强政发〔2023〕342号

白银市白银区强湾乡人民政府

关于上报《2023年食品药品安全工作总结》的报告

区食安委办：

      现将《2023年食品药品安全工作总结》随文上报，请审阅。

                         白银区强湾乡人民政府

                                2023年12月7日

白银区强湾乡2023年食品药品安全工作总结

2023年强湾乡食品药品安全工作在区委、区政府的正确领导下，在上级部门的业务指导下，认真贯彻落实省、市、区食品药品安全工作相关文件精神，紧紧围绕以保证人民群众食品安全工作为出发点，认真履行食品安全监管职能，大力开展食品安全专项整治行动，全力保障了辖区广大人民群众的饮食用药安全。现将2023年食品药品安全工作开展情况总结如下:

一、加强组织领导，建立健全工作机制

强湾乡党委政府高度重视食品药品安全工作，本着对人民群众高度负责的精神，把食品药品安全工作与乡政府其他工作同安排、同部署、同落实、同考核，切实加强了食品药品安全工作的组织领导，并多次专题部署食品药品安全工作，制定年度工作计划，明确工作目标责任，确保食品药品安全工作决策部署落到实处。同时，乡党委、政府高度重视食品药品安全监管队伍建设，在人员、财力上充分给予保障，配备了8名村（社区）协管员，为食品药品安全监管工作顺利开展提供了坚强保障。

二、强化日常监管，落实食药安全责任

（一）摸底建档，夯实监管基础。为加强食品药品安全监管工作，市场监管所辖区监管对象进行逐一逐户排摸登记，分类建立经营者基本信息档案，为开展各项监管工作打牢基础。目前，登记在册356户，其中企业121户，农民专业合作社60户，个体工商户175户（包含“四品一械”共81户），其中：食品流通经营单位44家（食品批发经营者2家，食杂店33家，药店2家，食品小经营店9家）、餐饮单位20家（小型餐饮单位8家，学校食堂1家，机关食堂1家，福利院食堂1家，小餐饮店9家）、小作坊1家、乡卫生院1所，村级（社区）卫生室8家，个体诊所1家，理发店4家。

（二）依法依规，严把市场准入。在行政许可现场核查、登记办证审查工作中，严格依法依规，按照工作流程，在“放管服”要求的期限内完成现场核查，对按期未能完成整改关键项的依规处置，有效发挥行政许可的源头把关效能。截止目前共开展现场核查8家。

（三）强化措施，加强日常监管。一是摸底建档，夯实监管基础。为加强市场监管工作，监管所及时逐户排摸核对更新辖区监管对象信息，分类建立经营者基本信息档案，为开展各项监管工作打牢基础；二是强化措施，加强监督检查。结合年度重点工作，突出食品、药械、消费等重点环节，坚持日常巡查保证频次，确保检查不缺项、不漏户、无盲区、全覆盖，建立横向到边、纵向到底的食品安全监管体系。在日常检查中，高度重视学校食品安全，加强校园及周边食品安全治理，农村集体聚餐活动食品安全管理，加大农村市场食品安全农家乐风险隐患排查，加强药品、医疗器械销售及使用质量安全监管，落实网格化监管责任，严厉打击各类违法违规经营行为，规范市场经营秩序。全年累计出动执法人员490余人次，巡查市场经营单位562家次，检查食品药械化妆品经营使用单位280家次。完成食用农产品快速检测131批次，集体聚餐报备指导8家，移交违法案件线索2个；三是快速反应，处理投诉举报。坚持投诉举报快速反应机制，在接到投诉举报案件后，第一时间就安排专人依法依规进行受理处置，不属于职责范围内的做好解释和转办工作，做到了投诉举报事事有回音，件件有结果。目前，受理处置投诉举报4起；四是履职尽责，落实包保责任。全乡包保干部在责任落实上不断深化，不断提高履责效能，乡15名干部包保辖区41家B、C、D级经营主体，认领责任清单，签订上传《食品安全责任与任务承诺书》，按期完成督查任务。并按要求督促经营主体落实日管控、周排查、月调度工作，确保食品安全“两个责任”落实到位，全面筑牢食品安全防线。    

