为全面落实省市区大气污染“冬防”工作要求，做好街道辖区内今冬明春大气污染防治工作，确保完成2025-2026年度大气污染目标任务，结合街道实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，进一步明确任务、靠实责任，着力解决辖区施工及道路扬尘污染、燃煤污染、燃放烟花爆竹、餐饮油烟、燃烧垃圾、焚烧秸秆等污染突出问题，坚决打赢大气污染“冬防”攻坚战。

二、工作目标

充分发挥大气污染防治网格化管理职能，坚持疏堵结合、持续加大巡查力度，压实工作责任，强化执法监管，严格督查考核，营造良好氛围，抓实抓细全面治理工作，引导全社会主动参与大气污染防治工作，通过实施“冬防”特别管控措施，减少大气污染物排放强度和总量，确保完成可吸入颗粒物、细颗粒物等污染物排放指标任务。

三、工作步骤

2025-2026年度“冬防”工作从2025年11月1日开始至2026年4月30日结束，共6个月。分三个阶段实施：

(一)2025年11月1日—11月3日(第一阶段)

广泛宣传动员，细化分解任务，逐级靠实责任，适时召开动员会议，对大气污染“冬防”工作进行全面安排部署。    

(二）2025年11月4日-2026年3月28日（第二阶段)

各社区对照街道大气污染防治“冬防”工作方案，确定重点工作任务，严格源头防控、全面对照检查，建立工作台账，制定整改措施，全面推进工作措施落到实处，对各社区及相关责任单位“冬防”工作开展情况进行督查。

(三)2026年3月29日-3月31日(第三阶段)

对“冬防”工作进行梳理总结，及时归档整理。

四、重点工作任务

(一)扬尘污染防控

1、施工扬尘管控。“冬防”期间，辖区所有施工工地一律停止施工，并做好冬季停工后的各项防尘措施。对于涉及土石方作业确实无法停工的，要全面落实防尘责任承诺制和“六个百分百”防尘措施，工地出入车辆严禁带泥上路，对落实不到位的进行限期整改。（社区服务中心、综合执法队、各社区）

2、道路扬尘管控。重点对辖区主次干道、小区和其他场所的清扫保洁监督管理。推行机械化清扫等作业方式，在沙尘天气阶段协调区环卫局全方位洒水喷雾降尘。持续提高道路环卫作业精细化水平，落实保洁保湿要求，杜绝清扫过程中产生扬尘，机动车道、非机动车道、人行道上无泥土积尘、无垃圾杂物、无枝叶果皮纸屑、无污泥积水；雨雪后，按要求及时清运积雪及路面泥迹、砂土及其它废弃物；沙尘天气过后，及时将路面积沙、白色垃圾清理干净；垃圾车全面覆盖，清扫作业车慢行慢扫，增加湿扫车清扫面积和作业次数，最大限度降低扬尘。严查渣土车辆带泥上路、遗漏遗撒等行为。（社区服务中心、综合执法队）

（二）低空面源污染防控

1、垃圾、枯枝烂叶焚烧防控。落实执法、街道、社区、物业管理四级监管机制，实行网格化管理，推行社区露天焚烧管控责任制。及时收集清运垃圾集中堆放点、居民小区、楼院垃圾，减少易燃物、可燃物，对生活垃圾堆存点开展填埋、转运等集中治理和经常性巡查，防止自燃和人为点燃。落实街道、社区两级焚烧垃圾责任体系，坚决杜绝清保洁员焚烧垃圾和枯枝落叶。对铁道北、西北铜等重点区域木柴生火、焚烧垃圾、落叶行为，安排社区网格员坚持常态化巡查，发现问题立即处理。（社区服务中心、综合执法队、各社区）

2、餐饮、油烟防控。推进油烟污染治理，坚决依法取缔辖区内流动、店外露天烧烤和室外小煤炉，落实入店经营措施。建立辖区餐饮服务业整治清单，排查清洁能源使用和油烟净化器使用情况，坚决查处擅自停运油烟净化设施等违法行为。辖区范围内餐饮单位及室内烧烤经营单位必须使用天然气、液化石油气、电能等清洁能源，并安装使用高效油烟净化设施。（市场监管所、综合执法队、各社区）

3、烟花爆竹管控。严格执行《白银市烟花爆竹燃放管理办法》，巩固“禁烟”效果。要持续加强宣传引导，严查规定时间、规定范围之外擅自燃放烟花爆竹的行为。（公共安全办公室、综合执法队、各社区）

4、祭祀引导劝导。安排部署寒衣节、冬至节等时机大气污染管控具体措施，加强宣传引导，摆放祭祀焚烧炉，引导居民形成良好的祭祀习惯，鼓励网上祭祀，及时制止乱烧纸钱行为，最大限度降低祭祀焚烧对空气环境质量的影响。(公共事务服务中心、公共安全办公室、综合执法队、社区服务中心、各社区)

（三）燃煤污染防控

把燃煤管控落实落细，严格管控劣质散煤，全面推广清洁取暖，切实抓好燃煤污染防控。配合区工信局对辖区内使用煤炉用户登记建档，推广使用优质清洁煤，禁止销售用高污染燃材料，坚决取缔城区市场、沿街铺面、居民小区楼院使用的散煤小火炉和燃木材的小火炉，引导居民用清洁型、环保型煤，减轻散煤燃烧造成的面源污染；加强煤炭销售车辆监管，严禁劣质煤流入市场，发现销售、使用劣质煤的，及时协调上级部门进行查处。（市场监管所、综合执法队、社区服务中心、各社区）

(四)工业企业污染防控

由街道综合执法队牵头，社区服务中心和各社区配合，督促企业严格物料堆场覆盖，强化厂容厂貌整治，严禁固体废物露天堆放，厂区道路及裸露土地严格按照要求采取硬化、覆绿、洒水抑尘等措施。（综合执法队、社区服务中心、各社区）

五、保障措施

（一）加强组织领导。严格落实“党政同责、一岗双责”的要求，结合工作实际，制定工作方案，进一步分解目标任务，时间节点，靠实工作责任。成立街道2025-2026年度大气污染工作领导小组，主要领导担任组长，领导小组下设办公室，负责大气污染防治各项工作的调度、督查、考核、问责等工作。街道主要领导对区域内生态环保工作负总责,班子成员按照各自联系的社区抓好生态环保工作。

（二）营造舆论氛围。坚持从实际出发，因地制宜开展形式多样的大气污染防治宣传教育，采取灵活多样、通俗易懂，群众喜闻乐见的形式，充分利用微信群、公众号等各种载体，广泛宣传和普及环境保护知识，提高居民环保认知水平，使环境保护的理念深入人心。

（三）加强督查检查。对各社区、相关单位大气污染防治工作落实情况加强督查检查，对发现的问题及时通报。严格落实生态环保网格化管理制度，对辖区内油烟污染、建筑工地扬尘污染等问题易复发的重点区域安排专人巡查盯守，落实错时值班制度，杜绝时间和空间上的管理盲区，巩固的长效机制，坚决防止问题反弹。

（四）加大执法力度。积极加强同执法、市场监管、生态环保、环卫等部门沟通协调，通过开展联合执法、信息共享等措施，加大执法检查和巡查力度，对沿街餐饮店面油烟直排、建筑工地扬尘污染等违法行为严肃查处。

（五）强化责任追究。将大气污染防治工作目标任务落到实处，对不能按期完成或未完成目标任务的社区负责人由街道纪委约谈，对重视不够、工作不积极、措施不落实，推诿扯皮、行动迟缓的人员予以通报批评，同时作为年底考核评价干部的依据。