各乡镇人民政府、街道办事处，区直有关部门、区属有关单位：

根据气象部门预测，近期我区将出现低温冰冻雨雪天气，加之临近春节，大量务工人员返乡，为切实做好冬季冰雪天气应急处置工作，有效防范与处置雨雪冰冻灾害，避免次生、衍生灾害发生，提高冬季冰雪天气的应急处置能力，保障社会公众的生命财产安全，根据《白银区突发事件总体应急预案》《白银区低温雨雪冰冻灾害应急预案》，特制定本工作方案，请各相关单位结合工作任务，认真抓好落实。

一、组织领导

成立由区长任组长，区委相关领导、区政府各副区长任副组长，各乡镇街道主要负责人和区安委会相关成员单位主要负责同志为成员的应急保障工作领导小组。

组  长：韩继国  区委副书记、区长

副组长：张  建  区委常委、区委政法委书记

潘  虎  区委常委、常务副区长

王双虎  区委常委、宣传部部长

索冠男  区委常委、副区长

刘肇芳  区委常委、副区长

刘生秀  区政府副区长、公安分局局长

顾  芸  区政府副区长

罗继刚  区政府副区长

高  东  区政府副区长

张  铮  区人武部部长

成  员：陶维栋  白银公安分局政委

蔡衡山  区委宣传部常务副部长

张志生  区委政法委常务副书记

魏军邦  区发改局局长

罗继安  区工信局局长

李国梅  区民政局局长

高政德  区财政局局长

张维峰  区交通运输局局长

罗崇贤  农业农村局局长

牛冬梅  区卫健局局长

余晓宝  区应急管理局局长

狄国云  区城市管理局局长

冯春林  区环卫局局长

房宗军  交警大队大队长

谈  凯  人民路街道办事处主任

郝志伟  公园路街道办事处主任

刘  伟  四龙路街道办事处主任

祁  伟  工农路街道办事处主任

高富龙  纺织路街道办事处主任

张  衡  水川镇镇长

王岳峰  四龙镇镇长候选人

李  兵  王岘镇镇长

张天宝  武川乡乡长候选人

张  芳  强湾乡乡长

耿志伟  区消防救援大队队长

芮文海  铜城消防救援大队队长

领导小组主要职责：负责组织指挥全区低温雨雪冰冻灾害防范应对工作，研究解决重大问题；贯彻落实上级和市委、市政府工作部署及要求；督促检查各级、各部门和单位防范应对工作；及时向区委、区政府和上级报告灾情和应对处置工作情况，视情况请求市级有关部门和驻银人民解放军、武警部队给予支持；建议或决定低温雨雪冰冻灾害应急响应启动与终止；承担区委、区政府交办的其他工作。领导小组办公室设在区应急管理局，办公室主任由区应急管理局局长兼任。

领导小组下设5个工作组，负责具体推进事宜，分别为：

（一）综合协调组（含应急救援）

组长：潘  虎  区委常委、常务副区长

副组长：王双虎  区委常委、区委宣传部部长

刘生秀  区政府副区长、公安分局局长

张  铮  区人武部部长

成员：魏军邦、余晓宝、李国梅、罗继安、张维峰、耿志伟、何敏、谈 凯、郝志伟、刘伟、祁伟、高富龙、张衡、王岳峰、李兵、张天宝、张芳

主要职责:

1.统筹应急力量和应急物资调度，协调指挥各类应急专业队伍，组织发动社会公益救援力量。

2.承担综合研判低温雨雪冰冻天气发展态势，加强监测预警，提出应对建议，协助区委、区政府组织低温雨雪冰冻灾害应急处置工作，依法发布灾情。

3.根据天气变化情况，进行灾情调查、收集、分析和评估，及时组织相关部门进行会商研判并将信息及时通报相关部门。

4.指导各乡镇街道根据本次气象预警，全面摸清辖区近期返乡人员底数，并及时告知降雪较大，避开降雪高峰期。各乡镇街道于1月25日前将摸排信息报送领导小组办公室。

（二）道路交通疏导组

组长：刘肇芳  区委常委、副区长

刘生秀  区政府副区长、白银公安分局局长

罗继刚  区政府副区长

成员：张维峰、房宗军、冯春林

主要职责:

