为持续深化消防安全专项整治三年行动，切实做好冬春火灾防控工作，确保“春节”、两会等重大节会消防安全，维护街道火灾形势持续平稳，根据省安委会《全省消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动方案》(甘安委发[2021] 1号)、市安委会《全市消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动方案》(市安委字[2021] 1号)和区安委会《全区消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动方案》(区安委字[2021] 1号)要求，制定《白银区纺织路街道消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动方案》，同时，街道决定从即日起至4月23日，在街道集中开展消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动。

　　一、工作目标

　　深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全工作的重要批示指示精神，紧密结合消防安全专项整治三年行动和冬春火灾防控工作，紧盯重大节会、重要场所、重点领域，坚持问题导向、目标导向、结果导向，充分发动党委政府、行业部门、企业单位、社会群众，广泛开展消防安全大起底、大排查、大治理行动，努力实现“三个确保”目标，即确保“春节”、两会等重大节会期间不发生有影响火灾事故，确保冬春季不发生较大以上火灾事故，确保全街道消防安全形势持续平稳。

　　二、工作机构

　　为确保“百日攻坚”行动顺利推进，取得实际效果，街道成立领导小组。

　　组  长：张志生  街道党工委书记

　　副组长：李武学  街道党工委副书记、办事处主任

　　成  员：魏从元  街道党工委副书记

　　高东海  街道党工委委员、纪工委书记

　　王胜铭  街道党工委委员、办事处副主任

　　李永功  街道党工委委员、办事处副主任

　　 强润生  街道党工委委员、武装部部长

　　张恒瑞  党工委委员、党建办主任

　　高红梅  街道办事处副主任

　　陈向斌  街道综治中心主任兼项目办负责人

　　王  媛  街道社区服务中心（退役军人服务站）主任（站长）

　　张彦琼  街道政务服务中心主任

　　李进文  街道公共服务中心主任

　　 魏孔贵  街道综合行政执法队队长

　　王树文  街道综合办公室主任

　　梁林春  街道妇联专职副主席

　　蒋永利  街道机关工会主席

　　宋雨临  纺织路司法所负责人

　　张小妹  银西社区党委书记

　　宋军辉  育才路社区党委书记、居委会主任 

　　李建满  狄家台社区党总支书记、居委会主任

　　王  健  警苑社区党总支书记、居委会主任

　　赵永成  长安路社区党委书记、居委会主任

　　樊学奇  稀土新村社区党委书记      

　　李  洁  银馨社区党支部书记、居委会主任

　　苏银萍  泰安社区党委书记、居委会主任

　　张巨磊  银湖社区党支部书记、居委会主任

　　魏欢欢  诚信社区党委书记、居委会主任

　　张凌云  大坝滩村党总支书记

　　龚成儒  大井子村党支部书记

　　李  娟  黄茂井村党支部书记、村委会主任

　　领导小组下设办公室，承担领导小组日常工作。办公室设在街道综治中心，由综治中心主任陈向斌同志担任，办公室成员由领导小组人员组成。

　　三、重点任务

　　(一)开展消防安全大起底行动

　　1.辖区重大风险大起底。一是1月25日前，由街道组织各村、社区开展一次消防安全形势分析研判会，找准我街道重大消防安全风险，摸清辖区内现存重大火灾隐患。各村、社区对照开展并将消防安全形势分析研判情况向街道报备。二是春节前，针对重大火灾风险隐患逐一制定并落实防范措施;全国两会前，尚未整改的重大火灾隐患单位按时限完成整改销案，新增重大火灾隐患按计划推进整改。

　　2.行业突出隐患大起底。一是1月25日前，督促各行业部门系统评估所属行业领域的消防安全风险，切实摸清隐患突出单位和高风险部位底数，1月27日前，督促各行业部门消防安全风险评估情况向村、社区及街道安委办报备。二是1月29日前，督促各行业部门结合行业领域消防安全评估情况，制定针对性强的防范措施，在本行业系统部署开展行业领域消防安全大排查大整治行动。三是督促建立每月向重点行业部门发送工作建议函、执法联动告知单和行业部门向消委会报告工作“双向互动”制度。

　　3.基层监管重点大起底。1月底前，各村、社区要通过网格化监管和联合检查等多种形式，深入开展基层末端老旧楼院、“多合一”群租房、彩钢板建筑、农村人员密集场所、物流仓储企业等排查摸底，切实摸清日常管理、违规住人、设施配备、水源建设、电气线路、彩钢板使用、冷链场所保温材料、电动车停放、危化品存储、消防车通道治理等情况，并建立隐患清单、责任清单，向街道报备。各村、社区将老旧小区消防设施改造纳入本地区老旧小区改造计划，提高物防、技防水平。

　　4.消防安全责任大起底。一是加强组织领导，各村、社区成立领导机构，明确职责任务，定期研究调度，及时研究解决重点难点问题，并纳入街道安全生产和消防工作考核内容。二是各中心站所也要推进消防安全标准化管理，将其纳入部门业务检查、考核评比内容。三是积极联系消防救援机构抓推动、盯执行，从协调指导、分析研判、预案演练、宣传培训等方面充分发挥“主力军”作用。

　　 (二)开展消防安全大排查行动

　　1.企业单位自查。一是1月底前，各类企事业单位和场所全面开展“风险自评、安全自查、隐患自除”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已经落实有效防范措施，自查自改情况报辖区行业主管部门和消防救援机构备案。二是1月27日前，各消防技术服务机构帮助服务对象对建筑消防设施进行检查测试，彻底查清建筑消防设施方面存在的隐患问题；同时，对自身履行维保检测责任情况进行自查，自查情况向服务对象和辖区消防救援机构报备。三是在全面自查自改的基础上，形成隐患、责任“两个清单”，明确整改责任、措施、资金、时限、预案，春节前完成“对单销账”、“清零管理”。

