为深入贯彻落实中央、省、市、区关于防汛减灾工作的会议精神，有效预防辖区汛期自然灾害的发生，确保人民群众的生命和财产安全，现结合街道工作实际，制定《工农路街道防汛减灾工作应急预案》。 

　　一、适用范围

　　本《预案》适用于协调处理工农路街道辖区内发生汛期安全事故的应急抢险救援等各项工作。

　　二、遵循原则 

　　（一）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命财产安全、最大程度地预防和减少安全事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强汛期应急救援人员的安全防护。 

   　　  （二）统一领导，分级负责。在街道办事处的统一领导下，火车站社区和街道各站所室、中心（队）按照各自的职责和权限，负责汛期安全事故的应急管理和应急处置工作。

　　三、组织领导

　　1、工农路街道防汛工作领导小组

　　组  长：苏晓军  刘晓艳

　　副组长：陶  玲  梁海森  张  婷  张星春  魏家爱

　　成  员: 杨  娥  山小军  霍润林  王海屹  宋军辉  陶忠美  李海燕  李国良  李  芳  李欣泽  王云鹏   

　　2、防汛应急救援领导机构下设综合协调组、抢险救援组、组织疏散组、现场维稳组、医疗救护组、后勤保障组、新闻报道组、事故检查组、善后处理组等九个小组。领导机构下设办公室，办公室设在工农路街道应急服务中心（电话：0943-8256906）。 

　　信息联络员：李海云   15097139683

　　四、报告制度

　　（一）汛情报告原则上应按以下程序进行：由巡查执勤人员第一时间上报街道防汛值班人员，街道防汛值班人员接到报告后立即上报街道防汛带班领导，街道防汛带班领导接到报告后迅速汇报街道分管领导和主要领导，分析研判后上报区防汛抗旱办公室和区应急管理局。遇重大险情、灾情的紧急情况下，可以直接越级上报。 

　　（二）对险情、灾情报告不及时、信息处理失误的，应予以通报批评，造成严重人员伤亡和居民群众财产损失的，要依法依纪严肃追究相关人员的责任。

　　五、抢险物资

　　为深入做好街道防汛应急抢险救援工作，街道共储备铁锹70把、镐头18把、编织袋3500个、救生衣30个、救援绳500米、雨衣19件、雨鞋19双、手电筒16把等应急抢险工具。统一存放在长通社区后院储物室，并由专人负责保管，确保灾害天气来临时抢险物资能够及时调用。

　　保管员  郝彦生  电话：15193006865

　　六、工作规程

　　1、街道防汛值班电话0943-8236578，值班室设在街道六楼值班室，每天按照防汛值班表由值班人员密切注视天气和气象动态。当接到上级防汛指挥部发布的防洪警报和气象部门发布的灾害性极端天气预报时，值班人员要立即上报当天带班领导，并汇报分管领导和街道主要领导，由街道防汛工作领导小组提出具体的措施后，向各社区发出通知。

　　2、当接到上级部门和街道的相关防汛减灾避险通知后，社区要在第一时间内尽可能地利用电话、微信、张贴通知、上门告知、互相转告等一切手段，向各自辖区居民发出紧急通知，按照社区防汛应急预案组织工作人员开展工作，第一时间动员社区居民搬往其他地方居住，如无条件搬离，要积极配合街道、社区工作人员随时做好转移的准备工作。

　　3、街道及各社区在防汛值班期间要坚持24小时领导带班和在岗值守制度，并组织巡查执勤人员不间断在辖区重点区域内巡查。

　　七、应急处置

　　1、汛情发生时，由巡查执勤人员第一时间通知社区防汛值班人员，社区按照防汛应急预案组织工作人员和居民志愿者利用喇叭、锣鼓、脸盆等响亮工具将群众惊醒，并迅速带领居民前往地势较高的开阔安全地带紧急避险。

　　2、街道防汛值班人员接到汛情报告后立即报告分管领导和街道主要领导，由街道防汛工作领导小组统一指挥，调配救援物资，按照街道应急救援队伍名单，通知所有参与应急救援人员迅速前往救援地点，按各自职责开展防汛减灾救援工作。　

