本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市、区关于政府信息公开工作的要求，由白银市白银区人口和计划生育局编制的2011年政府信息公开工作年度报告。全文包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息情况，政府信息公开咨询处理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开的收费和减免情况，存在的问题和改进措施，下年度政府信息公开工作打算，并附相关说明和指标统计附表。如对本年度报告有任何疑问，请联系：白银区人口和计划生育局（地址：白银市白银区工农路87号，电话：8312691）。

       一、概述

        2011年，我局按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》、《国务院办公厅关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉准备工作的通知》（下称“《条例》”）以及省、市、区关于政府信息公开的相关要求, 以科学发展观为指导，以提升系统行政效能为重点，紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题这一中心任务，不断完善公开制度，创新公开形式，拓展公开内容，强化公开监督，确保了我局政务公开工作的正常运行，推动了全区人口计生工作健康稳步发展，为全区经济社会发展营造了良好人口发展环境。

       二、主动公开政府信息情况

       （一）公开内容

        1、主动公开信息总数。2011年主动公开信息55条。

        2、主动公开信息分类。工作信息31条，约占56.36%；公开栏信息8条，约占14.54%，公开资料信息16条，约占29.09%。

       3、重点公开内容。按照严格依法、全面真实、及时便民的原则，依据法律法规和省、市、区关于政府信息公开的相关要求等，采取方便、快捷的方式，面向全社会或特定范围，或及时或定期或长期如实公开。并把群众普遍关心、涉及群众切身利益的各类事项作为公开的重点：一是突出人口计生法律法规政策公开。对符合政策生育的告知出生缺陷预防、各种避孕节育措施、计划生育免费技术服务、依法生育第一个子女后享受的优先优惠优待政策等；二是突出农村计划生育家庭奖励扶助制度、独生子女父母奖励、计划生育特别扶助等政策、条件公开；三是突出再生育审批和《独生子女父母光荣证》、《奖励扶助光荣证》、《流动人口婚育证明》办理程序及情况的公开；四是突出公开计划生育群众工作纪律、计划生育“八不准”等维权内容。

       （二）公开形式

我局结合实际，因地制宜，讲求实效，以群众看得到、看得清、看得懂，方便群众办事，便于群众监督为原则，采取设立政务公开宣传栏，举报投诉电话，印发宣传资料，开通12356阳光计生热线，通过电视、报刊、网络等多渠道、多方式，深入开展政府信息公开工作。

      1、设立政务公开专栏。在局办公楼设置了公开栏，公开计划生育政策类、计生生育程序类、计划生育维权类、计划生育服务类、计划生育动态类五大类信息。各乡镇、街道计生办也按照计划生育“五大类”内容在各村（社区）进行公开，为办事的群众和部门提供了极大的方便。

       2、设立宣传栏，利用报刊、电视等新闻媒体公开。2011年全区建成村级人口文化活动室78个，人口文化大院40个，宣传长廊、一条街10个，人口文化广场6个，永久性公益宣传牌26个，并且在国家、省、市新闻媒体刊播各类稿件、图片68篇（幅），全面公开计划生育政府信息。

       3、编印计生宣传资料、手册。印制发放《人口与计划生育宣传材料汇编》、《生殖健康不糊涂》、《“生殖健康服务进家庭”行动服务手册》、《帮你生个好宝宝》等宣传资料20000余份，让计生政策深入到了千家万户。

       4、网站公开。通过白银区人口和计划生育委员会网站（www.byqrkjs.gov.cn）公开政务信息。

       5、开通12356阳光计生热线，设置举报、监督电话，公开接受监督。

       三、政府信息依申请公开或不公开办事情况

       2011年，我局未收到政府信息公开或不公开书面申请。

       四、政府信息公开咨询处理情况

      2011年，我局收到政府信息公开咨询511件，均已处理。

      五、行政复议和行政诉讼情况

        2011年，我局未出现因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

       六、政府信息公开收费及减免情况

      2011年，我局没有政府信息公开收费以及减免情况。

      七、存在的问题和改进措施

       2011年，我局积极开展政务公开工作，在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开配套工作，加强政府信息公开基础性工作等方面取得了新的进展，但政府信息公开的广度、深度还有待进一步加大，政府信息公开的规范化有待进一步加强。结合工作中存在问题和不足，考虑从以下三个方面进一步改进：

       一是抓公开内容拓展。进一步梳理、完善政府信息公开内容，对现有的政府信息公开目录进行补充完善，保证公开信息的准确性、完整性和实效性。

       二是抓公开形式创新。进一步整合资源，利用多种媒体和宣传渠道发布公开信息，通过媒体、网站及时传递人口计生信息。深入办好白银区人口和计划生育信息公开网站，合理设置信息公开栏目，强化功能，建立相关连接，方便查找政府信息，提高人口计生信息的知晓率。

       三是加强对公众关注度高的政府信息的梳理。探索重大决定草案公开制度，充分征求公众意见，推动科学、民主决策；规范、优化申请处理流程，增加受理点；规范信息公开流程，提高申请处理效率，方便公众获取政府信息；加强政府信息公开咨询服务工作。

      八、2012年工作打算

      （一）抓考核促提高。一是积极鼓励干部多写信息，写出高质量信息，切实抓紧抓好政务信息公开工作；二是把政务公开纳入政风评议的范围。

      （二）抓制度促规范。进一步健全和完善政务信息公开制度，规范公开内容，提高公开质量。重点抓好公开形式、公开实效等规范化建设和建立健全“四项制度”，即定期公开和临时公开制度、政务公开评议和考核制度、政务信息公开责任追究制度、政府信息公开情况统计报告制度，促使我局政务信息公开工作朝规范化、制度化方向发展。

      （三）抓重点促深化。突出政务信息公开的重点，要在深化完善和巩固提高上下功夫,加大“真公开”的力度。同时，要求按照有关规定，根据效能建设有关要求，在工作质量、态度、时效等方面作出承诺,不断增强工作透明度。

白银区人口和计划生育局

 二0一二年三月二十八日

九、附表