习近平总书记指出，要建立健全生育支持政策体系，大力发展普惠托育服务体系，显著减轻家庭生育养育教育负担，推动建设生育友好型社会，促进人口长期均衡发展。党的二十届三中全会明确提出，加强普惠育幼服务体系建设，有效降低生育、养育、教育成本。近年来，我国托育服务行业取得了较快发展，托育服务机构与托位数量均快速增长，但与人民群众的实际需求相比，当前我国托育服务供给总量仍然不足，结构性供需矛盾较为突出，亟需发展价格可承受、质量有保障的普惠托育服务。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，国家发展改革委会同国家卫生健康委、教育部等部门在深入调研基础上，形成了《关于进一步完善价格形成机制、支持普惠托育服务体系建设的通知》（以下简称《通知》）。作为国家层面第一个托育服务价格政策文件，《通知》旨在通过完善价格形成机制，推动扩大普惠托育服务供给，有效减轻人民群众托育整体负担，更好满足人民群众托育需求。