2019年，白银西区开发区在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大精神，全面贯彻落实区委、区政府重点工作任务和开发区工作重点，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面从严治党，切实加强党员干部思想教育，以提供优质高效服务为切入点，扎实推进开发区各项工作。现将一年来的工作总结如下：

一、一年来的主要工作

（一）强化理论武装，加强党的建设。切实加强党的政治建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是严格落实党工委中心组学习制度。统一思想认识、提高政治站位，紧密结合开发区实际，坚持《党工委理论学习中心组学习制度》，深入学习《习近平扶贫论述摘编》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《习近平关于 “不忘初心 牢记使命”重要论述选编》、《习近平谈治国理政》第二卷以及习近平总书记最新重要指示批示精神和党中央重大决策部署等，坚持用科学理论武装头脑，指导实践。今年党工委理论中心组组织集体学习14次，集体研讨、交流发言9次。二是扎实开展干部职工学习教育。坚持《职工学习制度》，深入推动“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，在组织集体学习的同时，教育全体党员利用“学习强国”、“白银党建云平台”、“陇原先锋”等网络平台加强自学，组织干部职工集体学习21次，开展研讨交流8次；积极开展“新时代文明实践活动·送法律进企业”活动，党工委邀请甘肃岱峰律师事务所送法律知识进企业，为辖区相关企业进行了《合同法》、《劳动法》及《税法》相关内容的讲解。三是全面加强意识形态工作。党工委召开专题研究部署和分析研判意识形态工作，充分发挥“开发区意识形态工作领导小组”职责，严格落实“一岗双责”，坚持做到守土有责、守土尽责，牢牢掌握意识形态工作主动权和话语权。充分利用微信群、QQ群、平面媒体等媒介，大力提升干部职工参与热情，进一步提升干部职工政治敏锐性和政治鉴别力，明确机关干部职责，切实把意识形态工作抓在手上、把责任扛在肩上，扎实推进开发区意识形态工作的顺利开展。积极响应区委号召，组织机关党员下载安装“学习强国”、“甘肃党建”并认真学习，在开发区机关及企业掀起了学习热潮，营造了良好的学习氛围。

（二）精心安排部署，落实“两个责任”。开发区党工委把党风廉政建设与中心工作相融合相渗透，精心安排部署。一是先后召开党工委会议和2019年度开发区党建工作推进会议，安排部署了开发区2019年重点工作、党建工作、党风廉政建设和反腐败工作，签订了2019年度党风廉政建设责任书和2019党风廉政建设承诺书。二是及时调整充实了党风廉政建设领导小组，研究制定工作计划，分解细化目标任务，签订责任书，有效传导压力。成立党工委副书记任组长，党工委委员任副组长，各党支部书记和管委会主要部室负责人为成员的党风廉政建设领导小组，领导小组每季度召开1次会议专题研究党风廉政建设工作。三是印发党风廉政建设工作实施意见。制定了《2019年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，明确了指导思想，细化了工作重点。四是分解细化目标任务。根据区纪委《2019年党风廉政建设责任制任务分解表》，结合开发区工作实际，制订印发了《2019年党风廉政建设责任制任务分解表》。五是签订党风廉政建设责任书。为确保党风廉政建设各项工作落到实处，党工委副书记与班子成员、各党支部书记签订了责任书。六是签订承诺书。开发区机关副科级以上领导干部签订了党风廉政建设承诺书。七是开展约谈。为更好落实“两个责任”，党工副书记在党风廉政建设推进会上，集中约谈了相关人员23人，指出了问题，提出了要求，传导了压力。

（三）严肃党内生活，加强组织建设。以基层党建巩固年为依托，着力推进基层党建工作上水平。把党建工作与开发区各项工作高度融合，认真落实党建工作责任，按照基层党建标准化建设要求，突出政治建设标准，合力推进辖区支部对标达标。严格落实“三会一课”等 “1+11+X”党内生活制度，深入推动“两学一做”学习教育常态化制度化，定期开展特色组织活动。

（四）提高思想认识，开展“扫黑除恶”。进一步提高政治站位，真正把开展扫黑除恶专项斗争作为践行“四个意识”的现实检验、做到 “两个维护”的实际行动，忠诚担当，履职尽责，以高度的政治责任感、使命感，全力推进开发区扫黑除恶专项斗争深入开展。成立“白银西区开发区扫黑除恶专项斗争领导小组”、印发了“扫黑除恶专项斗争应知应会基础知识六十问答”。将扫黑除恶法治宣传教育与开发区的实际工作和“七五”普法紧密结合，深入开展“法律进机关、进单位”活动，突出反腐宣传教育，营造良好的防范打击黑恶势力的氛围；充分利用“两学一做”学习教育、工作例会、业务培训、调查研究和检查指导工作等有利时机，将中央和省市区委有关扫黑除恶的指示精神传达到各党支部及全体党员干部。通过发放宣传材料和通俗易懂的讲解等形式，向职工群众宣传涉黑涉恶犯罪对人民群众和社会造成的严重危害，确保基层党员干部和广大人民群众对中央及省市区委的部署意见和会议精神人人皆知，争取群众最广泛支持并积极参与。

