为深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和防震减灾重要指示批示精神，根据白银市地震局印发的《2023年白银市震情监视跟踪和应急准备工作实施方案》要求，结合白银区实际，特制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾系列重要论述和防震减灾重要指示批示精神，落实白银市地震局关于做好2023年全市震情监视跟踪和应急准备工作的部署和要求，立足防大震、抗大灾，提高政治站位，强化组织领导，夯实工作责任，完善防震减灾各项工作机制，做好地震监测、跟踪研判、应急响应、灾害风险评估和新闻宣传各环节工作，监测辖区内地震活动情况，准确把握震情变化趋势，做好全国“两会”等重大活动和重要期间节点震情保障，地震发生后，采取有效措施做到及时应对，确保本辖区内社会稳定。

二、组织领导

震情监视跟踪和应急准备工作领导小组:

组 长：张彦清

成 员：鞠慧娟、王诗雯、韩海蓉、罗晓婷、李玉萍、魏才兰

主要职责：负责白银区地震监测、异常核实、跟踪研判、 应急响应准备、灾害风险评估和新闻宣传等工作的安排部署，贯彻落实上级工作要求；研究审定工作方案，与市局、相关部门协调沟通解决震情监视跟踪和应急准备工作中的重大问题。按照《白银区地震局地震应急预案》落实应急工作，及时与区应急管理局协调，提出应急响应和应急处置建议，协助区抗震救灾指挥部做好相关工作。

领导小组办公室设在局办公室，负责起草震情监视跟踪和应急准备工作实施方案。领导小组下设 5 个工作组：地震监测工作组、异常核实跟踪研判工作组、应急响应工作组、灾害风险评估工作组合新闻宣传工作组。

三、 职责分工

（一）地震监测工作组

组 长：张彦清

成 员：罗晓婷、宏观观测员、各乡镇联络员

主要职责：围绕地震预测预报业务的“准、快、细”和震情研判的针对性、时效性，协调做好地震宏观观测和前兆观测工作，夯实震情监测基础。负责震情监视和跟踪研判工作，开展地震宏观异常核实和分析，进行震情会商，对震情变化趋势进行评估通报和信息报送等工作。

（二）异常核实跟踪研判工作组

组 长：张彦清

成 员：罗晓婷、宏观观测员、各乡镇联络员

主要职责：负责震情监视和跟踪研判工作，开展地震宏观异常核实和分析，进行震情会商，对震情变化趋势进行评估通报和信息报送等工作。

（三）应急响应组

组 长：张彦清

成 员：王诗雯、魏才兰

主要职责：配合应急局做好地震系统应急准备，细化地震应急响应流程和保障措施，开展地震灾情调查。

（四）灾害风险评估工作组

组 长：张彦清

成 员：韩海蓉、李玉萍

主要职责：负责组织开展全区地震灾害预评估、风险调查和重点隐患排查、协调推进房屋设施加固工程，提出可行的地震灾害风险防范措施和建议。

（五）新闻宣传工作组 

组 长：张彦清

成 员：鞠慧娟、王诗雯、韩海蓉、罗晓婷、李玉萍、魏才兰

主要责任：负责防震减灾新闻宣传工作，协调应急管理局和新闻宣传部门，开展地震舆情监测和分析研判，及时处置地震舆情事件，向社会及民众澄清事实，解答群众所关心的问题，维护社会稳定。

四、主要任务

(一)加强地震监测。围绕地震预测预报业务和震情研判的针对性、时效性，协调做好地震宏观观测和前兆观测工作，夯实震情监测基础。

1.按照《甘肃省地震局关于进一步加强地震监测预报工作的实施意见》（甘震党发[2021]19 号），有效统筹全区观测力量，进一步提高地震监测预报能力和群测群防能力，全面推进防震减灾工作高质量发展。

2.协助市局做好白银区内监测台站仪器运行管理,确保观测仪器正常运转、信息节点网络畅通,不断提升地震监测效能。

3.严格执行《甘肃省地震局监测设施和观测环境保护实施细则(试行)》，落实工作职责，做好白银区内监测设施和观测环境保护工作。

4.配合省地震局做好国家烈度速报与预警工程项目甘肃子项目设备调试和运维工作，形成完备的速报系统。

5.提升白银区地震监测能力，做好对乡镇、各部门业务工作的指导和推动，最大程度发挥乡镇、各部门地震观测在震情跟踪工作中的作用。

（二）加强震情跟踪研判。开展地震宏观异常核实和分析,进行震情会商,对震情变化趋势进行评估通报和信息报送等工作。                 

1.震情跟踪工作必须严格执行《宏微观异常零报告制度》,按照要求填报宏观异常零报告登记表。对出现的异常及时核实,做好异常核实过程中影像资料收集,形成异常核实报告及时上报市地震局。

2.加强与兰州地震监测中心站沟通，充分利用好辖区内地震前兆台网,对白银区震情有影响的异常数据进行跟踪分析，发现突出异常现象，深入研判异常变化与地震的关系。

3.加强与市局、省局及周边地区震情会商协同机制，视震情发展趋势联合市地震局及周边县区地震部门召开震情会商会,做好震情监视跟踪和研判工作。

4.提升地震预报业务能力。按照《甘肃省地震局党组关于构建“1+3+N”地震预报工作机制的实施方案》（甘震党发[2022]84号）要求，配合市地震局完成地震预报业务一体化架构建设。

