2024年7月26日，《甘肃省交通运输综合行政执法条例》经甘肃省第十四届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，自2024年10月1日起施行。

一、立法背景

近年来，随着交通运输综合行政执法改革深入推进，我省已基本形成权责相对统一、层级分工较为明确的交通运输综合执法体系，初步实现了改革目的。但受多方面因素制约和影响，交通运输综合行政执法工作依然存在行政执法主体缺位、行政执法机构性质不统一等问题，亟须采取有效措施加以解决，通过立法保障交通运输综合行政执法改革成果，有效破解交通运输执法中面临的困境和问题，显得十分必要且紧迫。

2022年，我厅在《甘肃省公路条例》起草阶段同步开展了交通运输综合执法相关研究，2024年5月20日，《条例》草案经省政府第51次常务会议审议并原则通过；2024年5月28日，《条例》经省十四届人大常委会第九次会议初次审议；2024年7月23日，《条例》提交甘肃省第十四届人大常委会第十次会议审议，并于26日正式表决通过。

二、主要内容

《条例》共七章三十六条，分为“总则”“执法规范”“执法协作”“执法保障”“执法监督”“法律责任”和“附则”。其中，第一章总则，明确了交通运输综合行政执法的定义、适用范围、基本原则、职责分工等内容。第二章执法规范，对执法程序等作出了明确规定。第三章执法协作，明确了内部协作、外部协作、联合执法、行刑衔接等协作机制。第四章执法保障，从经费保障、人员配备、装备保障、尽职免责等方面分别作出规定。第五章执法监督，从内部监督、社会监督等方面强化监督。第六章法律责任，对失职追责作出了规定。第七章附则。

三、主要亮点

《条例》的亮点颇多，主要体现在4个方面：

在坚持立法的问题导向方面，《条例》重点聚焦我省交通运输综合行政执法领域内迫切需要进行立法调整的事项和问题，立足有助于切实解决问题、促进交通运输综合行政执法工作而设置具有针对性、实操性的规范制度。

在明确执法事权方面，目前我省交通运输综合执法事权为条块结合模式，《条例》根据我省实际，分层级对全省各级交通运输综合行政执法机构职责进行了细化规定，并对交通运输主管部门、综合执法机构和协作部门相关职责进行了明确。

在执法力量下沉方面，2020年省政府办公厅印发《甘肃省赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限指导目录》，将县级交通运输部门12项行政处罚和1项行政许可权限赋予乡镇和街道。为确保基层执法规范有效，《条例》对乡镇人民政府、街道办事处行使县级交通运输行政执法事权的程序和要求进行了规定。

在加强执法监督方面，《条例》从内部监督、层级监督、执法监督、社会监督等方面，优化构建了部门监督和社会监督相结合的综合行政执法工作监督体系，加强了对交通运输综合行政执法行为的监督，将进一步促进依法行政、阳光执法。