　　2.行业部门抽查。一是春节前，行业主管各中心站所在行业领域消防安全评估和行业单位消防安全自查的基础上，对照单位上报的“两个清单，按照一定比例，对行业所属单位消防安全工作进行抽查检查。二是“春节”、两会前，组织开展消防安全专项检查，并有针对性地加强列管单位检查力度。三是对检查发现的隐患问题，制定整改方案，明确整改责任，穷尽一切手段，推动整改落实；问题严重的，上报上级部门顶格执法，并将单位责任人、管理人纳入“黑名单”。

　　3.依责开展检查。一是街道党工委班子成员要带队开展重大危险源、重大火灾隐患单位现场检查，协调解决公共消防设施、消防通道、消防安全责任制落实等方面的重大问题。二是街道安委会、消委会定期组织开展联合检查、联合执法，建立制定部门之间隐患抄告、情况通报、合力整改等长效机制。三是各村、社区加强对辖区常态化的检查，形成辖区内重大火灾隐患清单，并督促单位落实人力、物力、财力，推进重点难点问题整改。四是联合消防救援机构加强执法检查，发现企业单位虚假承诺，风险隐患久拖不改的，用足用好执法手段，依法从严从重处罚。同时，加大对重大危险源单位的“双随机”抽查比例。五是各村、社区联合西区派出所将消防安全检查全面融入末端自治、网格管理、基层警务等内容，发动群防群治力量加强常态化防火巡查。六是督促企业单位加强日常防火巡查检查，及时消除动态火灾隐患。

　　4.推行专家检查。一是建立专家陪同街道主要领导检查制度，街道主要领导现场检查时，专家如实报告区域和单位风险隐患，并就加强重大风险隐患整改工作向街道主要领导提供建议。二是企业单位委托专业机构开展消防安全技术服务，定期对本单位日常管理、消防设施、安全疏散、预案演练等进行检查，形成详细的检查报告，并帮助企业单位及时整改消除隐患。

　　（三）开展消防安全大治理行动

　　1.明确治理责任。一是街道是第一责任主体、直接责任主体，具体负责消防安全治理工作的组织实施，定期通报工作情况，研究解决重大问题，适时开展督导检查。二是各中心站所负责做好本行业领域消防安全治理工作。

　　2.紧盯治理重点。根据辖区特点，整治重点场所是石油化工企业、医院、学校（含校外培训机构）、大型城市综合体、商场市场、老旧住宅小区和“三合一”、“多合一”九小场所等。火灾隐患整治重点主要集中在五个方面：一是用火用电用油用气安全方面：严格火源管控，及时清除遗留火种；严厉打击生产、销售假冒产品，规范电气线路和电器设备使用，落实电气线路定期检测规定，防止电气线路漏电、过载、短路等，严禁超负荷使用大功率电器；加强燃气管道、设备检测保养，严禁使用生物乙醇等液体燃料，定期清洗油烟道。二是易燃可燃材料方面：关停、查封、拆除、更换采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板房和不符合要求的墙体保温材料。三是电动自行车方面：严厉打击销售不符合国家标准电动自行车和非法改装等行为，及时纠治“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等行为。四是生命通道方面：按要求施划消防车通道标线、标志，清除堵塞、占用疏散通道、安全出口的物品，拆除非法搭建的影响人员疏散逃生的建构筑物以及铁栅栏。五是消防设施方面：按照规范标准配置消防设施、器材，落实消防设施专业维保。

　　3.强化治理措施。一是强化督导检查。春节前，街道按区安委会要求采取“四不两直”的方式，开展一次集中督导检查，跟踪问效措施责任落实；二是强化挂牌曝光。行动期间，要集中挂牌一批、公布一批、曝光一批重大火灾隐患，切实起到震慑违法、促进整改的作用；三是强化联合惩戒。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其负责人进行梳理汇总，依法纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，对单位、对责任人、管理人实施联合惩戒；四是强化约谈警示。街道约谈工作不力、火灾多发的村、社区负责人和单位行业负责人；五是清理违规住人。针对“多合一”场所，对违规住人劝导搬离；存在敞开式楼梯间的，改造为封闭楼梯间；存在影响灭火救援逃生的障碍物，应及时拆除。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位。 深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全工作的重要批示指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，统筹推进消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动，着力防范化解各类消防安全风险，紧盯看牢“春节”两会等重大节会消防安全，努力维护辖区消防安全形势持续稳定。

　　（二）广泛宣传发动。细化百日攻坚行动标准和措施，通过印发通告等形式，让各行各业知晓、让社会单位掌握，对标起底、对标排查、对标整治。要做好高层建筑消防安全为民办实事下篇文章，组织居民群众经常性开展培训演练，提升自防自救能力。要分级组织各村、社区负责人，辖区单位消防安全责任人、管理人等重点人群开展培训，讲清攻坚行动目的任务、标准措施，努力形成人人参与攻坚行动的浓厚氛围。

　　（三）严肃问责处理。对工作不到位、措施不落实、效果不明显的村、社区、辖区单位，要采取有效措施督促落实行动要求。行动期间，对亡人火灾和较大社会影响的火灾，必须组织开展火灾事故延伸调查，严格追究属地管理、单位法人、负责人等责任。

　　（四）健全长效机制。坚持边攻坚、边推进，边总结、边创新，立足防范化解重大消防安全风险，从提升消防安全排查检查质态、加强消防安全联动协作建设、强化消防安全监测预警体系建设、推进火灾隐患风险整改闭环管理、拓展消防安全监管手段、促进群防群治局面等方面健全完善长效机制。各村、社区百日攻坚工作开展情况和好的经验做法，于行动结束后3日内报街道安全生产委员会办公室。