（五）做好重点工作，助力园区发展。按照区委、区政府总体安排部署，结合开发区工作实际，依法依规做好招商引资、协调服务工作。一是全力抓好辖区企业安全生产和环境保护。立足开发区工作实际，主动担当，进一步完善《安全生产管理制度》抓好开发区安全生产工作。定期开展隐患排查及治理，建立预防事故应急预案并定期组织演练。二是积极做好协调服务工作。竭力服务辖区企业，积极与市、区相关部门协调解决中集华骏车辆有限公司土地使用税返还、成品车车牌办理等事宜；协调解决晋江福源食品有限公司房君安地产开发项目开工建设及盼盼食品厂生产运营等事宜。三是认真贯彻新发展理念。认真学习《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》和省委、省政府《关于深入贯彻新发展理念的实施意见》等“1+19”系列配套文件，梳理分析目前制约开发区的“瓶颈”所在，逐步理顺规范园区项目申报衔接、规划编制、招商引资、安全生产、环境保护、产城融合、示范区建设、开发区考核等问题。四是申报绿色园区工作。为贯彻落实《中国制造2025甘肃行动方案》、《甘肃省工业绿色发展“十三五”规划》、《甘肃省绿色制造体系建设实施方案》，推进园区绿色发展，成立“西区经济开发区银西产业园绿色发展领导小组”，邀请陕西金控迈科碳资产管理有限公司完成《绿色制造园区第三方评价报告》报送市工信委，经审核后上报省工信委，现已经过省工信委组织的专家组评审，通过了国务院有关部门的批复，被评为“国家级绿色制造园区”。五是“白银生态园暨中水回蓄利用工程”项目。为顺利办理白银区水系连通生态治理项目规划和土地等相关手续，管委会协调区水务局对原白银生态园工程前期相关资料进行了交接，项目交由区水务局具体实施。高度重视园区环境整治工作，开展工业园区整治改造提升三年行动工作方案的撰写工作，经多次修改完善并上报市政府同意后报省生态环境厅备案。六是积极开展开发区土地集约利用评价工作。按照《自然资源部办公厅关于做好2019年度建设用地节约集约利用状况评价有关工作的通知》（自然资办函[2019]1056号）和《甘肃省自然资源厅关于开展2019年度建设用地节约集约利用状况评价工作的通知》（甘资利发[2019]11号）等文件精神，邀请有资质的第三方作业单位积极开展2019年度土地集约节约利用评价工作。目前，此项工作已顺利完成内、外业作业部分，并顺利通过省自然资源厅组织的专家组的审核。

（六）开展扶贫攻坚，实施精准扶贫。一是充分发挥组长单位职能，协调相关扶贫单位做好帮扶工作。二是组织帮扶干部走村入户，细化完善“一户一本台账，一户一个计划，一户一套帮扶措施”，为打好2018-2020年脱贫攻坚战夯实了基础。三是进一步落实管理责任、健全工作制度、加强作风建设，切实加强对精准扶贫驻村工作队日常管理工作。四是指导驻村工作队配合乡、村开展异地搬迁后的拆旧房、还耕地工作。五是在春节前夕，组织帮扶单位慰问建档立卡户，西区管委会筹措资金，共发放面粉475公斤，清油95公斤。六是组织帮扶干部、工作队员多次入户看望农户的生产生活情况，将盐业公司送来的食盐分发到各个农户（每人3公斤）。七是协调处理麦地沟洞子湾隧道山体滑坡事宜；组织帮扶力量进村入户宣传“扫黑除恶专项斗争”、“防范非法集资”、敦促赡养人旅行赡养义务等工作；动员贫困户积极参加农业保险；协调移动公司解决了村内移动信号不强的问题。

