本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市、区关于政府信息公开工作的要求，由白银市白银区人口和计划生育局编制的2012年政府信息公开工作年度报告。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开的收费和减免情况，存在的主要问题和改进措施。如对本年度报告有任何疑问，请联系：白银区人口和计划生育局（地址：白银市白银区工农路87号，电话：8312691）。

       一、概述

       2012年，我局按照区政府办公室《关于做好政府信息公开工作的通知》（白政办发[2012]127号）和区政务公开办公室《关于做好2012年度政府信息公开工作年度报告编制和公开工作的通知》要求, 以科学发展观为指导，以提升系统行政效能为重点，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一中心任务，不断完善公开制度，创新公开形式，拓展公开内容，强化公开监督，确保了我局政务公开工作的正常运行，推动了全区人口计生工作健康稳步发展，为全区经济社会发展营造了良好人口发展环境。

        一是加强领导，健全政府信息公开机制。成立了政府信息公开领导小组，由局长任组长、分管局长任副组长，落实责任，配备专职工作人员，做到了领导、机构、人员“三到位”。建立健全政府信息公开预先审核、内容备案等制度，促进政府信息公开工作走上制度化、规范化的轨道。

       二是完善制度，提高政府信息公开质量。建立健全政府信息公开规章制度，规范政府信息公开发布流程。认真梳理人口计生工作服务信息资源，进一步充实公开的内容，提高政府工作透明度和公信力。

       三是丰富载体，提升政府信息公开有效性。在做好区人口和计划生育网站信息公开的基础上，结合人口计生工作实际，积极创新政府信息公开的新载体、新形式，进一步提升政府信息公开的有效性。

         二、主动公开政府信息情况

       （一）公开内容

        1、主动公开信息总数。2012年主动公开信息61条。

        2、主动公开信息分类。工作信息33条，约占54.1%；公开栏信息9条，约占14.75%，公开资料信息19条，约占31.15%。

        3、重点公开内容。按照严格依法、全面真实、及时便民的原则，依据法律法规和省、市、区关于政府信息公开的相关要求等，采取方便、快捷的方式，面向全社会或特定范围，或及时或定期或长期如实公开。并把群众普遍关心、涉及群众切身利益的各类事项作为公开的重点：一是突出人口计生法律法规政策公开。对符合政策生育的告知出生缺陷预防、各种避孕节育措施、计划生育免费技术服务、依法生育第一个子女后享受的优先优惠优待政策等；二是突出农村计划生育家庭奖励扶助制度、独生子女父母奖励、计划生育特别扶助等政策、条件公开；三是突出再生育审批和《独生子女父母光荣证》、《奖励扶助光荣证》、《流动人口婚育证明》办理程序及情况的公开；四是突出公开计划生育群众工作纪律、计划生育“八不准”等维权内容。

       （二）公开形式

       我局结合实际，因地制宜，讲求实效，以群众看得到、看得清、看得懂，方便群众办事，便于群众监督为原则，采取设立政务公开宣传栏，举报投诉电话，印发宣传资料，开通12356阳光计生热线，通过电视、报刊、网络等多渠道、多方式，深入开展政府信息公开工作。

       1、设立政务公开专栏。在局办公楼设置了公开栏，公开计划生育政策类、计生生育程序类、计划生育维权类、计划生育服务类、计划生育动态类五大类信息。各乡镇、街道计生办也按照计划生育“五大类”内容在各村（社区）进行公开，为办事的群众和部门提供了极大的方便。

       2、设立宣传栏，利用报刊、电视等新闻媒体公开。2012年全区建成建立18个视觉新颖、富有地域特色的人口文化广场、文化大院、文化一条街，刷新国策门、国策壁50座，固定墙体标语500余条，印发图文并茂生殖健康知识宣传册2万余册，制定宣传牌120块，在国家、省、市新闻媒体刊播各类稿件、图片74篇（幅），全面公开计划生育政府信息。

       3、编印计生宣传资料、手册。印制发放《人口与计划生育宣传材料汇编》、《生殖健康不糊涂》、《“生殖健康服务进家庭”行动服务手册》、《帮你生个好宝宝》等宣传资料20000余份，让计生政策深入到了千家万户。

      4、网站公开。通过白银区人口和计划生育委员会网站（www.byqrkjs.gov.cn）公开政务信息。

      5、开通12356阳光计生热线，设置举报、监督电话，公开接受监督。

      三、政府信息依申请公开或不公开办事情况

     2012年，我局未收到政府信息公开或不公开书面申请。

      四、政府信息公开咨询处理情况

     2012年，我局收到政府信息公开咨询585件，均已处理。

     五、行政复议和行政诉讼情况

     2012年，我局未出现因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

      六、政府信息公开收费及减免情况

      2012年，我局没有政府信息公开收费以及减免情况。

      七、存在的问题和改进措施

       2012年，我局积极开展政务公开工作，在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作，加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展，但政府信息公开的内容上不够丰富，时效性不够强，网站建设需进一步完善，规范化有待进一步加强。结合工作中存在问题和不足，考虑从以下三个方面进一步改进：

       一是抓公开内容拓展。进一步梳理、完善政府信息公开内容，对现有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的准确性、完整性和实效性。

       二是抓公开形式创新。进一步整合资源，利用多种媒体和宣传渠道发布公开信息，通过媒体、网站及时传递人口计生信息。深入办好白银区人口和计划生育信息公开网站，合理设置信息公开栏目，强化功能，建立相关连接，方便查找政府信息，提高人口计生信息的知晓率。

       三是加强对公众关注度高的政府信息的梳理。探索重大决定草案公开制度，充分征求公众意见，推动科学、民主决策；规范、优化申请处理流程，增加受理点；规范信息公开流程，提高申请处理效率，方便公众获取政府信息；加强政府信息公开咨询服务工作。