非煤矿山、工贸、危化各相关企业：

安全生产是企业发展的基石，关乎人民群众生命财产安全和社会稳定。为认真贯彻落实市委、市政府，区委、区政府加快打造“诚信白银”工作部署要求，扎实推进“优化营商环境提质增效年”行动，构建以信息为纽带、以应用为主导的信用协同机制，将信用管理与安全生产工作深度融合，成为创新安全生产监管方式、提升企业安全生产自律意识的重要手段，结合我局工作实际，制定该方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以完善信用奖惩联动机制为手段，通过实施“信易+安全生产”工程，构建以信用为核心的安全生产监管机制，激励企业自觉遵守安全生产法律法规，加强构建以信用为核心的新型安全生产工作机制，扩大信用应用场景，加大对诚信主体激励力度，落实安全生产主体责任，提升安全生产管理水平，有效预防和减少生产安全事故的发生。

二、“信易+安全生产”应用

依托“互联网+执法”系统构建“信易+安全生产”工作体系和运行机制，对守信企业适当减少安全生产监督检查频次，让诚信主体享受优先办理、简化手续、容缺受理、告知承诺等便捷审批服务，结合我区实际编制不予处罚、从轻处罚、减轻处罚和不予强制的柔性执法“四张清单”以柔性监管服务企业发展。

三、“信易+安全生产”激励措施 

1.政策扶持：对守信企业在安全生产标准化建设、安全技术改造等方面给予优先支持。在同等条件下，优先推荐守信企业参与各类安全生产示范企业评选。

2.简化监管流程：对守信企业适当减少安全生产监督检查频次，除专项检查和举报核查外，对信用等级为A级的相关企业，以自我管理为主，随机抽查为辅，检查每年不少于1次；对信用等级评为B级的相关企业，以日常监管和自我管理为主，定期检查为辅，检查每半年不少于1次；对信用等级评为C级的相关企业，以定期检查、自我整改为主，专项限期整治为辅，检查每季度不少于1次，全年不少于4次；对信用等级评为D级的相关企业实施重点监管、重点整治、局部停产整改为主，检查每季度不少于2次，全年不少于6次。在安全生产许可、审批等事项办理过程中，开辟“绿色通道”，实行容缺受理、优先办理，缩短办理时限。

3.荣誉表彰：通过媒体宣传、表彰大会等形式，对守信企业在安全生产方面的先进经验和做法进行广泛宣传，树立诚信典范，提高企业的社会声誉和影响力。

四、“信易+安全生产”惩戒措施 

1.加强监管力度：对失信企业加大安全生产监督检查频次和力度，增加执法检查的深度和广度。对存在重大安全隐患或违法行为的失信企业，依法依规严肃查处，责令限期整改，并跟踪整改情况，确保整改到位。

2.限制政策支持：限制失信企业申请参与安全生产标准化建设评定等。在各类安全生产示范企业评选中，对失信企业实行“一票否决”。

3.联合惩戒：加强与其他部门的协同合作，将安全生产失信企业信息推送至相关部门，实施联合惩戒。在市场准入、融资信贷、政府采购、工程招投标等方面，对失信企业依法予以限制或禁止。

五、广泛宣传推广

充分利用各种媒体、微信公众号等宣传阵地，广泛宣传“信易+安全生产”工作的重要意义、政策措施和工作成效，提高企业和社会公众的知晓度、参与度和认同感。通过宣传引导，营造诚实守信的安全生产信用环境，推动企业自觉遵守安全生产法律法规，积极参与安全生产信用建设。

                                                                                                                                             白银市白银区应急管理局

                                                                                                                                                   2025年2月13日