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民企迎重大利好!国务院部署促进民间投资17条硬举措
信息来源:白银区人民政府
发布时间:2025-11-14 09:03
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近日,国务院办公厅正式印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》(国办发〔2025〕38号),围绕民间资本市场准入、融资支持、公平竞争、数字化转型等关键环节提出17条具体措施,为民营企业送来政策“大礼包”。

一、打破“玻璃门”,拓宽投资空间

亮点1:重大基础设施向民资开放

明确领域:铁路、核电、油气管道、水利设施等具有收益的基础设施项目,必须专项论证民间资本参与可行性。

持股突破:对具备条件项目,民间资本持股比例可突破10%,打破以往参股比例限制。

亮点2:新兴领域准入放宽

低空经济:引导民间资本有序参与基础设施建设。

商业航天:在频率许可、发射审批上一视同仁,优化卫星通信准入。

科研设施:公布并向民企开放国家重大科研基础设施清单,支持牵头国家重大技术攻关。

亮点3:服务业限制清理

严禁在环保、消防等领域违规设置准入障碍。

支持民间资本投向工业设计、检验检测、数字化转型等生产性服务业。

二、优化营商环境,破除隐性壁垒

亮点4:招投标公平化

严禁对民企强制设立分公司、加入协会等附加条件。

取消对民企单独设置的历史业绩、资质等不合理要求。

亮点5:政府采购倾斜

400万元以上工程,预留40%以上预算面向中小企业。

鼓励将民企合同预付款比例提高至30%以上,缓解资金压力。

亮点6:基础设施权益保障

保障民企在电力并网、油气管网使用等环节合法权益。

简化铁路接轨手续,支持有条件的项目实行自主运输调度。

三、创新支持,强化要素保障

亮点7:中试平台建设

支持民企建设中试平台,国企、高校面向民企提供市场化中试服务。

简化中试基地项目审批程序。

亮点8:数字化转型赋能

支持链主企业建设数字赋能平台,带动中小企业协同转型。

培育面向民企的数字化服务商,实施数字化赋能专项行动。

亮点9:融资支持加码

加大中央预算内投资对民企项目支持力度。

用好新型政策性金融工具,补充项目资本金。

银行业金融机构制定民企年度服务目标,落实普惠信贷尽职免责。

亮点10:创新融资渠道

为科技型企业开通上市、并购重组 “绿色通道”。

支持发行基础设施REITs,盘活存量资产。

四、民企如何抓住机遇?

关注项目清单:紧盯各地即将细化的民间资本参与项目清单,提前布局。

对接数字转型:主动链接产业链龙头平台,争取数字化赋能资源。

用足金融工具:积极申报政策性金融工具,探索REITs等创新融资。

参与中试生态:联合高校、科研院所共建中试平台,提升技术转化能力。

结语

此次《措施》直面民企投资“痛点”,力度空前、操作性强,彰显国家坚定支持民营经济发展的决心。民企应把握政策窗口,主动对接,在服务国家战略中实现高质量发展。

北京民营经济发展促进会将持续跟踪政策落地,为民企提供解读、对接服务,共同推动民间投资活力充分释放!

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