公街办发〔2021〕27号

白银区公园路街道办事处

关于印发《公园路街道消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动方案》

的通知

辖区各企业、各社区：

为进一步强化消防安全专项整治三年行动，切实做好冬春火灾防控工作，现将《公园路街道消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动方案》印发给你们，请严格抓好贯彻落实。

白银区公园路街道办事处

                           2021年1月30日

公园路街道消防安全“大起底大排查

大治理保稳定”百日攻坚行动方案

为持续深化消防安全专项整治三年行动，切实做好冬春火灾防控工作，确保“春节”、“两会”等重大节会消防安全，维护全街道火灾形势持续平稳，根据市安委会《全市消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动方案》（市安委字〔2021〕1号）和区安委会《全区消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动方案》（区安委字〔2021〕1号）要求，制定《公园路街道消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动方案》，同时，街道决定从即日起至4月23日，在全街道集中开展消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动。

一、工作目标

深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全工作的重要批示指示精神，紧密结合消防安全专项整治三年行动和冬春火灾防控工作，紧盯着大节会、重要场所、重点领域，坚持问题导向、目标导向、结果导向，充分发动行业部门、企业单位、居民群众，广泛开展消防安全大起底、大排查、大治理行动，努力实现“三个确保”目标，即，确保“春节”、“两会”等重大节会期间不发生有影响火灾事故，确保冬春季不发生较大以上火灾事故，确保全街道消防安全形势持续平稳。

二、工作机构

 为确保“百日攻坚”行动顺利推进，取得实际效果，成立领导小组。

主  任：罗继安  街道党工委书记

蔡衡山  街道党工委副书记、办事处主任

副主任：张明龙  街道党工委委员、办事处副主任

成  员：魏晓玲  街道党工委委员、人大工委主任

张  莉  街道党工委副书记

牛冬梅  街道党工委委员、办事处副主任

牛述霞  街道党工委委员、武装部部长

王国显  街道二级调研员

周贤萍  街道一级主任科员

赵  颖  街道二级主任科员

王银昌  街道社会管理综合治理中心主任

强泿琨  街道司法所所长

陶维礼  街道社区服务中心（退役军人服务站）主任（站长）

郝有花  街道政务服务中心主任

柴新芝  街道公共事务服务中心主任

张显章  街道综合行政执法队队长

滕小勇  街道党政综合办公室主任

罗生虎  街道公共服务办公室主任 

高爱筠  街道公共安全办公室主任

王志强  街道公共管理办公室主任

穆荣之  街道银水巷社区党委书记、居委会主任

关丽红  街道银光路社区党委书记、居委会主任

张晓英  街道兰包路社区党委书记、居委会主任

魏亚敏  街道胜利路社区党委书记、居委会主任

高  鑫  街道建银社区党委书记、居委会主任

曾亚玲  街道东星园社区党委书记、居委会主任  

张天慧  街道悦民社区党支部书记、居委会主任

领导小组下设办公室，办公室设在街道公共安全办，主任由高爱筠同志兼任，具体负责日常组织、指导、协调、督促、检查等工作。

     三、重点任务 

(一)开展消防安全大起底行动

1.辖区重大风险大起底。一是1月25日前，由街道组织各社区以及辖区单位开展一次消防安全形势分析研判会，找准我街道重大消防安全风险，摸清辖区现存重大火灾隐患。各社区对照开展并将消防安全形势分析研判情况向街道公共安全办报备。二是春节前，针对重大火灾风险隐患逐一制定并落实防范措施；全国“两会”前，尚未整改的重大火灾隐患单位按时限完成整改销案，新增重大火灾隐患按计划推进整改。

2.社区监管重点大起底。1月底前，各社区要通过网格化监管和现场检查等多种形式，深入开展老旧楼院、“三合一”、“多合一”、群租房、公租房、彩钢板建筑、物流仓储企业等排查摸底，切实摸清日常管理、违规住人、设施配备、水源建设、电气线路、彩钢板使用、冷链场所保温材料、电动车停放、危化品存储、消防车通道治理等情况，并建立隐患清单、责任清单，向街道公共安全办上报。各社区将老旧小区消防设施改造上报争取纳入街道老旧小区改造计划，提高物防、技防水平。

3.消防安全责任大起底。各社区成立领导机构，明确职责任务，及时研究解决重点难点问题，并纳入街道安全生产和消防工作考核内容。

（二）开展消防安全大排查行动 

1.企业单位自查。一是1月底前，街道辖区各企事业单位和场所全面开展“风险自评、安全自查、隐患自除”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已经落实有效防范措施，自查自改情况报辖区行业主管部门和消防救援机构备案。二是1月27日前，各消防技术服务机构帮助服务对象对建筑消防设施进行检查测试，彻底查清建筑消防设施方面存在的隐患问题；同时，对自身履行维保检测责任情况进行自查，自查情况向服务对象和辖区消防救援机构报备。三是在全面自查自改的基础上，形成隐患、责任“两个清单”，明确整改责任、措施、资金、时限、预案，春节前完成“对单销账”、“清零管理”。