　　3、疏散组人员到达现场后，按照疏散路线有序、迅速地疏散遇险居民到指定应急避难场所。

　　4、疏散完成后，社区要派专人对疏散人员情况进行详细统计，如有遗漏人员，应急抢险队伍应在保证自身安全的情况下，前往有关房屋进行搜救，并保证将搜救人员送到安全地带。

　　5、医疗救护人员发现受伤的居民群众和工作人员应采取临时必要的救治措施，并立即拨打120，积极联系相关医疗机构进行救治。

　　6、如灾情重大，避难场所需搭建帐篷和临时灾民安置点的，由后勤保障组负责和相关部门单位联系，请求救援物资支援，并做好相关的准备工作。

　　7、当汛情严重无法控制事态发展，街道防汛工作领导小组办公室应立即向区委区政府和区防汛抗旱办公室、区应急局报告汛情，要求启动区级防汛应急救援预案。

　　八、工作责任

　　1、街道及各社区要加强防汛值班值守，带班领导和值班人员要确保电话24小时保持畅通，防汛预警信息及时转发至居民微信群。如遇灾情发生后，街道防汛工作领导小组立即启动应急预案。

　　2、街道办事处主任为街道防汛减灾工作的第一责任人，各社区书记（主任）为所在社区防汛减灾工作第一责任人。灾情发生后，各相关责任人要立即启动应急预案，积极组织街道及各社区的防汛应急救援队伍赶赴受灾现场，第一时间开展防汛减灾应急救援工作。

　　3、街道及各社区要在接到通知后，立即召集应急救援队伍，清点人员和物资装备，穿戴雨衣，携带铁锹、洋镐、喊话器、抽水机等应急救援工具，及时赶赴现场，全面投入到救灾抢险的工作中。

　　4、街道应急服务中心负责救灾现场的救援工具发放和安全保障工作，确保救灾抢险工作顺利进行。

　　5、街道社区服务中心负责救灾现场的居民疏散和道路疏通工作。

　　6、街道社会治安综合治理中心负责救灾现场的秩序维护和现场警戒工作。

　　7、街道公共事物服务中心负责救灾物资的储备、发放和居民的安置工作，保障受灾居民能够得到妥善安置，确保受灾居民有饮用水喝、有热饭吃、有帐篷住。

　　8、街道各站所室、中心（队），各社区应各负责任，积极主动的投入到防汛减灾工作中，绝不可掉以轻心、玩忽职守，如因工作失误造成人员伤亡和居民群众财产损失的，将依法依规严肃追究相关人员的责任。

　　9、如因人事变动，后续人员接替相关工作职责，不再另行行文通知。

　　九、本预案自发布之日起执行。

　　本预案与街道应急救援队伍、各社区防汛应急预案及队伍配合实施。

　　十、本预案领导小组可根据人事变动情况进行随时调整。

工农路街道应急救援队伍成员名单       

　　为能够科学有效处置街道生产安全事故及各类自然灾害突发事件，根据“居安思危、有备无患”的原则，一旦发生突发事件，及时启动应急预案进行响应，迅速高效有序应对，保障人民生命财产安全，特成立工农路街道应急救援队伍。根据人员变动，成员调整名单如下：

