区卫健局各股室,区属各级各类医疗机构、区疾控中心,区卫健局综合监督执法所:

       现将《白银区“十四五”卫生健康事业发展规划编制工作方案》随文下发,请参照执行。

白银市白银区卫生健康局

    2020年6月15日

白银区“十四五”卫生健康事业发展规划编制工作方案

白银区“十四五”卫生健康事业发展规划是我区今后五年卫生健康事业发展的重要支撑,是落实各项工作的具体载体.为做好全区“十四五”卫生健康事业发展规划编制工作按照《甘肃省人民政府办公厅关于甘肃省国民经济和社会发展“十四五”规划编制工作的通知》(甘政办发〔2019〕49号)、《甘肃省卫生健康委员会关于印发甘肃省“十四五”卫生健康事业发展规划编制工作方案的通知》(甘卫规划函〔2020〕231号)、《白银市卫生健康委员会关于印发白银市“十四五”卫生健康事业发展规划编制工作方案的通知》(市卫规划发〔2020〕12号)要求,结合我区卫生健康事业发展实际,特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持“五大发展理念”,坚持以增进和维护人民群众的健康为目标,深入推进“健康白银”建设,完善卫生健康服务体系,深化医药卫生体制改革,优化区域卫生资源配置创新医疗管理体制机制,提高医疗服务质量和发展水平,统筹推进卫生健康事业和中医药事业全面协调发展,促进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变,不断提升人民群众的健康获得感、幸福感。

二、组织机构

加强规划编组织保障,成立白银区“十四五”卫生健康事业发展规划编制工作领导小组。区卫生健康局主要负责人担任组长,其他局领导为副组长,局机关各股室负责人为成员。领导小组办公室设在办公室,主要负责规划的起草和规划编制工作中的综合协调工作。

三、编制原则

(一)政府主导,社会参与。规划编制工作坚持政府主导,社会广泛参与的原则,提高规划编制工作的透明度和社会参与度,充分发扬民主、集思广益、凝聚民心、集中民智、汇集民力、科学决策,增强规划的科学性和社会的认可度。

(二)统筹兼顾,突出重点。确保规划编制工作整体推进,统筹卫生健康事业各方面工作,结合我区实际,集中研究关系老百姓切身利益、事关卫生健康事业发展全局的重点难点问题,在解决突出问题上有所突破。

(三)宏观规划,结合实际。要准确把握卫生健康事业发展的宏观战略,科学设计指标体系,合理制定规划目标指标,明确主要任务,做到可分解、可操作、可评估,增强规划的可操作性,保障规划的顺利实施。

(四)改革创新,求真务实。全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,深入分析容观基础和现实支撑,扎实稳妥推进全区卫生健康事业发展。健全规划的动态调整和修订机制,严格执行规划编制各环节的程序规定,建立规划的运行评估、中期修订和实施保障机制,确保规划有效实施、事业持续发展。

四、主要任务及分工

全区“十四五”卫生健康事业发展规划分为区级总体规化、专项规划和县区级规划。

(一)区级总体规划编制

白银区“十四五”卫生健康事业发展规划(办公室牵头,各股室配合)。

(二)专项规划编制

白银区中药产业发展和中医药发展“十四五”规划(中医股牵头,各股室配合)。

白银区医疗卫生服务体系“十四五”规划(医政管理股牵头,各股室配合)。

疾病预防控制工作专项规划(疾控股牵头,各股室配合)。

卫生健康事业人才发展规划(办公室牵头,各股室配合)。

老龄健康事业发展规划(妇幼股和老龄办牵头,各股室配合)。

五、工作进展安排

白银区“十四五”卫生健康事业发展规划编制工作分为四个阶段。

(一)第一阶段(2020年4月-5月)

1、制定《白银区“十四五”卫生健康事业发展规划编工作方案》。

2、成立白银区“十四五”卫生健康事业发展规划编制工作领导小组。

3、做好“十三五”规划执行情况总结分析。

4、提出“十四五”卫生健康发展规划基本思路和初步意见,加强与市卫生健康委和区级相关部门的衔接。

(二)第二阶段(2020年6月-7月)