2.依责开展检查。一是街道主要领导带队开展重大危险源、重大火灾隐患单位现场检查，协调解决公共消防设施、消防通道、消防安全责任制落实等方面的重大问题。二是各行业部门加强对下属单位常态化的检查，形成行业所属单位重大火灾隐患清单，并督促单位落实人力、物力、财力，推进重点难点问题整改。三是街道和各社区加强执法检查，发现企业单位虚假承诺，风险隐患久拖不改的，上报相关部门，依法从严从重处罚。四是各社区将消防安全检查全面融入网格管理，发动群防群治力量加强常态化防火巡查。五是企业单位加强日常防火巡查检查，及时消除动态火灾隐患。

（三）开展消防安全大治理行动  

1.明确治理责任。一是街道是第一责任主体、直接责任主体，具体负责消防安全治理工作的组织实施，定期通报工作情况，研究解决重大问题，适时开展督导检查。二是各有关行业部门负责做好本行业领域消防安全治理工作。

2.紧盯治理重点。根据辖区特点，整治重点场所是医院、学校（含校外培训机构）、大型城市综合体、商场市场、老旧住宅小区和“三合一”、“多合一”九小场所等。火灾隐患整治重点主要集中在五个方面：一是用火用电用油用气安全方面：严格火源管控，及时清除遗留火种；严厉打击生产、销售假冒产品，规范电气线路和电器设备使用，落实电气线路定期检测规定，防止电气线路漏电、过载、短路等，严禁超负荷使用大功率电器；加强燃气管道、设备检测保养，严禁使用生物乙醇等液体燃料，定期清洗油烟道。二是易燃可燃材料方面：上报有关部门关停、查封、拆除、更换采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板房和不符合要求的墙体保温材料。三是电动自行车方面：严厉打击销售不符合国家标准电动自行车和非法改装等行为，及时纠治“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等行为。四是生命通道方面：按要求施划消防车通道标线、标志，清除堵塞、占用疏散通道、安全出口的物品，拆除非法搭建的影响人员疏散逃生的建构筑物以及铁栅栏。五是消防设施方面：按照规范标准配置消防设施、器材，落实消防设施专业维保、消控室值班人员持证上岗制度，推广运用物联网、大数据等技术手段，确保消防设施完好有效。

3.强化治理措施。一是强化督导检查。春节前，街道采取“四不两直”的方式，开展一次集中督导检查，对发现的问题跟踪问效，切实加大执法力度；二是强化约谈警示。街道纪委对重视程度不够、组织领导不力、工作进展缓慢、工作成效不明显、火灾多发的社区进行约谈并对相关责任人追责。三是清理违规住人。针对“多合一”场所，对违规住人劝导搬离；存在敞开式楼梯间的，改造为封闭楼梯间；存在影响灭火救援逃生的障碍物，应及时督促拆除。

四、工作要求 

（一）提高政治站位。深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全工作的重要批示指示精神，坚持“生命至上、人民至上”，统筹推进消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动，着力防范化解各类消防安全风险，紧盯着“春节”“两会”等重大节会消防安全，努力维护辖区消防安全形势持续稳定。

 （二）广泛宣传发动。细化百日攻坚行动标准和措施，通过印发通告等形式，让各行各业知晓、让社会单位掌握，对标起底、对标排查、对标整治。要做好高层建筑消防安全为民办实事下篇文章，组织居民群众经常性开展培训演练，提升自防自救能力。街道对各社区专干和网格员开展培训，讲清攻坚行动目的任务、标准措施，努力形成人人参与攻坚行动的浓厚氛围。

（三）严肃问责处理。对工作不到位、措施不落实、效果不明显的社区和单位，要采取有效措施督促落实行动要求。行动期间，对出现亡人火灾和较大社会影响的火灾，必须组织开展火灾事故延伸调查，严格追究社区属地管理、单位负责人等责任。

（四）健全长效机制。坚持边攻坚、边推进，边总结、边创新，立足防范化解重大消防安全风险，从提升消防安全排查检查质态、加强消防安全联动协作建设、强化消防安全监测预警体系建设、推进火灾隐患风险整改闭环管理、拓展消防安全监管手段、促进群防群治局面等方面健全完善长效机制。各单位和各社区百日攻坚工作开展情况和好的经验做法，于行动结束后3日内报街道应急管理中心。