（七）开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照区委统一安排部署，西区党工委牢牢把握主题教育活动总体要求、目标任务等，本着先学先改、有序街接、持续推进的原则，精准谋划、强化组织、查找差距、解决问题，推动主题教育活动落实到位。一是健全组织领导机构。西区党工委高站位谋划，高标准推动落实，抢抓主题教育良好开局。高站位，精准定向。西区党工委专题学习贯彻中央和省市区委有关主题教育的精神，成立以党工委副书记任组长的主题教育领导小组及办公室，组建5个指导工作组，负责开发区机关及所属非公有制经济组织党支部主题教育的组织推动、指导落实。二是发挥“重点”示范效应。党工委、所属基层各党组织充分利用党工委理论培训班、党员集体学习会、“三会一课”、党员自学等方式，深入学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平扶贫论述摘编》、习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话；习近平总书记2019年8月视察甘肃重要讲话和指示精神；习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神。学习习近平总书记在河南主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神、习近平总书记2013年2月视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示；习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审  议时的重要讲话；习近平总书记关于扶贫工作重要论述。习近平总书记在“不忘初心、牢记责任”主教育工作会议上的重要讲话精神等，明确学习内容、学习资料。把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，共组织学习交流13次，研讨交流6次。三是不断强化学习成果。西区党工委按照区委具体要求，稳步推进主题教育。四是创新学习亮点。把坚持“不忘初心、牢记使命” 主题教育与70周年大庆紧密结合，组织干部职参观火焰公园，观看《我和我的祖国》影片等，依托甘肃党建APP、学习强国平台、干部网络学院、红色教育资源和读书交流等形式，进一步加强党员干部的学习，坚定不忘初心、勇担使命的信心决心。五是切实加强调查研究。西区党工委立足共产党人的初心和使命选定调研课题，坚持问题导向、坚持求真务实、坚持成果转化、坚持解决实际问题。六是对标对表查找差距。西区党工委按照区委主题教育活动的统一安排部署，紧扣“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，认真对照党章、《中国共产党纪律处分条例》，结合开发区工作实际，认真查找党工委领导班子及领导班子个人、机关党员干部存在的突出问题，深入剖析思想根源，进一步明确了努力方向和整改措施。

（八）开展政务公开，做好日常工作。按照政务公开相关要求，开发区机关积极开展政务公开工作。设定了依申请公开的内容、事项及受理机构、受理程序。修订完善了《关于调整领导班子成员工作分工的通知》、《关于管委会干部责任分工的通知》、《关于调整领导干部党建联系点及非公企业党组织党建指导员的通知》，实现了人人有岗位，人人有职责，工作有着落。

（九）创新工作思路，推进工会工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以政治建设为统领，不断实现工会系统党建更严实、有成效、高质量，团结引领职工听党话、感党恩、跟党走。从严加强工会党的建设，着力加强纪律建设，抓好工会干部队伍建设，加强作风效能建设，推进开发区工会工作健康发展。给晋江福源食品有限公司、中集华骏车辆有限公司等5家企业下拨工会经费7万元，支持企业开展了迎“五一”职工趣味运动会等系列活动。围绕推荐市区两级劳动模范、劳模先进评选表彰、劳动技能竞赛、维权服务职工等内容举办系列活动，切实加强职工综合素质能力建设，大力提高职工获得感、幸福感、安全感。建成开发区工会联合会职工书屋暨三旺农牧有限公司户外工作者“爱心驿站”。

（十）认真开展安全、环保检查、督查工作。认真开展安全、环保检查、督查工作。按照省、市、区相关会议、文件要求，认真开展了安全、环保检查、督查工作。组织检查3次，督促相关企业建立健全安全生产的各项规章制度，定期开展隐患排查及治理，建立预防事故应急预案并定期组织演练。

二、存在的困难和问题

随着国家、省、市对开发区建设的逐步规范和更高要求，开发区管委会管理体制尚未理顺、工作职能严重缺失、干部老龄化等问题的存在以及受职能、权限限制，开发区工作运行中的矛盾和问题逐渐显现且日趋严重。

三、2020年工作打算

2020年，我们将以加强党的政治建设为统领，以加快园区基础设施建设为主线，以开发区管理体制机制的理顺为重点，统筹做好开发区规划编制、土地集约利用、招商引资和协调服务以及开发区工会等工作，为全区经济社会健康发展做出新的贡献。

一是坚持党建引领。持续作好理论武装干部职工和党员教育管理、党风廉政建设及反腐败工作，根据中央、省、市、区关于扫黑除恶专项斗争的部署和要求, 全力推进开发区扫黑除恶专项斗争深入开展。

二是强化协调服务。着力招商引资，强化协调服务，促进项目落地建设。充实丰富招商引资项目库，加强对外合作交流，建立沟通协商机制，促进项目快速落地。通过规划引导，产业促进、企业和资源要素向开发区集中集聚，集约管理、集群发展，建设省级产城融合示范区。严格控制非生产性用地规模，着力提高投资强度和投入产出效益；加大存量土地盘活、未供土地消化利用、闲置土地清理处置等力度，推进节约集约用地，提升开发区品位。

三是搞好工会工作。积极发挥开发区工会联合会工作职能，促进企业和谐发展。积极推进非公企业工会组建和会员发展工作，不断扩大工会工作的覆盖面，提升广大职工依法维权能力，推进职工体面舒心工作，实现企业与员工互利共赢。积极推进企业工资集体协商，全方位保障职工权益。