　　总 指 挥：苏晓军

　　副总指挥：刘晓艳  陶  玲  

　　成    员：梁海森  张  婷  张星春  魏家爱     

       职    责：

　　（1）统一组织、指挥、协调本街道的应急管理工作；

　　（2）组织开展应急管理的检查，督促有关社区和企事业等成员单位及时处理应急管理有关问题；

　　（3）组织制定应急管理预案和年度应急管理工作计划，贯彻执行上级应急管理命令和批准人员的抢险、救援、撤离等；

　　（4）负责发布和解除本街道的应急管理警报和级别；

　　（5）协调同上级应急管理部门的沟通联系工作；

　　（6）督促本级应急管理成员单位和应急管理办公室做好应急管理预案的演练和各类人员的培训工作；

　　（7）检查各类应急物资和资金的使用管理情况，及时根据应急管理的实际情况确定是否调整资金和物资储备的标准、数量；

　　（8）总结评估本级应急管理处置能力，根据实际情况调整增加应急管理预案。

　　（一）综合协调组

　　组长：张星春

　　成员：杨  娥    霍润林    何升梅    山小军   王海屹  宋军辉   陶忠美   李国良  李海燕   李  芳   李欣泽    王云鹏

　　职责：负责综合协调、联络各专业组应急救援工作，负责应急救援信息的传递，督促各专业组完成事故现场救援指挥部下达的应急救援工作，负责应急救援情况的汇总、实时记录和应急救援工作的对外联系，接待上级事故调查组，现场救援指挥部交办的其他工作。

　　（二）抢险救援组

　　组长：魏家爱

　　成员：曾凡珍  张生贵  强海军  郝佳伟  樊  斌 黄建强   朱可宝  郝  云  王育亮  魏  博

职责：负责应急处置工作，及时抢救伤员、受困居民和物资财产转移到安全地带，并安全疏散转移危险地带人员，布置警戒，划定保护范围等。

　　（三）组织疏散组

　　组长：杨  娥

　　成员： 魏  娟  张璐琴  高兴惠  曾丽梅  何梦茹 金翠萍   刘晓霞  雒亚宁  王  红  周尚坤  火晓雪

　　职责：在灾情发生后、按事先制定路线、负责组织周围的居民群众转移到指定的安全地点；负责事故现场的保护、治安维护、安全警戒以及交通管制、交通疏导；组织疏散、转移群众。

　　（四）现场维稳组

　　组长：张  婷

　　成员：高  萍  牛芳林  刘晓莉  胡君萍  赵维伟 苏新兰  高彦霞  马春燕  赵  宏  刘春艳  高  塬 王太转

　　职责：负责被转移到安全地带受灾群众的情绪稳控工作。随时关注群众动态，阻止群众返回危险地带抢救财产。

　　（五）医疗救护组

　　组长：宋军辉

　　成员：高文炜 王芳娣  王彩霞  梁军萍  杨春梅  李兴萍   

　　职责：负责抢险救援人员和受灾群众的医疗救助工作，同时衔接卫生系统出动救护车、医疗人员及担架等医疗物资。在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的人工呼吸、包扎、止血等抢救措施，做好灾区卫生防疫工作。

　　（六）后勤保障组

　　组长：何升梅

　　成员：曾海萍 刘志敏  张达峰  康  玮  刘雪梅  李小芳  张玉婷 魏秀梅  王  琳  杨晓萁

　　职责：保证救援所需物资的供应，做好抢险救灾人员和受灾人员的基本生活保障。

　　（七）新闻报道组

　　组长：梁海森

　　成员：刘  叶  罗孝英  张清华 强  霞  马  燕  王小娟

　　职责：

　　（1）引导媒体宣传和发布事故及救灾情况、处置进展、预警公告、自救防护等信息。

　　（2）负责接待记者。

　　（3）保障处置工作的通讯畅通。

　　（4）动员、组织社会各界群众参与辅助性工作，稳定民心。

　　（5）根据现场指挥部的指示及时发布事件信息，并开展宣传报道工作，宣传抗灾救灾有关知识和好人好事，揭露批评不良现象，同时保证网络和通讯的畅通。

　　（八）事故检查组

　　组长：王海屹

　　成员：任志华 李海云  郝彦生  强明君  魏  巍  许礼勇 

　　职责：负责排查安全隐患、并将安全隐患及时通知相关单位。

　　（九）善后处理组

　　组长：霍润林

　　成员：吴生果  李晓丽  吴小田  周文银  李文君 曾菊欣  陈亚萍  李泽晓  

　　职责: 负责做好避险和受灾群众的临时安置工作，妥善安排避险和受灾群众的基本生活；负责事后人员伤亡、房屋和财产损失等情况的调查、统计、汇总和善后处理；协调有关部门按照政策和法律切实做好伤者善后处理和家属抚恤工作。