强政发〔2023〕324号

白银区强湾乡人民政府

关于印发《强湾乡2023-2024年度秸秆禁烧工作实施方案》的通知

各村委会、辖区各单位、各有关企业：

      为进一步改善环境质量，防止大气污染，全面做好2023-2024年度冬春季秸秆禁烧污染防治工作，强湾乡政府结合全乡实际制定了《强湾乡2023-2024年度秸秆禁烧工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

白银区强湾乡人民政府

2023年11月24日

强湾乡2023-2024年度秸秆禁烧工作实施方案

为切实做好全乡农作物秸秆禁烧工作，杜绝焚烧秸秆现象，消除由于秸秆焚烧造成的资源浪费和大气污染，维护人民群众的身体健康和公共安全，促进大气环境质量的改善。结合我乡实际，现制定以下实施方案：

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导，以改善冬春季环境空气质量为核心，以解决人民群众身边突出的大气环境问题为重点，扎实开展秸秆禁烧工作，有效防止焚烧秸秆造成的大气污染，避免引发火灾，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，政策引导与严格奖惩相结合，因地制宜，实现秸秆全面禁烧和综合利用。

二、工作目标

2023-2024年秸秆禁烧工作从2023年11月1日开始，至2024年4月30日结束。严格落实网格化管理，通过人防、物防、技防等措施织密织牢秸秆禁烧防控网，全面杜绝区域内秸秆等生物质焚烧问题，圆满完成禁烧目标任务，切实解决大气污染突出问题，保障人民群众身体健康。

三、工作措施

（一）大力开展禁烧宣传。各村要充分利用村级大喇叭，微信群、电子屏、入户宣传等方式，多渠道、全方位、全覆盖广泛开展禁烧宣传，做到禁烧政策入心入脑。要在宣传栏及各社醒目位置张贴《白银区关于露天焚烧的通知》，同时要组织村“两委”成员、驻村工作队、包社干部、社长、网格员深入每家每户，面对面开展宣传。

（二）实行网格化管理。严格落实班子成员包村，乡机关干部包社制度，各包村领导、包社干部要全部下沉网格，持续加强对秸秆禁烧落实情况的监督检查，一旦发现焚烧现象，快速出击，及时扑救。

（三）加强禁烧执法。乡执法队、乡农业农村综合服务中心共同组建禁烧巡逻执法队伍。按照全年全面全域禁烧要求，坚持重点时段管控与日常管理相结合，全方位、全时段、高频率、高强度地巡查执法，对露天焚烧秸秆行为及时劝阻和制止，对劝导不理、制止不听的组织或个人，要按照《白银市农作物秸秆露天禁烧和利用条理》的有关规定进行处罚。

（四）推广秸秆综合利用技术。乡农业农村综合服务中心要大力推广、扶持秸秆制肥、秸秆粉碎还田等综合利用技术、项目，提高秸秆综合利用水平，从源头上解决露天焚烧秸秆问题；各村要积极动员农户采取秸秆直接利用、加工处理、收集贮运等方式，实施秸秆肥料化、燃料化、饲料化、基料化、原料化等综合利用措施,促进秸秆资源循环利用，保护农业生态环境。

五、组织保障

（一）成立组织机构。成立强湾乡秸秆禁烧工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在生态环境办公室，具体负责全乡秸秆禁烧工作的统筹调度和组织协调工作。各村是农作物秸秆禁烧工作的责任主体，要按照“属地管理、源头控制”的原则，成立村级禁烧工作小组，负责村级秸秆禁烧工作的组织实施、巡查检查等工作。

（二）夯实工作责任。各村要高度重视秸秆禁烧工作，严格落实秸秆禁烧目标管理责任制，强化组织领导，细化工作举措，及时对秸秆禁烧工作进行安排部署推进。各包村领导及包社干部要严格落实包抓责任，定期下村巡查、入户宣传，层层落实责任。

（三）加强监管服务。派出所、综合执法、生态环境办等部门要切实履行执法监督职责，加大检查力度，严厉查处焚烧秸秆行为。同时，乡农业农村综合服务中心要加大推广秸秆还田、青贮等综合利用技术，切实提高秸秆综合利用率，坚决杜绝秸秆焚烧现象。

附件：1.强湾乡2023-2024年秸秆禁烧工作领导小组

附件1：

强湾乡2023-2024年秸秆禁烧工作领导小组

组  长：李国梅   乡党委书记

罗佳东   乡党委副书记、乡长

副组长：高重庆   乡党委委员、乡政府副乡长

陈辅银   乡党委委员、乡政府副乡长

成  员：杨建强   水川派出所所长

杨印龙   乡综合行政执法队队长

韩兴鑫   乡农业农村综合服务中心主任

强文东   强湾兽医站站长

张明海   聂家窑村党支部书记、村委会主任

曾朝银   白崖子村党支部书记、村委会主任

杨  海   强湾村村党支部书记、委会主任

杨雪梅   麦地沟村党支部书记、村委会主任

魏立和   西沟村党支部书记、村委会主任

李  强   川口村党支部书记、村委会主任

刘昌春   月亮湾村党支部书记、村委会主任

牛新龙   综合行政执法队副队长

刘  德   综合行政执法队干部

李国兵   综合行政执法队干部

王宪恩   综合行政执法队干部

顾振坤   综合行政执法队干部

领导小组办公室设在生态环境办公室，高重庆兼任办公室主任，办公室下设3个秸秆禁烧巡查工作小组，全方位、常态化、高频次开展秸秆禁烧巡防检查，一旦发现焚烧现象，快速出击、及时处理，把问题消灭在萌芽阶段。

第一组巡查组

组  长：杨应龙   乡综合行政执法队队长

成  员：李国兵   乡综合行政执法队干部

巡查单位：强湾村、白崖子村、麦地沟村

第二组巡查组

组  长：刘  德   乡综合行政执法队干部

成  员：王宪恩   乡综合行政执法队干部

巡查单位：月亮湾村、聂家窑村

第三组巡查组

组  长：牛兴龙   乡综合行政执法队副队长

成  员：顾振坤   乡综合行政执法队干部

巡查单位：西沟村、川口村

领导小组及巡查成员如有变动，由接任工作的同志自行替补，不另行发文。