基层医疗卫生机构是我国医疗卫生服务体系的网底，在就近满足群众看病就医需求和维护群众身体健康方面发挥着不可替代的重要作用。新形势下，为提升基层医疗卫生机构服务能力，尤其是医疗服务能力，2018年以来，国家卫生健康委联合国家中医药局先后启动开展“优质服务基层行”活动和社区医院建设，先后制定印发了《乡镇卫生院服务能力标准》《社区卫生服务中心服务能力标准》《村卫生室服务能力标准》和《社区医院基本标准》等4项标准，为各地加强基层医疗卫生机构能力建设提供了参考。活动开展以来，各地积极争取当地党委政府支持，协调相关部门加大投入，指导和支持基层机构对照标准补短板、强弱项，基层医疗卫生机构基础设施设备条件和服务能力不断提升，截至2022年底，全国达到服务能力标准的乡镇卫生院和社区卫生服务中心比例达到68%，累计建成社区医院超过3800个，群众看病就医环境明显改善，两项工作取得了显著进展和成效，得到各方的普遍认可。2024年是落实“十四五”医疗卫生服务体系规划各项要求承上启下之年，为深入贯彻落实党的新时代卫生与健康工作方针，坚持以基层为重点，国家卫生健康委会同国家中医药局、国家疾控局决定在前期工作的基础上，实施“优质服务基层行”活动和社区医院建设三年行动，计划利用三年时间进一步提升基层医疗卫生机构防病治病和健康管理能力，不断提升人民群众在基层就医的获得感和感受度。