张小英代表：

您提出的“关于黄河假日城建设的意见”已收悉，现答复如下：

一、建议适当增加黄河假日城园区打造田园综合体、特色小镇的用地指标。

土地是国家宏观调控的手段之一。面对粮食安全和耕地保护形势依然严峻的现实，近年来国家强化了耕地保护制度和节约用地制度，加大了土地利用规划计划的管控力度。用地计划指标由省上按全省区域经济发展状况按批次逐年审批，全省各地州市的建设用地指标都十分紧张，具体到我市、我区，每年下达的新增建设用地指标非常有限，现阶段申请增加黄河假日城园区的用地指标难度非常大。

为促进黄河假日城园区后续发展用地需求，我们将继续积极向上级申请增加用地指标，争取在未来几年能够通过省上审批增加园区的用地指标。

二、建议在园区建设、招商引资方面给予适当的政策倾斜，对落户园区的项目给予税收减免等优惠政策。

现阶段落户园区的项目尤其是在兰洽会等招商引资平台上签约的项目，享受区上的招商引资优惠政策；税收减免因目前国税、地税系统正在进行机构改革和相关业务整合调整，待税务机构改革结束后，我们将积极向市区政府申请出台对落户黄河假日城园区项目的税收减免等政策。

三、为助力全区农村三变改革，在民宿打造方面建议对民宿改造、农民出租院落和经营民宿获得的收入视为农业生产活动免收营业税等费用，对农产品网上销售等经营活动免收相关费用。

目前，民宿作为全区新兴产业，仍处于民宿产业发展的初始阶段，民宿设计、民宿管理、民宿经营如何在结合本地实际的基础上，更好更快的健康发展，依然是摆在民宿投资者和民宿经营者面前的问题。现阶段，民宿发展以旅游公司、旅游合作社、村民个人为主，已运营和已开工建设的民宿数量十分有限，对其经营行为和经营活动，全区以政策性奖补和政策性引导为主，目前未对其收取任何费用。

四、建议简化民宿改造项目的审批手续。

民宿作为全区新兴产业，目前主要以农村自有的闲置院落改造为主，参照农民自建自用房屋，主要是翻新、改造，无需重新进行宅基地审批，现阶段暂时也不需要办理其他审批手续。

单位负责人：曾俊龙         联系电话：5932591

联    系   人：张燕子         联系电话：5932590

白银市白银区黄河假日城管理委员会

2018年7月5日