的综合性、基础性、客观性，加快构建系统完整、协同高效、约束有力的统计监督体系。立足我区经济社会发展实际，坚持“用真实数据说话、为科学发展服务”统计理念，深化统计改革，强化统计保障，为我区经济社会高质量发展提供优质统计服务。

       二、主要措施

       （一）着力加强统计法律法规学习宣传

       1.常态化开展学习教育。加强统计法律法规常态化学习教育，认真组织学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神，重点抓好《统计法》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《监督意见》《若干措施》的学习教育，不断提高统计法治意识。

       责任单位：办公室牵头，各股室，调查队、普查中心配合

       时间安排：2022年12月开始，长期坚持。

      2.强化普法宣传和培训力度。通过集中培训、上门讲解等方式，加大对基层统计人员培训力度，对“四上”企业和准规模企业、项目单位、乡镇街道统计人员培训全覆盖，对统计业务技能、入库申报要求、统计法律法规等重点内容常态化开展培训，确保调查对象依法依规开展统计工作。利用各专业召开的联审辅导会、工作布置会、培训会、企业走访、以案说法等，及时宣传贯彻统计法律法规。签订统计法律权益义务告知确认书，将统计法律责任告知企业负责人和企业统计人员。   

       责任单位：各股室，调查队、普查中心

       时间安排：2023年12月底完成，长期坚持。

       （二）充分发挥统计督察效能

       3.全力以赴做好迎接国家、省、市级统计督察准备。统计督察是贯彻落实习近平总书记防范和惩治统计造假弄虚作假重要指示批示精神的重要措施，是完善党和国家监督体系，加强对公权力运行制约和监督的有力举措。国家、省、市统计督察是对我区统计工作的全面体检，要从讲政治的高度认清督察意义，克服懈怠心理，继续全力以赴做好督察准备。

       责任单位：办公室牵头，各股室，调查队、普查中心配合

       时间安排：自收到国家、省、市督察通知起始。

       4.认真组织开展统计巡查。统筹开展区级统计巡查，突出问题导向，坚持较真碰硬，增强统计巡查的针对性、有效性和系统性。压紧压实各乡镇街道、区级有关部门防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。

       责任单位：办公室牵头，各股室，调查队、普查中心负责

       时间安排：2023年上半年。

       （三）继续加大统计核查和执法检查力度

       5.严格落实领导干部违规干预统计工作报告制度。严格执行统计违纪违法责任人处分处理建议制度，严肃查处各类统计违纪违法行为。

       责任单位：办公室牵头，各股室，调查队、普查中心配合

       时间安排：长期坚持。

       6.进一步拓宽统计违纪违法线索获取渠道。严格执行统计违法举报受理制度，及时规范做好线索受理、登记和后续办理，统筹运用统计督察、数据核查等工作成果，提升发现问题线索的能力。

       责任单位：办公室牵头，各股室，调查队、普查中心配合

       时间安排：长期坚持。

       7.建立健全各专业统计数据质量核查制度。加大专业核查力度，统筹专业核查时间、地点安排，增大核查单位（项目）数量，实现对“四上”单位专业核查全覆盖，统计联网直报单位统计数据做到“随报随审随验”。区统计部门各有关专业应根据报表制度，制订专业数据质量核查计划，严格落实基层统计机构对源头统计数据的审核责任。

       责任单位：办公室牵头，各股室，调查队、普查中心配合

       时间安排：2023年完成并长期坚持。

       8.持续保持统计执法高压态势。建立常态化统计执法检查机制，完善“双随机”抽查制度。加强对统计执法检查的组织领导，加强专业化统计执法能力建设，采取集中执法与分散执法相结合的方法，提高执法质量和效率。做到凡有举报线索必查，专业核查移送线索必查，其他部门和上级移交线索必查，对发现有明显数据质量问题的地区和单位必查。及时通报重大统计违纪违法案件，曝光典型案例。

       责任单位：办公室牵头，各股室，调查队、普查中心配合

       时间安排：2023年完成并长期坚持。

       9.严肃处理统计违纪违法案件。积极推动追责问责，严查利用职权实施统计造假、弄虚作假的责任人，依规依纪依法对统计违纪违法责任人提出处分处理建议。

       责任单位：办公室牵头，协商区级有关部门执行

       时间安排：长期坚持。

       10.强化统计领域信用建设。推动实现统计违法反面警示与诚信统计正向激励并重，积极营造依法统计诚信统计良好氛围。严格按照统计法律法规和相关制度的规定，对统计违法企业作出行政处罚和信用认定，公示违法企业的失信情况，对严重失信企业实施联合惩戒，坚持以案明纪、以案释法，充分发挥典型案例警示教育作用。

