白银区生态环境保护委员会办公室

关于印发《白银区2025年元宵节大气污染防治管控工作方案》的通知

区环委办各成员单位：

为认真做好2025年元宵节大气污染防治管控，不发生人为因素引发的中度及以上污染天气，确保一季度环境空气质量较同期保持稳定或有所改善。根据《白银区2024-2025年度冬季大气污染防治实施工作方案》《白银区关于进一步加强烟花爆竹禁燃禁放工作的通知》及省、市区大气污染“冬防”工作安排部署要求，结合我区目前大气污染防治工作形势，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，以贯彻二十届三中四中全会为主线，以改善冬春季环境空气质量为核心，以解决人民群众身边突出的大气环境问题为重点，扎实推进“冬防”各项重点任务落地见效。坚决把“冬防”攻坚摆在当前工作的突出位置，全面落实“党政同责”“一岗双责”和“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的原则，进一步明确任务、靠实责任，紧盯工作落实，切实做到上下联动、凝心聚力，各司其职、各负其责，全力开展元宵节污染管控，全面完成省市下达的一季度管控目标任务。

二、工作目标

通过实施元宵节管控措施，确保一季度，剔除沙尘天气影响后，细颗粒物（PM_2.5）年均浓度控制在35.2微克/立方米及以下，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧四项污染物年均浓度达到国家环境空气质量二级标准，基本不发生人为因素引发的中度及以上污染天气。

三、时间安排

2025年2月12日12:00-2月12日24:00为管控时间段，重点做好以下六个方面的工作任务。

四、工作重点

（一）严控烟花爆竹污染。要严格执行《白银市烟花爆竹安全管理办法》、区人民政府《关于进一步加强烟花爆竹禁燃禁放工作的通知》，做到各司其职、各负其责，严格落实好烟花爆竹禁燃禁放相关规定，严管销售渠道、严控燃放区域、严格监管手段。加强日常监管和巡查，强化“网格化”监管，采取日常检查和随机检查等方式，加大对临时管控时段和划定管控区域的巡查力度，严肃查处违法销售和燃放行为，切实做好烟花爆竹禁燃禁放管控工作。要加强节日期间禁燃宣传，引导群众文明过节。（区公安分局、区应急管理局、区市场监督管理局、区城市管理局、区消防大队、区民政局、区教育局、各乡镇街道按职责分工负责落实）

（二）严控露天焚烧污染。紧盯元宵节时间节点，严禁焚烧秸秆、垃圾、枯枝落叶和烧荒等“四烧”行为，严厉查处各类露天焚烧行为。要充分利用已建成的智能识别烟感及火源“高点位”视频监控设施，精准发现焚烧火点，及时有效处置，严防出现秸秆焚烧导致的污染天气。要落实好禁烧工作属地管理责任，坚持疏堵结合，充分发挥网格化监管作用，完善监管体系，实现全覆盖、无死角联防联控，发现问题及时禁止，并依法查处。节前集中对城区及周边生活垃圾乱堆乱月放及焚烧垃圾、落叶行为开展治理，及时对城乡结合部、背街小巷、河道等处的垃圾进行清运，防止自燃和人为点燃冒烟。（区农业农村局、白银市生态环境局白银分局、区城市管理局、区环卫局、西区经济开发区管委会、市园林局、各乡镇街道按职责分工负责落实）

（三）加强煤炭质量管控。加强散煤运输、销售、使用等环节巡查监管，严厉打击销售散煤和使用劣质散煤等违法行为。落实区、乡镇（街道）、村（社区）三级责任，将散煤监控纳入网格化监管范围，依法严厉打击销售使用劣质煤行为，妥善处置不合格民用散煤和民用型煤。加大煤质抽检力度，对城区内煤炭销售点、工矿企业等重点用煤大户进行煤质抽检，确保行政区域内使用的散煤质量符合标准要求。切实做好辖区平房、商业区、商贸集聚区、沿街经营商铺、建筑工地、企事业单位值班室宿舍小火炉使用非清洁能源置换工作，保障群众温暖过节。（区工信局、区住建局、区市场监管局、白银市生态环境局白银分局、各乡镇街道按职责分工负责落实）

（四）加强扬尘污染管控。节前对城区施工工地开展拉网式集中排查，对节日期间正常施工的工地，督促其严格落实“六个百分之百”要求；对停工工地精细深入地做好围挡、苫盖等抑尘措施。节日期间视情况对城区道路加大机械化清扫力度，提高清扫频次。（区住建局、区城市管理局、区环卫局各乡镇街道按职责分工负责落实）

（五）加强工业企业管理。加强对节日期间正常生产企业的监督管理，确保厂区干净整洁、污染治理设施正常运行，污染物稳定达标排放，加大元宵节期间执法检查力度，严厉打击超标排放、偷排偷放等各类环境违法行为。（区工信局、生态环境分局按职责分工负责落实）

（六）加强污染天气应对。实时跟踪空气质量监测数据，常态化分析空气质量状况，加强环境监测和污染天气预防预报，当预测预报显示未来空气污染条件达到启动重污染天气预警时，及时按照《白银区重污染天气应急预案》要求启动重污染天气预警。要密切关注预警信息，果断采取响应措施，削减污染天污染物浓度峰值，积极有效地应对污染天气。（市气象局、生态环境分局按职责分工负责落实）

五、组织保障

（一）充分认清当前形式，切实加强组织领导。各乡镇、各职能部门必须充分认清元宵节期间大气污染防治面临的严峻形势，增强做好节日期间大气污染防治工作的责任感和紧迫感，切实加强组织领导，要全面部署、细化分工、明确责任，确保节日期间大气污染防治工作各项措施落实到位，有效预防、降低人为污染天气发生，杜绝节日期间空气质量发生反弹。

（二）加强各项管控措施，持续改善空气质量。各乡镇、各职能部门要切实扛起空气质量管控属地职责，加强统筹，要按照职能职责主动担当，主动作为，切实抓好本领域本行业大气污染防治工作，全力保障元宵节期间环境空气质量安全。

（三）加强督办督查，强化舆论宣传引导。元宵节期间，区环委办将对各乡镇、各职能部门节日期间大气污染防治管控措施落实情况及督查情况进行抽查和检查，对因工作任务落实不到位而造成空气污染的予以督办、通报。要通过微博、微信公众号等媒体积极倡导文明过节，不燃放烟花爆竹，不漏天焚烧秸秆、垃圾、落叶等；引导广大群众移风易俗，大力倡导节日低碳祭扫，努力营造绿色、文明、安全的节日氛围，全力打胜打好秋冬季大气污染综合治理攻坚战。

                               白银区生态环境保护委员会办公室

                                                                 2025年2月8日