1、根据我区经济和社会发展特点,研究确定全区“十四五”卫生健康发展规划基本思路。

2、召开本系统、相关股室及专家座谈会,听取意见建议,进行深入调研。

3、起草全区“十四五”卫生健康事业发展规划,形成初稿。

4、加强各方面协调和衔接,做好规划涉及内容的修订调整,提高政策建议、改革措施和重大项目的科学性、针对性和可操作性。

(三)第三阶段(2020年8月-10月)

1、形成全区“十四五”卫生健康事业发展规划草案征求社会各界对草案的意见和建议,组织专家开展咨询论证工作。

2、吸纳各方面意见和建议,对规划草案进一步修改完善。

(四)第四阶段(2020年11月-12月)

1、在征求各方面意见后对规划草案进行修改完善,形成征求意见稿。

2、组织相关股室和专家对征求意见稿进行论证,在充分吸收各方面意见的基础上,对征求意见稿进行补充、修改和完善,形成送审稿,提交区政府审核。

3、根据区政府,上级主管部门的意见进行再次修改,按程序报批后正式印发。

其他专项规划和区卫生健康事业发展规划根据要求按时完成编写工作。

六、保障措施

(一)加强组织领导。建立全区卫生健康事业发展规划实施的领导机制和工作机制,形成统一领导、各司其职、通力协作的规划编写工作格局。

(二)完善工作制度。领导小组定期召开会议,听取各牵头股室规划编制相关工作进展情况汇报,研究解决相关问题。

(三)高度重视编制工作。提高对“十四五”规划编制工作的认识,加强股室间交流合作,强化技术支撑,严格按照领导小组的工作安排,全面统筹、协调推进、高效工作,按期高质量完成规划编制。

附件:白银区“十四五”卫生健康事业发展规划编制工作领导小组成员名单

附件:

白银区“十四五”卫生健康事业发展规划

编制工作领导小组成员名单

一、领导小组

组  长:窦国锋  区卫生健康局党组书记、局长

副组长:张连成  区卫生健康局专职副书记

邢建武  区卫生健康局副局长

李明孝  区卫生健康局纪委书记

刘德信  区卫生健康局副局长

成  员:寇宗奎  区老龄办主任

雒庆娥  区计划生育协会会长

刘鸿燕  区爱卫办主任

刘克全  区地病办主任

岳  辉  区城流站站长

王  书  区健康教育所所长

杨万春  区卫生健康局四级主任科员

胡淑悦  区卫生健康局四级主任科员  

郝文晶  区卫生健康局四级主任科员

曾俊栋  区卫生健康局办公室主任

张武燕  区卫生健康局干部

朱兴宝  区卫生健康局干部

梁君荣  区卫生健康局干部

马银娣  区卫生健康局干部

领导小组下设办公室,办公室设在区卫健局办公室,主要负责“十四五”卫生健康事业发展规划的起草和规划编制工作中的综合协调工作。

二、专家咨询组

李  普   白银市第二人民医院书记、副院长

魏立君   白银区疾病预防控制中心主任

李富强   白银区卫生健康局综合监督执法所所长

李万海   白银区妇幼保健站站长

王永琳   白银市第二人民医院心血管内科主任

韦耀刚   白银市第二人民医院神经外科主任

雒焕文   白银市第二人民医院中医内科主任

魏秀花   白银市第二人民医院护理部主任

张显军   白银市第二人民医院呼吸科主任

张  勤   白银市第二人民医院神经内科主任

罗茹蓉   白银市第二人民医院妇科主任

张乾珍   白银市第二人民医院产科主任

高东玲   白银市第二人民医院内分泌科主任

高慧阳   白银市第二人民医院心内科一病区主任

宋占杰   白银市第二人民医院心内科二病区主任

刘其平   白银市第二人民医院药剂科主任

马建伟   白银市第二人民医院普外科主任

张治堂   白银市第二人民医院骨科主任

张建刚   白银市第二人民医院放射科主任

俞海峰   白银区水川中心卫生院院长

李作东   白银区人民路街道卫生服务中心主任

邵  飞   白银区疾病预防控制中心副主任

相关链接：窦国锋同志关于《白银区“十四五”卫生健康事业发展规划编制工作方案》的解读