强政发〔2022〕94号

白银区强湾乡人民政府

关于印发《强湾乡地质灾害防治工作

应急预案》的通知

各村委会、辖区各单位：

      现将《强湾乡地质灾害防治工作应急预案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

白银区强湾乡人民政府

2022年4月29日

强湾乡地质灾害防治工作应急预案

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《甘肃省地质环境保护条例》《甘肃省突发地质灾害应急预案》《白银市突发公共事件总体应急预案》《白银区突发地质灾害应急预案》，确保我乡在突发地质灾害时，救灾应急工作能够及时、科学、高效、有序地开展，提高应对灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失，维护全乡人民生命财产安全，结合我乡防实际情况，制定本预案。

一、地质灾害防治工作的指导方针和原则

我乡地质灾害防治工作坚持人民至上、生命至上，预防为主。建立健全群测群防机制，最大程度地减少突发性地质灾害造成的损失，把保障人民群众的生命财产作为应急防治工作的出发点和落脚点。统一领导，分级负责。在乡政府统一领导下，各站所各司其职，密切配合，共同做好突发性地质灾害应急防治工作。

二、组织机构与职责

发生突发性地质灾害时，乡地质灾害防治领导小组自动转为乡地质灾害救灾指挥部，统一领导、指挥和协调地质灾害应急与救灾工作。

乡地质灾害防治领导小组：

组  长：李国梅  乡党委书记

陈肖阳  乡党委副书记、乡长

副组长：刘东荣  乡党委副书记

陈辅银  乡党委委员、副乡长

成  员：强海军  乡党委委员、人大主席

杨军英  乡党委委员、乡纪委书记

高重庆  乡党委委员、副乡长

张忠燕  乡党委委员、人武部部长

李作亮  乡政府副乡长

魏立斌  乡社会治安综合治理中心主任

杨  海  乡公共事务服务中心主任、强湾村党支部

书记、村委会主任

金惠芹  强湾自然资源所所长

崔泰维  强湾派出所所长

郝建钧  乡财政所所长

焦少辉  强湾水管所所长

杨印龙  乡综合行政执法队队长

张巨燕  党政综合办公室主任

张  学  乡社会治理和应急管理办公室副主任

魏立和  西沟村党支部书记、村委会主任

李  强  川口村党支部书记、村委会主任

曾朝银  白崖子村党支部书记、村委会主任

刘昌春  月亮湾村党支部书记、村委会主任

杨雪梅  麦地沟村党支部书记、村委会主任

张明海  聂家窑村党支部书记、村委会主任

地质灾害应急防治工作领导小组统一领导、指挥和协调辖区地质灾害应急防治与救灾工作；部署、组织紧急援救；处理其它与地质灾害应急防治与救灾有关的重要事项。

（一）应急抢险队：乡上成立地质灾害应急抢险队，乡党委

委员、乡武装部部长张忠燕任组长，分4个组，一组成员10名，分包白崖子村2社地质灾害隐患点片区，组织附近2户村民安全撤离到南面空地；二组成员10名，分包白崖子村正清建材厂片区，组织工人撤离到建材厂大门口空地；三组成员10名，分包白崖子村曾家岔片区，劝阻禁止村民在大红崖南面道路通行；四组成员10名，分包麦地沟片区。原则上各片区就地使用，必要时在全乡统一调用。

职责：按组长命令组织抢险队队员在规定时间内到指定地点抢险救灾。

（二）后勤保障组：由乡政府副乡长陈辅银负责。

职责：负责应急抢险工作的后勤保障。

三、强湾乡辖区7个自然村地质灾害防治主要工作职责

（一）村委会主要工作职责

1、根据乡地质灾害应急预案，制定本地区的地质灾害应急预案。在灾害来临之前，按照乡地质灾害防治工作领导小组的要求，对地质灾害工作进行全面细致的安排，确定地质灾害工作第一责任人和分片包干人员，并签订地质灾害防治工作责任书。

2、各村地质灾害工作第一责任人，要对本辖区的地质灾害工作负总责。

3、各村及时制定具体的群众能够疏散撤离方式、程序、行动组织指挥方案，规定疏散的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护村民安全的必要保护措施。

4、各村要对宅基地建在地质灾害隐患点的农户逐个进行宣传动员，做好撤离准备工作。

（二）其它单位主要工作职责

1、派出所、综合行政执法队、社会综治综合治理中心:负责维护灾区治安保卫工作，按照防汛领导小组的部署，加强重点地区的治安管理；坚决打击趁灾盗窃、哄抢、挑动群众械斗以及利用迷信蛊惑人心、破坏抗灾救灾等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。

2、便民服务中心:负责救灾款物的筹集和储备工作，制定救灾款物

分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作。

3、卫生院:负责受灾群众的防病治病和卫生防疫工作。

4、财政所:做好救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。

四、地质灾害工作的基本要求及工作纪律

（一）地质灾害防治工作办公室和各村在灾情高发期间实行24小时值班制度和领导带班制度。严格工作纪律，所有值班人员一律到岗到位，不得擅离职守，并认真做好值班记录， 保持通讯畅通，及时上报下达。汛期值班领导及值班人员原则上不得请假，若有特殊情况需离开本地时，必须经组长批准请假，并安排好自己责任范围内的工作。各村辖区内一旦出现险情，立即报告乡地质灾害防治工作办公室和带班领导。

（二）各村、各单位防汛领导小组，必须保证电话24小时畅通，村书记或村主任必须有一人在村上值班，记录完整，值班交接手续齐全，在接到上级来电预警，要及时通过广播等有效手段通知村民注意防灾，发现险情要在第一时间内上报下达，不得延误抢险工作。

（三）救灾组织要服从命令，听从指挥，体现服从大局、团结救灾的精神。

（四）凡是在灾害高发期值班和抢险救灾工作中，玩忽职守、不负责任，汇报延误或人员不及时到位的，要严肃追究相关人员的责任;造成严重后果者，依法追究主要责任人的责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

五、救灾应急的反应和行动

灾害发生后，救灾应急做出如下反应:

（一）发生重大灾情时，灾区村应成立救灾指挥部，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作。根据救灾工作实际需要，乡政府召开救灾领导小组成员会议，通报全乡灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署全乡救灾工作。立即将我乡灾情和救灾工作情况报告区人民政府和区直有关部门，请求区政府给予支持。

（二）乡人民政府立即组织应急抢险队，开展抢险救灾工作。

（三）乡地质灾害防治工作办公室、便民服务中心负责受灾群众生活救助。积极向上级民政部门争取生活救助，及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，作好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

（四）卫生院负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的发生、传播和蔓延。

（五）乡上其它各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。

六、灾后救济工作

（一）认真组织查灾核灾工作，重点核查因山体滑坡、泥石流等造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。

（二）根据核灾后的灾情，制定灾民救济方案，分步实施。

（三）对影响全乡供水安全的水毁工程，应积极上报争取资金补助，尽快修复；遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。

七、附则

本预案自发布之日起实施。