（四）突出重点，开展专项整治。严格按照上级工作要求，在重要时段、重点区域、重点行业集中、有序开展各类专项整治工作，检查整治期间由乡党委、政府负责人带队进行督查，各部门之间加强协调配合，做到整治工作有方案、有步骤、有措施、有总结，及时解决食品药品安全监管中存在的问题，不断推进食品药品安全工作有效开展。全年共开展农村药品安全整治、制止餐饮浪费专项行动工作、餐饮服务单位燃气报警装置专项整治、餐饮领域安全生产“大起底、大排查、大整治”专项行动、农业生产资料及农产品领域价格及不正当竞争行为监督检查工作、化肥产品质量专项整治工作、医疗器械质量安全专项整治、春秋季校园及校园周边食品安全专项检查、夏季饮品、甜品自制食品专项检查、农家乐及校外托管机构（小饭桌）安全生产监管、药品零售企业职业要是“挂证”行为专项整治、城镇燃气安全隐患专项排查整治、食盐质量安全专项整治、医疗机构药品、医疗器械专项整治、集中用餐单位食品安全问题专项治理、小餐饮小经营店小作坊食品专项整治、创城专项整治工作、重大活动节日期间食品安全保障等食品药品专项整治30余次。

三、强化宣传培训，营造良好社会氛围

精心组织安排安全宣传培训工作，通过召开各种会议、悬挂宣传横幅、发放宣传材料、充分利用食品药品安全宣传周、开展食品药品安全培训会、专项整治行动、日常巡查入户宣传讲解等多种形式向广大群众宣传食品药品安全法律法规知识，切实增强了经营者的法律意识、自律意识、诚信经营意识，提高了居民群众的自我保护意识和维权意识，营造了人人参与市场安全监管的良好氛围，开展宣传培训活动3次，发放各类宣传资料将近600余份，发布宣传报道5篇。

四、主要存在问题及下一步工作打算

2023年我乡在食品药品安全方面虽然做了大量工作，取得了一定成效，但还存在一些问题和不足。一是农村食品药品监管存在点多、分散、战线长的普遍特点，给监管带来一定难度。从业人员文化素质较低，法律意识淡薄，守法和诚信意识有待提高，尽管监管工作一刻也不敢放松地进行着，但销售过期食品、食品进货查验索证索票制度落实不严的现象仍然存在。二是协管员作用未能有效发挥。对农村群宴食品安全监管工作还不能完全履行，存在不及时申报备案，信息不畅通现象，农村群体自办宴席食品安全存在风险隐患。三是基层监管工作面广量多，监管人员的法律知识储备不足，业务知识还有所欠缺，发现问题、解决问题的能力还不足，与新形势下完成市场监管任务要求有一定的差距。

针对存在的问题，结合我乡实际，在今后的工作中，下一步我们将继续加大监督检查力度，加强对农村市场的宣传力度，规范农村市场经营行为，保护人民群众的合法权益。一是理顺安全监管体制。充分履行政府“抓手”职能，发挥部门间“桥梁”作用，整合监管资源，形成全乡上下统⼀协调、责任明确、齐抓共管、运行高效的安全监管模式；二是加强宣传教育工作。加大市场监管领域法律法规和安全知识的普及力度，提高人民群众的安全意识和自我保护能力，同时着力提高乡、村（社区）处置安全突发事故的能力；三是强化监管队伍建设。加大对村级食品药品安全协管员的专业知识培训力度，努力把协管员队伍打造成农村食品药品安全保障的中坚力量；加强对执法人员业务知识、执法能力培训学习，不断提高监管人员的监管水平和依法行政能力；四是加强食品药品经营从业人员的管理。强化食品药品经营从业人员业务培训和健康体检，增强商家对保障社会食品安全是责任意识，从源头上把好食品入口关；五是加强日常监管工作。在继续加强校园及周边食品安全检查的前提下，重点加强辖区小餐饮、小作坊、小经营店的监管工作，全面改造提升经营环境，增强食品安全管理水平，推进经营单位合法规范经营；继续加强农村集体聚餐食品安全备案指导，坚决杜绝食品安全事故发生；六是强化风险隐患排查。将日常检查和专项整治紧密结合，充分发挥网格化监管优势，做到风险排查全覆盖，跟踪检查回头看，力争把各类安全风险隐患消除在萌芽阶段，努力做到早发现、早防范，整治到位，有效防范和遏制市场监管领域安全事故发生，守护辖区人民群众的消费安全。