区安委会各成员单位、银西工业园化工集中区及其所属企业：

       为进一步强化消防安全专项整治三年行动，切实做好化工园区消防安全专项治理工作，现将《白银区化工园区消防安全专项治理工作方案》印发给你们，请结合实际，认真对照整改落实。

白银区安全生产委员会办公室

2021年9月8日

白银区化工园区消防安全专项治理工作方案

       为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，全力推动消防安全三年专项治理行动，防范化解重大灾害风险，改善化工园区消防安全环境，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。区安委办决定自9月1日至11月1日，在全区范围内集中开展化工园区消防安全专项治理工作，现制定工作方案如下：

       一、工作目标

       认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要批示指示精神，按照消防安全专项整治三年行动部署要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和企业“安全自查、隐患自除、责任自负”的原则，通过开展专项治理行动，进一步压实党委政府属地管理责任、行业部门监管责任和企业主体责任，压实火灾防控措施，消除一批火灾隐患，全面提升园区火灾防控水平。

       二、治理范围和重点

       （一）治理范围

       银西工业园化工集中区及其所属企业。

       （二）治理重点

       1、是否将消防规划纳入园区的总体规划建设；消防规划是否包括园区企业布点、选址等消防安全布局以及消防供水、消防通信、消防车通道等内容。

       2、园区企业新建、改建、扩建建筑是否按照有关规定办理消防行政许可和备案手续。

       3、园区企业室外消防给水管网、消防车道、防火间距等是否符合消防技术规范要求。

       4、园区企业厂房、库房、员工集体宿舍是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建。

       5、园区企业建筑是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。

       6、园区企业建筑的耐火等级、防火防烟分区、装饰装修材料、消防设施和器材设置等是否符合消防技术规范要求；消防设施、器材、消防安全标志是否保持完好有效；疏散通道、安全出口是否保持畅通。

       7、园区企业电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测是否符合国家相关技术要求。

       8、园区企业是否存在违规设置住宿与生产储存经营合用场所的问题。

       9、园区企业是否存在违规用火、用电、用气、用油的问题。

       10、园区企业是否建设“有人员、有器材、有战斗力”的微型消防站以及工艺处置队，是否实体化运行。

       11、园区企业是否落实消防安全主体责任，建立相关制度，定期开展防火检查巡查、教育培训和演练,消防安全“四个能力”建设是否达标。

       12、园区是否组织新材料、新业态生产企业开展消防安全评估，落实消防安全防范措施。

       三、整治步骤

       专项治理分三个阶段进行。

       (一）动员部署阶段（9月10日前)。银西工业园化工集中区、有关部门结合本方案，明确工作职责，召开动员部署会议，广泛宣传发动，迅速部署开展工作。

      （二)自查自改阶段（9月30 日前)。银西工业园化工集中区组织园区企业开展一次消防安全自查自改，并将自查自改报告于9月28日前报所属园区、主管行业部门及消防救援机构备案，并形成各企业安全形势分析评估报告。

       (三）排查整治阶段（10月25日前)。银西工业园化工集中区要对照整治内容及相关法律法规和技术规范的要求,组织对园区企业消防安全、管理现状进行全面排查，摸清企业数量、规模、性质以及消防安全现状，建立隐患、责任两个清单。要对园区消防安全整治工作情况进行认真总结分析，提炼经验做法，查找工作不足，研究改进办法，并在各企业安全形势分析评估报告的基础上形成本化工园区安全形势分析评估报告，于10月22日前报区安委办备案。

       四、整治措施

        (一)依法严格整治。对未经消防行政许可或备案抽查合格且存在重大火灾隐患的非法企业，一律依法责令停产停业；对建筑消防设施严重损坏、安全出口或疏散通道数量不足、违规采用易燃可燃材料装修、违规搭建彩钢板临时建筑的，一律依法对危险部位或者场所予以临时查封；对违规设置影响逃生和灭火救援障碍物拒不拆除的，一律依法强制拆除；对违规住人、违规设置住宿与生产储存经营合用场所的，一律依法予以清理；对违规电气焊、违规使用明火、违反消防安全规定冒险作业尚不构成犯罪的，一律依法对违法行为人予以拘留。

       （二）政府挂牌督办。对公共消防设施建设严重滞后及所属企业火灾隐患突出的园区和整改难度大、严重影响公共安全的重大火灾隐患企业，区政府将挂牌督办，明确有关部门、单位的整改责任，落实整改措施，限期整改。

       （三）强化科技支撑。要充分依靠信息化手段创新社会消防管理方式，鼓励园区企业采用消防远程监控、物联技术等先进技防措施，鼓励小型厂房、员工宿舍等未安装自动消防系统的场所安装简易喷淋和独立式感烟火灾探测报警器等实用设施,加强先进技防产品的推广应用，全面提升园区火灾防控效能和消防工作现代化水平。

       五、工作要求

       （一）加强组织领导。银西工业园化工集中区要高度重视此次专项治理工作，切实加强领导，制定具体的专项治理工作方案，成立组织机构，细化职责分工，明确任务要求，建立奖惩机制，扎实推动园区消防安全专项治理工作。

       （二）强化联合执法。各部门、银西工业园化工集中区要明确各自的具体工作职责，职能交叉、多头管理的行业领域，明确有关部门责任，防止推诿扯皮。要围绕专项治理内容和整治重点，充分发挥商务、应急、市场监管等部门职能作用，建立相互关联、互为补充的联合执法机制，全力做好集中治整工作。

       （三）广泛开展宣传。银西工业园化工集中区、各部门要加大宣传力度，充分发掘各类媒体舆论导向作用，借助网络、手机等新兴媒介，定期开展有针对性的专题报道，广泛宣传整治成效，在全社会营造浓厚的消防安全氛围。要组织企业广泛开展全员培训和灭火应急疏散演练，提高单位消防安全意识和自防自救能力。

       （四）严格责任追究。区安委办将加大责任追究力度，对问题突出的园区、隐患集中的企业进行专门督办，发现履责不力、工作敷衍的，严肃通报批评。专项治理期间，园区发生较大以上火灾事故的，要严格实行责任倒查，存在工作失职的，依法依规严肃追究有关领导和相关人员责任。

  白银区安全生产委员会办公室               

                                                                                                                                                             2021年9月8日印发