       责任单位：办公室负责

       时间安排：长期坚持。

       11.坚决清理和纠正违反统计法律法规的文件和做法。不得将统计机构作为完成地方经济社会发展目标责任单位，不得要求下级机构或调查对象按照指定数值填报数据，不得随意调用调查对象报送的统计数据作为各项评比表彰和资格认定依据等。

       责任单位：办公室负责

      时间安排：长期坚持。

       （四）依法独立履行监测评价职能

       12.加强对落实重大决策部署的监督。将党委政府关于经济社会发展重大决策部署贯彻落实情况作为统计监督的重要内容，充分利用有关部门、常规统计调查、社情民意调查和重大国情国力调查取得的数据，加强“三新一高”经济、“一带一路”建设、乡村振兴战略、数字经济、民营经济、中小微企业发展、战略性新兴产业、新材料等重点领域重点产业经济统计监测，认真做好工业、投资、贸易、服务业、节能降耗、农业、住户等指标统计监测，进一步强化统计监测的专业性、有效性，明确总体要求、重点任务和保障措施。

       责任单位：办公室牵头，各股室，调查队、普查中心配合

       时间安排：2023年完成并长期坚持。

       13.加强对高质量发展进程的监督。围绕“十四五”规划、年度目标任务，动态监测相关指标完成情况，特别对短板弱项指标要及早进行预警报告，提出有针对性的建议和措施。要围绕高质量发展综合绩效评价和区域经济发展综合评价指标体现，精准分析研判，推动高质量发展和区域经济发展取得实效。

       责任单位：办公室牵头，各股室，调查队、普查中心配合

       时间安排：2023年完成并长期坚持。

       （五）健全发挥统计监督职能的协同机制

       14.健全统计监督协作配合机制。努力推动统计监督与纪律监督、监察监督、派驻监督、审计监督等其他各类监督方式统筹衔接，加强统计机构与纪检监察机关、组织人事等部门的工作协调，把统计监督与党管干部、纪检监察、追责问责结合起来；建立健全统计监督与纪检监察监督、审计监督在信息沟通、线索移送、结果共享等方面的工作机制。强化统计机构与纪检监察机关、审计部门在查处统计造假、弄虚作假案件中的协同配合，推动统计造假问题处理到位。

       责任单位：办公室牵头，与区级有关部门配合   

       时间安排：2023年底前完成并长期坚持。

       15.推动将统计监督结果及整改情况作为考核、评价、任免、奖惩领导干部的重要参考。加强与组织部门协调沟通，及时反馈有关统计评价结果以及在统计造假、弄虚作假案件中涉案的领导干部情况，将统计监督结果即整改情况作为考核、评价、任免、奖惩领导干部的重要参考，严格落实统计造假、弄虚作假“一票否决制”。

       责任单位：办公室牵头，各股室，调查队、普查中心配合

      时间安排：2023年底前完成并长期坚持。

       16.健全统计机构与区级有关部门的协调联动机制和重大统计监督事项会商研判。推动信息共享，实施综合评价，加强结果运用，确保统计监督提出的措施建议落地见效。整合其他各类监督信息资源，有效运用大数据和行政记录。

       责任单位：办公室牵头，各股室，调查队、普查中心配合

       时间安排：2023年底前完成并长期坚持。

       三、工作要求

       （一）加强领导，强化落实。各股室，调查队、普查中心要提高政治站位，切实履行主体责任，把加强党的领导贯穿统计监督工作各方面全过程，针对统计造假、弄虚作假等问题，深入调查研究，及时解决统计监督工作中存在的困难和问题，凝聚统计监督工作合力，确保《监督意见》《若干措施》得到全面贯彻执行。

       （二）加强统筹，强化协调。各股室，调查队、普查中心要强化对全区统计执法监督工作的组织领导和统筹协调，针对全面防范和惩治统计造假弄虚作假问题，深入调查研究，提出解决办法。把学习贯彻《监督意见》作为履行防范和惩治统计造假弄虚作假责任的重要抓手，使《监督意见》的学习贯彻传达要求横向到边，纵向到底，使全区统计人员及相关人员切实做到入脑入心、体现到各项具体工作中。

       （三）加强宣传，强化质效。各股室，调查队、普查中心要把统计监督宣传与普法宣传紧密结合起来，创新宣传载体、丰富宣传载体、丰富宣传形式，加强对统计监督的重要意义、政策措施等解读力度，加强对公众的宣传，积极回应社会关切，努力营造良好的监督氛围，不断提升统计监督的知晓度、影响力。