1.负责交通秩序维护，加强道路巡查、指挥疏导，必要时，及时果断对易发生交通事故的结冰路段采取交通管制措施，开展交通提示。积极保障主要交通干道的畅通和安全；引导滞留车辆就近停靠临时安置点。

2.按照疏散点位设置，做好白银西站、白银南站、白银汽车站等车站滞留旅客的疏散工作。

3.组织力量做好道路清扫和除冰除雪工作。重点对中核钛白路段、紫灵山路段、靖白公路、白榆公路、城乡路段、沿黄快速路、水四公路等城郊重点路段融雪除雪，并根据降雪情况对水四公路适时封闭。重点对城区南二环红星村路段、西村十字、六中十字、立交桥、8号楼、建安十字、北京路、矿冶院十字、城建局十字、支三路十字等陡坡路段融雪除雪。

4.全面启动交通劝导站，劝导居民恶劣天气非必要不驾车出行。

（三）宣传报道及舆情应对处置组

组长：张  建  区委常委、区委政法委书记

王双虎  区委常委、宣传部部长

成员：吕宜轩、李玺佩

主要职责：及时对全区低温雨雪冰冻灾害应对处置情况进行宣传报道，做好舆情监测、引导和搜集研判、处置等工作。充分利用广播、互联网等各种媒体，加强防雪防冻知识宣传，及时发布灾害预警信息和简明防灾避灾办法，提高群众的自我保护和防范意识，增强公众自救互救的能力。

（四）物资保障组（含后勤保障）

组长：潘  虎  区委常委、常务副区长

成员：魏军邦、高政德、余晓宝、张维峰、冯春林

主要职责:

1.做好相关后勤保障、装备保障和通讯保障工作。

2.负责储备调度饮用水、方便面等生活类应急物资。

3.做好应急车辆调度指挥。

（五）滞留人员保障服务组

组长：刘肇芳  区委常委、区政府副区长

顾  芸  区政府副区长

成员：张维峰、余晓宝、魏军邦、牛冬梅、狄国云

主要职责：引导高速滞留车辆就近停靠临时安置点，并提供必要生活保障，及时做好车辆应急救援、疏散等工作。

第一临时安置点——西区体育馆（责任人：顾芸）

保障人员10人，区交通运输局、公安分局、应急管理局区发改局、卫健局各派1人，城市管理局派5人。

第二临时安置点——天奇物流园、雒家滩建材交易市场（责任人：刘肇芳）

保障人员10人，区交通运输局、公安分局、应急管理局、区发改局、卫健局各派1人，城市管理局派5人。

备用临时安置点——银西消防救援站（视情况适时启用）。

二、工作要求

（一）提高思想认识。各联动单位要牢固树立一盘棋思想，充分认识低温雨雪恶劣天气所带来的严峻形势、切实增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，以保障广大群众生命财产安全、稳定大局的高度出发，坚决断绝疲劳厌战和麻养松懈思想，提高应对恶劣天气安全管理工作处置能力。

（二）严肃工作纪律。遇有恶劣天气，各联动单位应保持信息沟通，确保各方力量协调一致行动。各联动单位主管部门领导，要坚守一线，靠前指挥。各级联动人员要严格执行上级指令，落实管制、分流措施，因执行指令不力，有失职、渎职行为，造成严重后果的，将依法依纪严肃追责。

（三）加强信息报送。要严格执行信息报告、反馈制度，保持通讯畅通，将恶劣天气的区域范围及变化趋势、能见度、地面温度、车流量和路面事故等路况信息及时上报指挥部，重要情况和重大信息要及时上报综合协调组，杜绝迟报、漏报、瞒报和信息倒流现象。为及时共享天气预警、实时路况、管制分流等应急管理信息，提高协作效率，指挥部建立恶劣天气交通应急管理联动工作微信群，指挥部成员、联动单位相关人员加入。

                                                                                                                                             白银区安全生产委员会办公室

                                                                                                                                                       2025年1月23日