二、时间安排

2024年3月4日至2024年4月30日，具体阶段划分为：

1.安排部署阶段（3月4日至3月10日）。各乡镇街道及相关部门要结合区域管控实际及工作职责，召开会议专题部署安排，研究制定切实可行的工作方案，明确工作重点、靠实工作责任，狠抓工作推进，确保阻击战取得切实成效。各乡镇街道及相关部门于3月8日16时前向区环委办上报部署安排情况及工作方案，并明确本区域、本部门联系人及联系方式。

2.组织实施阶段（3月11日至4月25日）。各乡镇街道及相关部门要围绕工作重点，进一步细化完善管控措施，明确部门工作职责，逐级传导压力，稳步有序开展，层层抓好落实。要建立问题清单、工作台帐、整改措施和时限要求，实行挂账销号和闭环管理。各乡镇街道及相关部门于每周五上午12：00时前上报问题清单（具体见附件）。

3.总结提炼阶段（4月26日至4月30日）。各乡镇街道及相关部门围绕阻击战工作开展、经验做法、问题短板、下一步举措等内容进行全面总结，于4月30日中午12时前形成专题报告上报区环委办。

三、工作重点

（一）全力做好春耕前后农业面源污染防治工作。一要加强网格化监管。各乡镇街道及相关部门要落实工作责任，完善网格化监管制度，签订工作责任书，确保秸秆禁烧工作“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”。要结合实际，制定周密的措施，层层分解细化工作任务，落实责任，责任要落实到村组，落实到户，落实到田间地头，道路段段有人管，农田块块有人看，真正做到一级抓一级，层层抓落实。二要加强技防手段运用。各乡镇街道及相关部门要通过运用无人机航拍、大数据应用和已建成的智能识别烟感及火源“高点位”视频监控设施等技术手段精准发现焚烧火点，及时有效处置，形成工作闭环。三要加强执法检查。各乡镇街道及各部门要认真按照《中华人民共和国大气污染防治法》《白银市农作物秸秆露天禁烧和利用条例》等法律法规要求，始终坚持有法必依、执法必严，对日常监管执法中发现的“焚烧秸秆、焚烧垃圾、焚烧枯枝落叶、烧荒”等行为，特别是情节恶劣、屡教不改的违法行为，坚决做到发现一起、查处一起，始终保持禁烧高压态势。四要提高秸秆综合利用率。各乡镇、区农业农村局要因地制宜推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用，加大农村沼气推广使用力度，完善秸秆资源台账，建立定期调度机制，全面掌握秸秆产生和利用情况，切实做到底数清、情况明。

（二）全力做好扬尘污染防治工作

1.强化施工场地扬尘污染防治。一要建立健全工作台账。区住建、城管执法、交运、园林、市政等部门要全面梳理本部门管理的所有施工工地（包括房建、市政、园林绿化、水务、道路、轨道交通、自来水、电力、燃气、热力、拆除等）情况，建立实名制管理台账，明确管控重点、管理部门及责任人，并根据工程进度实时更新基础台帐。二要全面加强执法检查。要大力推进绿色施工，严格落实各类施工场地扬尘防治要求，加大现场执法检查频次，不断提升施工扬尘管控的执法检查量和违法查处率。三要严格督查整改。要加强施工工地开工审查及巡查督查，对施工工地围挡、主要道路硬化、自动冲洗设施等设施不到位的，一律不许开工；对多次发现扬尘污染管控不到位且整改不力的，一律停工整顿并给予不良行为公示。四要强化夜间施工监管。要加大未经批准夜间施工及超过批准时限施工工地及土方工程工地的夜间执法检查，重点加强群众举报多发工地管控，严防失管失控。

2.强化道路扬尘污染防治。一要完善道路清扫保洁作业网格化管理。区环卫局要完善主次干道环卫网格化管理，逐个进行排查摸底，掌握道路扬尘污染源，采取相应管控措施，确保道路扬尘管控达标。二要规范作业模式。要将道路扬尘污染防治做为道路清扫保洁作业的重点内容，合理高效组合使用现有湿扫车、洗扫车、吸扫车、洒水车、喷雾车等现有机械设备，对道路进行全天候全覆盖的精细化洗扫作业。对污染严重路段，要增加机械冲洗和清扫保洁频次，分路段、有计划逐一进行清洗。出现污染天时，要加大道路洒水和冲洗次数，抑制道路扬尘污染。三要加强执法检查。公安、城管综合执法、环卫等部门要加大路查路检执法力度，落实车辆禁限行管控要求，严查严管各类工程车、渣土运输车辆，严禁工程及运输车辆带泥上路、出现遗撒。

3.强化矿山开采扬尘污染管控。一要对尚未开工建设、但长期裸露闲置土地及道路两侧，市自然资源局白银分局及各街道要督促相关责任单位及企业采取围挡、无缝覆盖、喷洒环保结壳抑尘剂等措施，控制泥土外溢造成的扬尘污染。二要严格按照“边开采、边治理、边修复”要求，持续强化矿山开采生态修复及扬尘管控。三要督促矿山开采企业在山体爆破、破碎、分拣、装卸等开采过程中配备雾炮机等进行湿法作业，加大厂区及内部道路的洒水降尘频次，落实运输车辆全覆盖并加强出入车辆冲洗。

四、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。各乡镇街道及各相关部门要坚决扛起生态环境保护的政治责任，切实把大气污染防治工作放在重要位置，主要领导要亲自上手、分管领导要靠前指挥、责任部门要协同作战，严格按照阻击战工作要求抓实抓细各项重点工作。要落实好“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的“三管三必须”要求，严格履行好生态环境保护职责，齐抓共管大气污染防治，确保阻击战取得丰硕战果。

（二）正视问题，全力进行管控。一季度，省上下达我市PM_2.5管控目标为36微克/立方米，截至3月4日，扣除沙尘天影响后，PM_2.5年度累计浓度已达41微克/立方米，完成与否直接影响省上对全市的考核。对此，各乡镇街道及各相关部门要高度重视、正视问题、直面差距，认真落实空气质量“只能变好、不能变坏”的刚性要求，清醒认识当前面临的严峻形势，以踏石留印、抓铁有印的韧劲和钉钉子精神，狠抓工作落实，打响打好阻击战，力争完成一季度考核目标任务。

（三）动真碰硬，严格督察问效。区环委办要充分发挥牵头抓总作用，对各乡镇街道及各相关部门阻击战开展情况不间断进行抽查督查，对发现的问题要敢督敢查、真督真查，确保各项工作有序推进、落地见效。对阻击战安排部署不到位、工作推进不力的，在全区范围内进行通报，对工作中出现履职不力、监管不严、失职渎职、推诿扯皮等违纪违规行为的，依法依规移送纪检监察部门追究相关责任单位及责任人责任。

                                    白银区生态环境保护委员会办公室

                                       2024年3月4日