5.提强化主动服务意识。及时向省市地震局、区委区政府和应急局报送震情信息，全力做好全国“两会”、高考等党和国家重大活动地震安全保障工作。

(三)加强应急响应准备。组织强化全区地震系统应急准备,完善与区应急管理局等部门的协调联动机制,细化地震应急响应流程和保障措施,开展地震灾情调查。

1.组织召开全区防震减灾工作会议，传达省地震局、市地震局震情监视跟踪和应急准备会议精神，安排部署白银区防震减灾重点工作。

2.主动与区应急管理局沟通，完善地震应急一体化协作, 建立地震现场联调联动工作机制，制定相应的大震应急工作方案。按照《甘肃省地震局关于印发《地震应急响应服务等级》《震后12小时应急服务响应行动清单》的通知》（甘震发[2022]41号）要求，进一步细化职责任务，确保地震应急处置高效有效开展。

3.积极参加各类地震应急培训班，不断提高地震系统应急能力建设。

4.结合地震应急处置、应急演练等工作，修订完善白银区地震局地震应急预案，细化地震应急工作流程，与区应急管理局进一步理顺地震应急处置机制。

5.加强地震应急物资的管理，补充更新地震应急物资装备，

积极与应急局和发改局对接，做好对大震应急物资及其他物资的日常维护。

6.配合省地震局每月视频会议系统测试联调，确保省、市、区三级视频会议系统畅通。

7.完善地震应急值班制度,做好重大活动和节假日地震应急值班工作安排。

(四)加强灾害风险评估。组织开展全区地震灾害预评估、风险调查和重点隐患排查、协调推进房屋设施加固工程，提出可行的地震灾害风险防范措施和建议。

1.配合省市地震局开展地震灾害风险调查和重点隐患排查工作,为建立甘肃省地震灾害重点隐患调查数据库提供可靠的数据资料。

2.积极与区住建局、应急局协调沟通，开展全区老旧房屋、基础建设生命线工程的鉴定和加固工作。调查白银区辖区建筑物的建构造特点，开展建筑物地震易损性原因分析，对房屋建筑造成的地震经济损失和人员死亡进行初评估。做好2023年房屋设施抗震设防信息采集工作。

3.开展白银区地震危险区调研，配合市地震局完成地震危险区地震灾害损失评估和应急处置要点工作，健全完善白银区震后地震灾害快速评估工作。

4.根据省局震情形势通报，实施动态地震灾害风险评估工作，如有地震灾害风险及时向区委区政府报告预评估结果，同时向抗震救灾指挥部通报。

(五)加强新闻宣传和舆论引导。协调区应急管理局和新闻宣传部门，开展地震舆情监测和分析研判，及时处置地震舆情事件，向社会及民众澄清事实，解答群众所关心的问题,维护社会稳定。                  

1.进一步完善地震舆情处置机制，规范地震舆情处置流程。积极参加涉震舆情培训，提高地震舆情事件处置能力。

2.做好地震舆情的监控工作，及时应对和处置地震舆情事件。

3.做好社会关注的有关地震热点问题回应工作,明确地震系统新闻信息发布工作流程和具体负责人。

4.积极与区委宣传部衔接，拓展新闻信息发布渠道，科学引导舆情，维护社会稳定。

5.开展地震科普宣传，健全科普宣传长效机制。围绕“5.12全国防灾减灾日”、“7.28 唐山地震纪念日”等重大时间节点，制定符合白银区实际的宣传方案，扎实推进防震减灾科普“六进”活动，有效提升社会公众防震减灾意识和避险技能。

五、 运行机制

（一）建立督导检查机制

区地震局震情监视跟踪和应急准备工作领导小组每月对各宏观观测点和台站进行一次安全检查和指导。

（二）强化会商联动机制

加强与省、市地震局和周边县区地震部门沟通协作，实施会商联动机制，提高会商质量，形成具有一定可信度的会商意见。

六、工作要求

针对白银区实际震情形势，各乡镇、部门要以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，要把习近平总书记关于防灾减灾系列重要论述和提高自然灾害防治能力重要讲话精神贯穿于实际工作中，坚持人民至上、生命至上，提高政治站位，强化责任落实，认真履行职责，以高度负责的态度做好震情监视跟踪和应急准备工作。

(一)提高认识,树立震情第一意识。要把习近平总书记关于防灾减灾系列重要论述和防震减灾重要指示批示精神贯穿于实际工作中,不断提高政治站位，树立震情第一意识，做到思路清晰、行动迅速、敢于担当，以高度负责的工作态度，将各项工作任务落到实处。

(二)统筹谋划,完善协调工作机制。按照领导小组的统一部署，细化工作措施，做到责任到人，确保责任落实到位。不断完善协调工作机制，加强协作配合，做到全区“一盘棋”,共同完成全区震情监视跟踪和应急准备工作。

(三)强化担当，履职尽责完成任务。要切实强化责任意识，勇于担负起防震减灾职责，不断学习防震减灾前沿知识，借鉴先进工作经验，不断创新工作思路和工作方法，解决工作中遇到的各类问题，使白银区震情监视跟踪和应急准备工作得以落实和推进。